工作20年感言乡镇

邰丽华 陈健 王顺友资料

邰丽华　　1994-1998本科　　1998-1999教师　　1999-2003进入艺术团　　2002年8月调入北京，先后荣获全国残疾人艺术汇演一等奖、“奋发文明进步奖”个人文艺奖担任演员队队长，同时兼任中国特殊艺术协会副主席。

　　现任团长、舞蹈演员、艺术总监。

中国特殊艺术协会副主席　　陈健　　1969年8月15号，位于中苏边境的逊克县逊别拉河突发洪水，堆放在河边的国防物资电线杆被冲到洪水中，当时正在这里插队的上海知青金训华和陈健一起跳进洪水中，奋力抢救国家财产， 在这次抢救国家财产的过程中，年仅20岁的金训华壮烈牺牲，比他小一岁的陈健活了下来。

　　留在北大荒的55岁上海知青。

30年前，20岁的上海知青金训华为抢救国家财产，在逊克县纵身跃入洪水不归。

英雄的行为影响了整整一代人。

30年来，当年受他影响而来到逊克插队的5400余名上海知青陆续返城了，只留下了一位默默的守墓人。

他就是当年被金训华从洪水中救上岸的上海知青——陈健。

　　一次生命的交换，让他内心留下了永远的歉疚。

陈健说：我无法用生命去报答他，我对我所做的一切，昨天没后悔，今天也不后悔，即使明天也不会后悔。

历史也不该把金训华遗忘。

　　评委感言：自古以来，信守诺言就是一种大德大义，而他却是以自己一生的孤独守在墓前，履行着一个为了九泉之下不会孤独的诺言，他把众生感动，也把一个远去的灵魂感动。

　　王顺友　　2001年被四川省邮政局评为四川省邮政劳动模范；2001年5月1日，成为全国“五一劳动”奖章获得者；2005年4月，中共四川省委授予王顺友同志四川省优秀共产党员称号，授予王顺友同志全国邮政劳动模范称号；2005年5月1日，中华全国总工会授予王顺友同志称号。

　　一个人、一匹马、一条路、和一颗温暖的心。

　　在绵延数百公里的木里县雪域高原上，一个人牵着一匹马驮着邮包默默行走的场景，成为了当地老百姓心中最温暖的形象。

　　20年，他一个人跋山涉水、风餐露宿，按班准时地把一封封信件、一本本杂志、一张张报纸准确无误地送到每个用户手中；　　20年，他一路奔波不喊累不叫苦，战胜孤独和寂寞，将党和政府的温暖、时代发展的声音和外面世界的变迁不断地传送到雪域高原的村村寨寨，把党和各族群众的心紧紧地连在了一起……　　这个人，就是邮政局的一个普通的苗族乡邮员；一个20年来每年都有330天以上独自行走在马班邮路上的邮递员；一个在雪域高原跋涉了26万公里、相当于走了21趟二万五千里长征、绕地球赤道6圈的共产党员———王顺友。

　　乡邮员是我的本职工作，再大的苦也要忍，不能给党丢脸　　1984年，年仅19岁的苗族小伙子王顺友从当乡邮员的老父亲手里接过了马缰绳，子承父业，成为了四川省一名普通的马班邮路乡邮员。

当时，老父亲拍拍儿子的肩膀郑重地说：“送信就是为党做事，为党做事的人要吃得起苦。

”王顺友把这句话牢牢地记在心里，走上了马班邮路的漫漫征途。

　　四川地处东南缘，这里高山绵延起伏，全县海拔在5000米以上的大山有20多座，平均海拔3100米，生活和工作条件十分艰苦。

王顺友负责的邮路从木里县城经白碉乡、三桷桠乡和倮波乡至卡拉乡，往返里程584公里。

1999年，王顺友开始负责县城至白碉乡、三桷桠乡、倮波乡三个乡邮件的投递工作，这条邮路往返360公里，他每月两个邮班，一个邮班来回14天，他每月有28天要徒步跋涉在这苍茫大山中的邮路上。

　　从海拔近5000米到近1000米，气温从摄氏零下十几度到近摄氏四十度，依次经过察尔瓦山、雅砻江河谷、座窝山、矮子沟、鸡毛店山、山王庙峰、刀子山等大大小小的山峰沟谷，穿过四片野兽出没的原始森林。

必经之地察尔瓦山，气候异常恶劣，一年中有6个月冰雪覆盖，气温达到零下十几度。

而一旦走到海拔1000多米的雅砻江河谷时，气温又高达40多度，酷热难耐。

从白碉乡到倮波乡，还要经过当地老百姓都谈之色变的“九十九道拐”。

这里，拐连拐，弯连弯，山狭路窄，抬头是悬崖峭壁，低头是波涛汹涌的雅砻江，稍有不慎，就会连人带马摔下悬崖掉进滔滔江水中。

这就是王顺友走了20年的邮路

在这条路上，没人能和王顺友比速度，他顽强无比。

　　2002年12月，日本NHK电视台专程来到木里，对王顺友负责的邮路进行跟踪拍摄。

摄制组用4天的时间只走了80多公里，最后实在走不动了，只好坐车返回木里，然后转西昌、过冕宁，再经甘孜州九龙县到达倮波乡，这一圈，他们绕了六、七百公里才进行完邮路终点的拍摄工作。

出发前，他们和王顺友打赌说：看谁先到达倮波乡。

然而，令日本摄制组万万没想到的是，当他们坐车到达倮波乡时，王顺友已牵着那头白骡子等他们半天了。

日本记者被王顺友征服了，他们伸出大拇指说，王顺友，好样的，你是真正的男子汉

　　在这条路上，没人能替他分担这近乎残酷的艰苦，他一肩挑、一人扛。

当万家灯火、家人团聚的时候，王顺友只能一个人蜷缩在山洞、牛棚、树林里或露天雪地上，只有骡马与他相伴。

冬天一身雪，夏天一身泥，饿了就啃几口糌粑面，渴了只能喝几口山泉水或吃几块冰。

到了雨季，他几乎没穿过一件干衣服。

由于常年野外风餐露宿，喝酒驱寒，王顺友的身体一堆毛病，胃病常年伴随他，他的心脏、肝脏、关节也经常受到病痛的折磨。

今年才40岁的他，脸色黝黑，眼窝深陷，皱纹有如刀割，爬满了消瘦的脸庞，人看上去似乎50有余。

　　在这条路上，更没人比他乐观，他苦中作乐，以苦为乐。

王顺友是苗族，唱山歌是他从小到大的爱好。

大山深处，常常走上一两天都见不到一个人，孤单寂寞时，他就亮开嗓子纵情地高唱山歌：“月亮出来照山坡，照见山坡白石头。

要学石头千年在，不学半路丢草鞋……”　　面对这绝无仅有的困苦，这个外表矮小、干瘦、背驼的“男子汉”以顽强的意志战胜了孤独寂寞和艰难险阻，每年投递报纸8400多份、杂志330多份、函件840多份、包裹600多件，为大山深处各族群众架起了一座“绿色桥梁”。

正如他自己所说：“搞好本职工作是我的责任，再大的苦也要忍了，不能给党丢脸。

”　　送信就是为党做事，为党做事的人要像个英雄　　邮路上高山气候恶劣，空气稀薄，道路险恶，行走困难，经常还会遇到冰雹、飞石和野兽的袭击，一个人行走异常危险。

当地人走这条山路都是和马帮结伴而行，只有王顺友总是独自一人风雪无阻地行走在这条路上，露宿在荒山野岭，熟识的村民送他一个外号“王大胆”。

“王大胆”的胆量已经被考验了无数次。

　　2000年7月，王顺友翻过察尔瓦山，途经树珠林场时，从树林中突然跳出两个抢匪，距他只有两丈远，恶狠狠地大声冲他叫喊：“把钱和东西全部交出来

” 面对匪徒，王顺友没有胆怯，他以更高的声音正义凛然地喊道：“我是乡邮员，是给大家送报纸信件的

要钱没有，要命一条

”说话之间，王顺友靠向自己的马，从背篓中拔出了刀子，欲与匪徒搏斗。

两个匪徒见王顺友一身正气没有一丝胆怯，穿着邮政标志服，又带着刀，不知如何是好。

趁匪徒愣神的工夫，王顺友急中生智，纵身上马从匪徒身边冲了过去。

　　接触王顺友的人常说他有一种“英雄情结”，王顺友爱看电影，特别爱看关于英雄的电影，最佩服《英雄儿女》中的王成。

他说：“王成和我一个姓，他不怕死，为了党，命都敢丢。

我要是生在战争年代，我一定会去当兵，为人民冲锋陷阵。

现在没有打仗的机会了，把信送好就是为党做事。

人总有一死，如果为工作而死，值得。

”　　送邮路上，险象环生。

　　1988年7月的一天，王顺友送倮波乡的邮件来到雅砻江边，他把溜索捆在腰上向雅砻江对岸滑过去。

不料，快到对岸时，溜索上的绳子突然裂断，王顺友从两米多高的空中摔在河滩上，邮件包从背上弹落在滔滔的雅砻江中顺江漂去。

王顺友“呼”地一下从河滩上爬起来，抓起一根树枝跳进湍急奔流的江中打捞邮件，几经搏斗，王顺友硬是从汹涌的江水中把邮件包抢了上来。

此时，王顺友累得瘫倒在河滩上。

可他只休息了一会儿，便又背上邮件向倮波乡艰难地走去。

　　新华社四川频道木里6月30日电（记者侯大伟） “哎……我从北京赶回来哟，乡里乡亲等着我噢；牵着马儿就上路哟，送去党的好声音噢喂

”6月30日上午10点27分，王顺友吼着从北京回来后自编的山歌，牵着枣红马，驮着两大袋邮件、报纸重返马班邮路，继续他20年来一个人、一匹马、一条路的艰苦而平凡的乡邮工作。

　　新时期共产党员先进典型、四川省凉山州木里县马班邮路乡邮员王顺友，为了传递党和政府的声音，为了传递人民群众的信件，在大山里默默行走了20年。

他的感人事迹被报道后，引起全国广大读者、观众的强烈震撼和反响。

受各地邀请，王顺友从5月23日起一直在外参加各种活动，其间还受到党和国家领导人的亲切接见，6月29日下午17时多才回到木里。

在王顺友离开木里的这段时间，县邮政局临时聘请了一个当地老乡为他代班。

　　王顺友对记者说：“受到那么多人的关注，得到这么高的荣誉，都是源自于党的培养、源自于我对这份工作的尽心尽责，我不能骄傲、不能停下来，我要更好地去走好马班邮路，所以我准备明天就上路。

”　　为做好第二天上路的准备工作，29日下午刚回到木里，王顺友就匆匆赶到县邮政局分发邮件、办理手续，一直忙到晚上19时过。

30日一大早，县邮政局用邮车将王顺友和邮件送到十多公里外大山里的家中。

县城不能养马，这儿才是王顺友马班邮路出发始点。

　　9点17分，县邮政局邮车邮件一到，王顺友和家人即备马上鞍、准备行囊。

除了两捆邮包，王顺友的行囊很简单：一袋干粮、一袋饲料、一顶帐篷、一壶白酒。

王顺友说：“路上太孤独了，没有酒走不下来。

”　　在家人的帮忙下，王顺友的行囊很快就上马捆扎完毕。

轮到捆扎邮包的时候，王顺友坚决不要其他人动手帮忙，他自己将两大包邮件抱上马后，捆了扎、扎了解、解了又捆，来来回回折腾了几次，最后王顺友双手拉着马背上的包裹，使劲地摇，直到确信邮包不会滑落才罢休。

妻子韩萨倚在墙角默默地看着他，直到王顺友牵着马走出家门，也没有说一句话，依依不舍之情令人动容。

女儿则在屋里忙前忙后准备午饭。

　　20多年乡邮工作，这样的“出发”早已成为王顺友一家生活的习惯，没有嘱咐、没有叮咛，甚至连招呼一下都没有，王顺友牵着马、唱着山歌就上了屋后的山。

三个小时之后，他将到达第一个送信点－－树珠村，在那里王顺友将吃上这次行程的第一顿饭。

　　“哎……我从北京赶回来哟，乡里乡亲等着我噢；牵着马儿就上路哟，送去党的好声音噢喂

” 王顺友背影在大山中慢慢隐去，而他的歌声还飘荡在幽静的山谷中。

　　木里藏族自治县位于四川省西南部，紧连青藏高原。

这里群山环抱，地广人稀，平均每平方公里的地面上只有9个人。

全县29个乡镇有28个乡镇不通公路，不通电话，以马驮人送为手段的邮路，是当地乡政府和百姓与外界保持联系的唯一途径。

全县除县城外，15条邮路全部是马班邮路，而且绝大部分在海拔4000米以上的高山。

以共产党员王顺友为代表的马班邮递员几十年如一日，冒着生命危险跋涉在人迹罕至的高寒深山，为各族群众送信送报，确保全县所有乡镇通邮，受到当地各族群众高度赞誉。

　　2005年1月6日，王顺友送完倮波乡的邮件准备返回白碉乡时再次遇险。

当时，他刚要上横跨雅砻江的吊桥时，吊桥的一根钢绳突然断了，整座吊桥翻了个180度，正走在桥上的一个马夫由于手快，伸手抓住了另一根钢绳，慢慢地爬回了岸边。

另一个马夫和9匹骡马则全部坠入江中，瞬间就淹没在湍急的江水中，紧随其后的王顺友吓出了一身冷汗。

看到当时场景的人在为王顺友感到庆幸的同时都问他：“你害怕吗

”王顺友说：“哪个不害怕哟，但是人总有一死，如果是为工作而死，值得

”　　正是凭着这种极端负责的工作态度，20年来，王顺友没有延误过一个班期，没有丢失过一个邮件，没有丢失过一份报刊，投递准确率达到100%，为中国邮政的普遍服务作出了最好的诠释。

　　王顺友曾于2005年被评选为《感动中国》十大人物之一。

颁奖词：他朴实得像一块石头，一个人，一匹马，一段世界邮政史上的传奇。

他过滩涉水，越岭翻山，用一个人的长征传邮万里，用20年的跋涉飞雪传心，路的尽头还有路，山的那边还是山，近邻尚得百里远，世上最亲邮递员

事迹：孤独是四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县投递员王顺友的一种生活常态。

每送一次邮件需要半个月，在这段时间里自己跟自己的歌声打交道，跟身边陪伴他的马打交道，这种“孤独”，是让人尊敬的。

　　2008年9月14日，他被评为100位新中国成立以来感动中国人物之一。

什么是建档立卡贫困户学生

中国是一个农业大国，能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，将直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。

我国农村地区的合作医疗制度作为在计划经济体制下的农村人口的主要医疗保障制度曾发挥了极其重要的作用。

本文首先回顾了农村合作医疗制度的发展历程：合作医疗制度的产生，推广与发展，衰退。

接着对合作医疗制度衰退以后我国农村医疗保障的现状进行了简单的分析，各种医疗保障的形式在农村的作用都是非常有限的，农民的看病就医问题仍然主要是依靠家庭来解决的，医疗保障，特别是社会医疗保障基本上处于一个“真空地带”。

因此，2003年中国政府提出要建立政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。

从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县（市）先行试点，取得经验后逐步推开。

到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平。

本文主要介绍了了山东省的两个地区试点推行的情况——青岛市崂山区和德州市临邑县，在此基础上对新型农村合作医疗制度推行过程中出现的问题进行了探讨，并且提出了我国农村医疗保障发展的基本方向。

关 键 词：农村医疗保障 合作医疗 新型农村合作医疗制度 保障模式 一、 我国农村合作医疗制度的产生与发展 合作医疗制度从理论上来说，主要是依靠社区居民的力量，按照“风险分担，互助共济”的原则，在社区范围内多方面筹集资金，用来支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。

中国农村的合作医疗，有其自身的产生发展足迹，也是我国特殊国情下的必然选择。

世界卫生组织在一份报告中曾说，“初级卫生人员的提法主要来自中国的启发。

中国人在占80%人口的农村地区发展了一个成功的基层卫生保健系统，向人民提供低费用的、适宜的医疗保健技术服务，满足大多数人的基本卫生需求，这种模式很适合发展中国家的需要。

” 我国农村合作医疗制度的发展历程为：

【第1句】：合作医疗制度的产生 我国农村的合作医疗制度最早可以追溯到抗日战争时期，当时是以“合作社”的形式举办医药卫生事业，实际上是一种农村医疗保障制度的萌芽。

在建国初期，由于资源有限，我们选取了城乡有别的福利提供原则，是农村绝大多数农民基本处于国家的社会福利体系之外，缺少医疗保健的农民采取自发的互助形式来解决医疗问题。

我国农村正是出现具有互助性质的合作医疗制度是在1955年农村合作化高潮阶段。

一些地方如山西、河南等地出现了由农村生产合作社举办的保健站，采取由社员群众出“保健费”和生产合作公益基金补助相结合的办法，由群众集资合作医疗，实行互助共济。

1955年初，山西省高平县米山乡建立了我国第一个医疗保健站，实现了农民“无病早防、有病造纸、省工省钱、方便可靠”的愿望。

[2]

【第2句】：合作医疗制度的推广与发展 在卫生部肯定了米山乡的做法之后，其经验在全国部分地区得到推广。

1959年11月，卫生部在全国卫生工作会议上肯定了农村合作医疗的形式，促使其进一步兴起和发展。

1960年2月中央肯定了合作医疗这一办医形式，并转发了卫生部《关于农村卫生工作现场会议的报告》，将这种制度成为集体医疗保健制度。

[3]1960年5月18日《健康报》在社论《积极推行基本保健医疗制度》中肯定了这种集资医疗保健制度的办法，这对于推动全国农村合作医疗制度的发展起到了一定的作用，这时，全国农业生产大队举办合作医疗制度的已达40%。

“文化大革命”时期，新兴的农村合作医疗制度被大力推广。

据世界银行（1996年）报道，当时的合作医疗费用大约只占全国卫生费用的20%，却初步解决了占当时80%的农村人口的医疗保健问题。

到1976年，全国农村约有90%的行政村实行了合作医疗保健制度。

【第3句】：合作医疗制度的衰退 20世纪70年代末期，由于农村推行了一家庭联产承包责任制为主要内容的经济体制改革，建立了统分结合的双层经营体制，原有的“一大二公””队为基础”的社会组织形式解体，农村合作医疗也随之大幅衰减，1989年的统计表明，继续坚持合作医疗的行政村仅占全国的5%。

[4] 二、 合作医疗制度衰退以后我国农村医疗保障的现状 我们先看一下各种医疗保障形式在我国农村的情况：

【第1句】：社会医疗保险 我国目前正在进行的医疗保险制度的改革，主要针对的是城镇企业的职工和国家行政事业单位的工作人员，而作为人口大多数的农民仍然被排除在制度安排之外。

因此可以说，在我国的广大农村，社会医疗保险基本上是一个空白。

【第2句】：商业医疗保险 社会医疗保险的缺失为商业医疗保险在农村的发展提供了一定的空间，可以说它是解决广大农民群众看病就医的一个非常重要的途径。

但是，商业医疗保险是盈利性和自愿参加的，为了保证利润的获得，商业医疗保险公司在选择投保人的时候往往会把那些年老体弱、身体状况不好的人排除在外，而这部分人对医疗保障的需求却是最迫切的。

另外，由于政府并没有以政策法规的形式强制农民必须参加商业医疗保险，并且由于商业医疗保险的投保费一般比较高，因此农民在做出选择的时候就会非常慎重，他需要考虑自己是否承担的起在医疗保险方面的花费。

所以，尽管商业医疗保险在农村有发展的空间，但是这个空间也是很有限的。

【第3句】：社会救助——享受的范围非常有限 目前我国在农村针对无依无靠、无生活来源、无法定赡养人（扶养人）的“三无”人员实行的保吃、保穿、保住、保医、保葬（幼儿保教）的“五保”供养制度，能够在一定程度上解决这部分特殊人群的就医问题，但是这种制度的覆盖范围是非常有限的。

【第4句】：邻里互助 邻里之间的相互扶持和帮助一直是我国广大农村地区普遍存在的优良传统，所谓“远亲不如近邻”正是对这种行为的最好诠释。

这种邻里间的互助在解决医疗保障问题上也会起到一定的作用，但是它只能在很小的范围和比较低的水平上发生，对于一些患重病、大病的情况则显得有点力不从心。

所以，邻里互助并不能从根本上解决问题。

90年代，一些地方出现了不同模式的合作医疗体系试点，主要有“福利型”、“风险型”和“福利风险型”3种。

虽然1997年1月中央提出“力争到2000年在农村多数地区建立起各种形式的合作医疗制度”，但全国只有18％的行政村实行了合作医疗，只覆盖了全国农村人口的10％，90％的农民仍要自费看病。

1998年国务院机构改革后，原来由卫生部主管的农村医疗卫生事项移交给了劳动与社会保障部，而后者无法独自解决相关的财政投入和农民减负等一系列政策性问题，导致农村医疗保障工作实际上处于“真空地带”，广大农民的看病就医问题基本是依靠家庭保障来解决的。

三、 新型农村合作医疗制度的推行情况

【第1句】：新型农村合作医疗政策的出台及政策规定 在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003）》中提出：“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。

从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2-3个县（市）先行试点，取得经验后逐步推开。

到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标，减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民的健康水平。

”[5]随后，各地纷纷行动起来，开展新型农村合作医疗制度的试点，并取得了一定的经验。

【第2句】：新型农村合作医疗制度的推行情况——以在山东省的试点为例 山东省新型农村合作医疗的试点也是从2003年开始的，在《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知（鲁政办发[2003]12号）》中，结合山东省的具体情况，提出了一些指导性的原则和意见，分三个阶段进行： 第一阶段(2003年3月至2003年12月)为试点阶段。

省里确定临邑、五莲、曲阜、青州、广饶、招远、崂山等7个县(市、区)为首批省级试点县。

各市根据当地实际情况，选择1至2个乡镇进行市级试点，有条件的市可选择县(市、区)进行试点。

通过试点，探索新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制。

试点单位的条件是，当地领导重视，财政补助资金到位，管理机构健全，农民积极性高，工作基础较好。

省级试点县(市、区)由申请试点的县级人民政府制定试点实施方案，经设区的市人民政府审查同意，报省卫生厅会同省财政厅、农业厅审批实施。

各市确定的市级试点的实施方案要报省卫生厅、财政厅、农业厅备案。

试点结束后，省级试点县(市、区)要写出试点工作总结，由批准部门组织考核验收。

第二阶段(2004年1月至2005年12月)为扩大试点阶段。

在巩固首批试点的基础上，每年再增加16个左右省级试点县(优先考虑将原市级试点县纳入省级试点)。

市级试点也要相应扩大。

通过扩大试点，进一步深入探索和总结经验，完善管理制度，省政府制定新型农村合作医疗管理办法，市、县(市、区)政府分别制定实施办法和实施方案，为全面推行奠定基础。

第三阶段(2006年1月至2010年)为全面推行阶段。

在认真总结试点经验的基础上，逐步在全省范围内推广，至2010年，建立起基本覆盖全省农村居民的新型农村合作医疗制度，并不断提高社会化程度和抗风险能力。

[6] 在这些原则的指导下，新型农村合作医疗的试点工作在山东省各个地、市如火如荼的开展起来： （1） 山东省东部沿海地区——青岛崂山 崂山区位于青岛市的东部，总面积390平方公里，辖4个街道、139个社区，2003年总人口

【第19句】：96万，农业人口

【第14句】：1万，GDP1

【第51句】：1亿元，财政收入

【第9句】：97亿元，财政支出

【第13句】：8亿元，职工年平均工资16175元, 农民年人均纯收入5394元。

从2003年1月1日起实行了农村大病统筹合作医疗，被确定为山东省首批新型农村合作医疗试点单位。

2004年在总结试点经验的基础上，改革创新，又推出新举措，建立和完善独具特色的“以大病统筹为主，预防保健与大病救助兼顾”的新型农村合作医疗制度。

2003年全区参保人数

【第15句】：36万人，人口覆盖率达到92％；2004年参保人数

【第16句】：138万人，人口覆盖率达到

【第96句】：82％。

低保户人口2152人应缴纳部分，在区民政局审核后由区财政全部负担。

合作医疗资金的筹集，坚持政府补助，村集体和个人共同筹集的原则。

人均筹资额由2003年的30元提高到50元。

2003年筹集合作医疗资金461万元， 2004年合作医疗应筹资金80

【第6句】：9万元，结余资金全部结转下年使用。

合作医疗资金中的个人缴纳部分由社区居委会以户为单位按年度收取，使用区财政局发放的统一收据；社区集体缴纳部分从自有资金中提取，连同个人缴纳资金及经街道合作医疗办公室核准的注册登记表一同于每年的12月31日前上交街道财政所，街道财政所将资金筹齐后，连同街道补助的资金一并上交区合作医疗财政专户。

区财政补助的部分，在街道、村集体及个人筹资部分到位后，按照实际参加人数，将补助金拨付到区合作医疗财政专户。

资金主要用于大病医药费补偿，2003年80％用于医药费补偿、15％用于大病救助、5％为风险金；2004年75％用于医药费补偿、10％用于大病救助、10％用于预防保健5％为风险金。

2003年统筹范围内住院医药费用补偿起付线，一级医院800元，二级医院1500元，三级医院2000元；2004年各级医院的起付线比2003年各降低了500元，家庭病床由1500元降到300元。

提高了医药费的补偿比例和封顶线，补偿比例增加了5-10％。

2003年有1868人得到医药费补偿，支出280万元，占预算支出368万元的76％。

2004年预计大病补偿人数可达320人,医药费预计支出560万元，占预算支出605万元的93％，受益率以人为单位预计可达到23％，比去年提高了

【第21句】：9%，家庭受益率可达

【第50句】：8％,，比去年提高了

【第47句】：3%。

[7] （2） 山东省中西部地区­——德州临邑 临邑县隶属德州市,位居黄河以北，辖7镇3乡，859个行政村，面积1016平方公里，人口

【第51句】：9万，其中农业人口

【第43句】：95万。

2003年2月份，山东省政府召开全省农村卫生工作会议，正式确定临邑县为全省新型农村合作医疗首批试点县。

2003年6月份，在认真总结试点乡镇经验的基础上，新型合作医疗制度在全县全面铺开。

截至2003年底，全县有

【第41句】：09万名农民参加了合作医疗，参保率达

【第93句】：49%；2004年8月份开始第二周期运作，至目前已有

【第41句】：56万名农民全部办理了相关手续，参保率达

【第94句】：56%。

为确保新型农村合作医疗制度的健康发展，县政府出台了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和《临邑县新型农村合作医疗实施办法》等一系列配套文件，制定了资金筹集、基金使用与管理、费用报销、农民就诊转诊等规章制度。

县管理委员会对运转情况进行不定期检查；县监督委员会和县监察、审计部门对资金管理及使用情况每季度进行一次全面审查。

按照个人缴纳、集体扶持和政府资助等多方筹资的原则，2003年全县筹集资金9

【第44句】：97万元，其中农民筹集资金4

【第10句】：92万元，省、市、县、乡镇财政补助资金534万元。

在就诊方面，分为门诊和住院两部分。

在村卫生室或乡镇卫生院门诊就诊时药费按20%比例报销；在乡镇卫生院或县级以上定点医疗单位住院，按以下标准分段累计报销：（1）住院费1000元以内（含1000元）部分，按30%比例报销；（2）住院费1000元以上至3000元（含3000元）部分，按40%比例报销；（3）住院费3000元以上至5000元（含5000元）部分，按50%比例报销；（4）住院费5000元以上至8000元（含8000元）部分，按60%比例报销；（5）住院费8000元以上至10000元（含10000元）部分，按70%比例报销；（6）住院费10000元以上部分，按80%比例报销，每年每人最高报销额10000元。

农民就诊时，由定点医疗单位的合作医疗办公室进行登记，在门诊就诊的，药费按比例直接报销，此报销款由村卫生室垫付，月底汇总后交乡镇合作医疗办公室审核兑付。

住院治疗的，先由农民个人垫付，待出院结账时，按规定报销。

在基金的使用方面，按照“以收定支、量入为出、收支定衡”的原则，实行专款专用，专户储存。

将运作基金的23元分为门诊6元和住院17元两部分，分开管理。

其中，6元作为农民家庭个人账户，17元作为大病统筹。

截至2004年8月份，共有

【第18句】：5万农民得到了实惠，兑付医疗费8

【第27句】：53万元，其中门诊病人

【第16句】：9万人次，兑付2

【第27句】：5万元，住院病人21500人次，兑付600.2万元，受益面达45%。

[8]

【第3句】：制度推行过程中的问题 当然，在试点的过程中也暴露出了各种各样的问题。

（1） 资金来源 按照现行的政策规定，合作医疗的资金应该是来源于农民个人的缴费以及省、市、县各级政府的财政补贴。

从各地的试点情况来看，随着近年来农村经济的发展和农民收入水平的普遍提高，对于选择参加合作医疗的农民来讲，每年缴纳10元钱应该是可以承受的，农民个人缴费的积极性应该说是比较高的。

但是，各级政府的财政补贴是否能够及时到位，在不同的地区可能会有很大的差别，对于经济条件比较好的地区，这部分资金可能会及时划拨到农民的个人医疗账户，而对于那些经济基础比较差的市、县（区），情况可能就不容乐观。

仅仅依靠农民个人缴纳的10元钱，在一些小病的治疗上可能不会出现太大的问题，但是一旦出现了重病、大病的患者，由于没有资金的保障，合作医疗制度就很难发挥分担风险、互助共济的功能。

（2） 覆盖范围 在《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知（2003）》中就明确规定“新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加”，这样一个规定是充分考虑了各个地区的实际情况，给广大农民群众有更大的选择空间。

但是自愿的原则可能会导致很多问题：在一个家庭中，人为地将老弱病残者与健康者分离，只选择让老弱病残者参加合作医疗；或者是有病的非常乐意参加合作医疗，而身体健康的则不愿意参加等。

这些做法都违背了合作医疗制度的初衷——通过社会攻击的方式来解决农民的看病问题。

可能在一些试点地区，由于各级政府的强力推行，而广大农民也看到了合作医疗能给自己带来的切身利益，参加合作医疗的积极性非常高。

但是从整体来说，我国的合作医疗还处在一个自发自愿的试点阶段，并没有在全国范围内推广开，没有把全体农民覆盖到制度范围以内。

（3） 服务提供和费用报销 参加合作医疗的农民在生病的时候需要到定点诊所或医院去接受服务，自由选择的余地相对来说非常小，这就把各级定点医院或诊所推到了一个具有“垄断”色彩的位置。

这些医院或诊所在提供服务的时候就会缺少相应的经济刺激，在服务的态度和服务质量上可能会大打折扣。

而农民在看病就医之后还要按照严格的程序报销医疗费用，看病就医的医疗费用，特别是重病、大病的高额医疗费能否得到及时的报销也是现阶段合作医疗制度面临的一个严峻问题。

（4） 检查监督 由于从总体上来说，合作医疗制度还处在一个试点的阶段，各个地区在试点的时候基本上都是结合本地区的实际情况发展了一套独立的实施办法。

接下来的问题就是如何对这些地区的试点情况进行有效的检查监督，由于没有建立一个统一的监督管理机构，所以才具体的实施过程中会出现各种各样的问题。

四、 农村医疗保障的发展方向 我们可以发现，在不同的历史阶段，合作医疗在政治、经济和保障农民健康方面都发挥了一定的作用。

现阶段，由于农村经济的发展，农民生活水平的进一步提高，对医疗保障需求的多元化，以及合作医疗制度在推行过程中遇到的问题，为切实保障农村人口的医疗健康，迫切需要我们寻找和建立新型的农村医疗保障体系。

在这样一个体系里，首先需要解决的问题有：

【第1句】：覆盖范围 目前推行的新型农村合作医疗制度是以农民的自愿参加为主，筹集的资金分为个人医疗账户和社会统筹基金两部分，个人医疗账户部分主要用来支付小病的门诊费用，社会统筹部分主要用来保障一些患重病、大病的农民的医疗费用的支付。

但是由于农村地区的经济发展水平是个不相同的，这样的一种安排势必会影响到农民的参保积极性。

因此，在经济条件比较好的地区，农民的自我保障能力相对也比较强，在这些地区可以更多地强调自愿参加的原则，保险费的缴纳水平也可以相应的提高，这样就可以既保大，又保小，能够享受到全面的医疗保障服务。

而对于经济发展水平比较差的地区，则可以实行政府补贴和自愿参加相结合的办法，保障的重点是一些重病、大病的医疗费用，因为“因病致贫”、“因病返贫”仍然是造成农民贫困的一个非常重要的原因。

【第2句】：保障对象 农村医疗保障制度的保障对象就是广大农村居民，但是近年来随着社会流动的加快，越来越多的农民加入到了流动群体的行列，比如说农民工，就是一个非常庞大的群体。

对于这部分人是否应该纳入到农村医疗保障体系的行列当中来呢

在现行的体制下，这部分人也应该作为农村医疗保障制度的保障对象看待。

因为城市的社会保障体制基本上是把这部分人排除在外的，而他们在某种程度上又是最需要社会保障的群体，在这样的一种制度安排下，农村流动人口的医疗保障问题应该回归到农村来解决。

这部分人相对于其他农民来说觉悟比较高，收入水平也比较高，他们也真切的体会到了社会保障体系对自身的重要性，所以在参加医疗保险的时候会具有更高的积极性。

【第3句】：保障模式 我国不同地区的经济发展水平差异很大，农民的收入情况也不一样，因此只有根据各地的具体情况来选择相应的医疗保障方式。

国家目前还没有能力充分顾及到9亿农民的医疗保障问题，而合作医疗也不是解决农村医疗保障问题的唯一出路。

无论是从农村医疗保障制度的长远发展来看，还是从农村医疗保障纳入国家社会保障总体规划看，医疗保险制度无疑是优于合作医疗制度的一种保障模式。

任何一个保障制度的建立，不可能仅仅是为了解决和处理短期的问题，应该有长期的、战略性的考虑，具有可持续发展的特征，而合作医疗在制度和管理上并不具有长远的规划，存在明显的短期行为。

此外，在城市化的必然发展趋势下，农村医疗保障也一定要和城市医疗保障统一起来。

所以，我哦门要逐步顺应经济与社会下调发展的规律，遵循社会保障与经济发展相适应的原则，经农村医疗保障纳入国家社会保障的总体计划当中。

但是，在中国农村目前的现实情况下各地经济发展和人们的认识观念等方面存在较大的差异，在农村实施医疗保险也不是短期内就可以完成的。

因此建立农村医疗保障制度不能拘泥于一个模式，应该积极探索适合农村特点的多形式、多层次的医疗保障制度。

我国东部、中部、西部地区经济、社会发展水平的差异也会导致地区之间在医疗保障的保障形势和保障水平方面存在不同的选择： 沿海地区、高收入的东部农村地区。

随着工业化水平不断提高和农民收入的增长，对医疗保障的需求较高，支付能力也较强，合作医疗的形式正在向医疗保险过渡，可以依托强有力的集体经济和政府支持，实行多层次的医疗保障，最终于城镇医疗保险制度统一。

中等收入的中部农村地区。

这些地区集体经济实力较弱，加上农民收入水平的限制，所以应该推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点是解决农民因患大病而出现的贫困现象。

具体的筹资方式和比例可以根据当地的经济发展水平和农民的收入承受能力确定。

低收入的西部地区。

由于收入水平低，大多数农民难以享受到初级卫生保健服务，处于发展农村医疗保障最为困难的境地。

这些地区的农民参与合作医疗筹资的能力很低，资金总量也较小，保障能力有限，所以可以通过实施贫困人口的医疗救助，建立起在经济上可以负担而且具有可持续性卫生服务和提供方案。

[9] 总之，随着农村社会经济的进一步发展，以及城市化的进程不断加快，农村社会保障必将融入城镇社会保障体系，使农民的医疗保障达到较高的水平。

参考资料：\ \ 体弱者比较适合买，小病小痛，次数多了也是笔不小的消费。

爱运动的人也适合买，80块，不够买一个球，预防万一。

我的意思是，不要在乎那80块。

没病，皆大欢喜。

有事，节省开支。

学生精准扶贫心得600字

20XX年X月，作为一名位于XX山区乡镇的主要负责人，我有幸参加了国务院组织为期X天的扶贫干部XX培训班，亲耳聆听了全国知名专家、学者、领导的授课。

几天来，我沉浸在老师们精彩的讲解中，思想上受到了强烈振憾，理念上有了全面的更新，知识又得到了充实提高，培训班的课程学习让我感触良多。

一、几点启示这次培训班举办得非常及时，很有必要。

培训班上安排的各位专家学者的讲座讲解，立足当前，着眼长远，立意深远，针对性强，对我们深刻领会党中央、国务院对新阶段扶贫开发的战略部署，打好扶贫连片开发攻坚战具有重要的指导意义。

通过培训学习，我深有感触，深受启发。

一是必须认识到扶贫工作的长期性。

当前，我国扶贫开发形势发生深刻变化，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果，加快脱贫致富，改善生态环境，提高发展能力，缩小发展差距的新阶段。

要适应新阶段扶贫开发形势和任务的新变化和新特点，坚持和完善开发式扶贫的主要做法，把集中连片特殊困难地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱，尽快实现脱贫致富作为首要任务，坚持政府主导，社会参与，统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会又好又快发展。

二是必须完善扶贫工作的新体系。

在长期实践中，特别是近年来，我国不断推进扶贫开发理论创新、制度创新和政策创新，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我表现发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策和特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的扶贫开发工作体系。

在工作实践中，我们一定要坚持从实际出发，实行扶贫开发与社会保障制度相结合，做好本地区本单位的扶贫开发工作。

三是必须构建扶贫工作的新格局。

中央确定了专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫等多方面力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫工作格局。

这为新阶段整合资源、形成合力，搭建了平台，创造了条件。

作方地方政府，我们一定要适应新形势，对接新政策，立足国家大扶贫格局，加大项目争取力度，坚持做到专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫统筹兼顾，合力并举、全面开创扶贫开发工作新格局。

四是必须建立扶贫开发的新机制。

各级党委、政府必须强化扶贫开发工作责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，重点扶贫地区的党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。

要改革完善扶贫开发工作责任考核办法，调动各级部门推动扶贫开发的积极性。

加强对扶贫开发工作的协调指导，积极推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作新格局，特别要注重搭建运行规范的平台，动员和组织社会力量积极参与扶贫开发。

建立完善贫困地区涉农资金整合机制，加强扶贫资金管理监督。

加强对扶贫开发工作的宣传，营造扶贫开发工作的良好社会氛围。

二、今后工作思路XX镇是典型的山区大镇、贫困地区乡镇，辖国土面积X平方公里，X个行政村、X个村民组，X万人，其中特困人口达X人，占人口总数的X%;贫困人口达X人，占人口总数的X%;并村前贫困村达X个，占总数的X%以上，贫困人口主要分布在边远的贫困山区。

近年来，各级各单位的大力支持下，XX镇紧紧围绕建设“生态旅游强镇”目标，把突显区域特色、做大做强优势产业，保持优良生态，统筹城乡一体化作为发展的定位，坚持以旅为基，突出转型跨越，实现了经济社会全面协调可持续发展的良好态势;近年来，我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点、以易地扶贫为补充，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。

成绩只能过去，扶贫工作依旧任重而道远。

今后，XX镇将紧紧围绕农民增收这个扶贫工作中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我镇美好乡村建设及产业结构调整方向，继续发展特色农业、旅游业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展。

一是进一步理清扶贫开发工作思路。

XX镇“七山二水一分田”的地形结构，拥有临近天柱山的区位优势、山灵水秀的生态优势、特色基础牢固的农业优势。

按照潜山县发展规划建设西部生态旅游区的要求，只能走生态发展之路，旅游业、特色农业、资源环保型加工业是XX发展的必然选择。

要做好XX镇自身的扶贫开发，我们必须始终坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、创优环境抓招商”的产业转型思路，以产业升级为突破口，加快兴旅、特农进程，加大农村农民脱贫致富的进程。

二是继续组织实施“整村推进工程”。

XX镇将对未脱贫的重点贫困村实行分批安排，在工作中谁地积极性高，就支持谁。

激发重点贫困村的干群要求支持的积极性。

在整村推进项目开展以来，我镇先后有七个村实施了整村推进项目，解决了水利、交通等基础设施，平均每村投入30—40万元，其中扶贫资金或以工代赈资金达80%。

并适时把整村推进工作与新农村试点、选派干部等有机结合起来，加强科学决策、科学规划，因地制宜、因村制宜，提高整村推进扶贫开发成效。

三是加快推进产业化扶贫进程。

要大力扶持发展农特产业，努力增加贫困农民收入。

一是加快产业化扶贫项目建设。

培育和壮大具有产业基础的茶叶、瓜蒌、蚕桑、食用菌、旅游等产业化进程，实施好“一村一品”工程。

二是积极申报国家级、省级、市级、县级农业龙头企业，争取政策性资支持。

三是加快产业化扶贫基地是建设，加大产业化扶贫项目资金争取力度，促进地区产业结构调整。

四是做大做强旅游业，整合旅游资源，加大景区创建力度，做好品牌营销，促进旅游产业整体竞争力。

四是加大劳动力转移培训力度。

提高贫困农民综合素质和就业能力，为农民外出打工奠定坚实基础。

坚持以市场为导向、因人而宜、分类培训、多渠道就业的原则，实现外出务工人员就业意向与市场需求的有效对接，采取订单、定点、定向培训等多种方式，抓好剩余劳动力培训转移，努力实现稳定就业，为贫困人口拓宽致富渠道提供保障。

着力实施好“阳光培训”、“雨露工程”等民生工程，积极组织农民参加各类培训班，助推农民思想意识的改变，着力提升农村劳动力的生产技能，加强农村建设主体的素质。

求大学生社会实践报告范文关于采访大学生村官和采访成功创业典型的，谢谢，急用，后天就要开学了。

。

摘要：这次我们计算机科学与工程学院组织调查小组要盐城市阜宁县调查大学生村官，主要是了解他们的生活，工作，学习的一些情况，服务与在校大学生，更真实地把大学生村官的生活，工作，学习的一些情况，还有他们的一些思想展现大学生，给那些有意向成为大学生村官的同学提供一些更加详细的信息。

我们还重点采访了大学生的自主创新项目，他们的目的主要是引导村名们走发展致富的道路，他们的创新项目相当于给村名提供了一种新的致富方法。

在这次实践中我们小组收集到了好多有价值的信息，他们镇里的领导还接见了我们，跟我谈了好多，从谈话中我们感觉到政府对大学生村官还是很看重，他们也在指导和培养大学生村官，通过这次的实践调查我觉得国家这次实施的大学生做村官的政策很有远见，很有效果，对将来国家的发展很有用处。

正文：这次暑假我们去盐城市阜宁县做了一次大学生调查，我们的主题是调查大学生村官的工作，生活，思想上的一些情况，目的是服务在校大学生，让他们对大学生村官有一个比较全面的了解，更为一些有志愿成为村官的学生提供一些有用的信息。

这次实践我们重点采访了四位大学生村官，了解到了大学生村官们由一个大学生变成村官的思想转变，以及他们在做村官的遇到的困难以及他们是如何克服的等等。

在这次社会实践以前我对大学生村官的概念是很模糊的，只在网上了解到一点他们的信息，头脑里没有一个完整的概念，通过这次实践，通过跟大学生村官的接触和交谈，以及我自己亲身所见的，我对大学生村官有了一个较为整体的全面的认识。

我们这次实践为期四天，我们采访的第一个大学生村官是我们计算机学院的一个学长，他叫许腾，在盐城市合利镇大王村做村官，现在在阜宁县合力镇做村官，他跟我们聊了一下大学生村官的一些情况，他说他们阜宁县共有三十个左右的村官，他们的共性比较大，大部分村官在农村里可做的事情很少，在村里他们的地位其实还是很尴尬的，他们大部分是在乡里面做事，就像他在镇里的工业部里工作，主要从事工业方面的工作，而且这三十个村官都有自己的自主创业项目，主要是服务与农民的，可以起到引导带头作用。

他们有的是自己单干，有的是和其他大学生村官合作创业，学长和另一个村官合作的创业项目是田叶菊，他说他们刚开始也跑了好多地方，想了好多的项目，最后还是选择了甜叶菊，这期间他们吃了好多苦，走了好多弯路。

他还跟我们聊了一些他的经历，通过他的谈话让我开始了解村官，开始知道当村官其实是很不容易的，做村官要求语言表达能力强，交际能力强，处理问题能力强，心里承受能力强，一个大学生刚毕业就来做村官，他所面临着各方面的压力，在工作中会遇到很多问题，比如说好多人刚开始会不信服他们，他们必须在工作中证明自己的实力，让村名信服，让村里的老干部认同。

还有就是他们要面临如何跟村名打好关系一边以后进行工作。

农民是朴实的，是淳朴的，同时他们也很在乎自己的利益，哪怕只有一点点，只要你损害到他们的利益，他们是不会听你的，所以如果处理好群众关系，如何处理好村里的工作是大学生村官面临的一大很艰巨的困难。

在村官调查的第二天我们去了大学生村官的实验基地，上午9点，在我们的学长，也是盐城市合利镇大王村村官的许腾接我们前往了大王村的甜叶菊试验田参观。

大王村15亩的甜叶菊试验田是许腾学长和毕业于南京审计学院现任盐城市吴滩镇村官的徐雷共同创办的项目。

种植的甜叶菊苗都是他们精心挑选的，在培育的过程中，他们也花了很多心血。

据许腾和徐雷学长们的介绍，这种甜叶菊是他们在多次尝试中发现的最有发展价值的经济作物，因为甜叶菊的种植条件相对较低，甜叶菊的抗逆性强，病虫害少，适应性广，在种植的同时还可以留有余力的做些其他农业生产，适于当地农民进行生产：而且甜叶菊的含糖量较高，有较高的经济效益。

接着，许腾学长和徐雷学长带领实践团队参观了另一个项目试验地——淡水虾养殖地。

淡水虾养殖试验地面积有60亩，是徐雷学长和当地农民合资办的创业项目。

为了减少风险，他们选择了存活率较大的对虾虾苗进行养殖，以给农民带来更多的收益。

在这两项实业上，许腾和徐雷花了很多的心血，投入了很多的人力物力，但他们的愿望只有一个，就是为当地的村民带来更多的收益，改善他们的生活。

参观完两个项目试验地后，许腾学长带领我们参观了他的办公场所——合利镇工业办公室。

在办公室我们对许腾和徐雷学长们做了采访，了解到，许腾与徐雷在做大学生村官之前都有稳定的工作，但是他们对自己都有更高的要求，不满足现状，想找到更好的发展，尝试新的挑战，所以尝试了做大学生村官来给自己充电。

许腾和徐雷都感言，在做大学生村官的最初，遇到了很多的挫折与困难，大部分的挫折是由于当时自己的抱负很大，激情很高，而自己的很多想法不能够被肯定，因此感觉很挫败很失落。

但经过自己的努力，和这近一年的成长，他们坚强的度过了最初的艰难，他们的想法与能力渐渐被认可，自身的价值开始被体现。

他们的现阶段的愿望就是把村官做好，给村民带来更多的收益，更好的生活条件。

访问后合利镇的副镇长朱东文来到了办公室，在我们的邀请下，朱镇长接受了我们的采访。

朱镇长给我们介绍了当地的发展方向，据介绍，合利镇的第一产业是农业生产，第二产业是制造手工业，其次是旅游服务业，致力把乡镇经济发展起来。

朱镇长同时也肯定了大学生村官在岗位上的优秀的工作表现，肯定了他们在乡镇发展上起到的重要的作用。

下午，合利镇的党委书记单怀东书记知道我们常熟理工学院的社会实践队来访问，热情的接待了我们，单书记给我们介绍道，要做好工作，首先要动脑筋，只有动脑筋才能主动的将交给你的任务高效率高质量的完成；其次是要有特色，这样才有亮点，才能在竞争中脱颖而出，取得成功；最后是要充分发挥能利用的资源，这样才能充分发挥尚有的余力，把工作的成效扩大到最大，促成任务的成功。

单书记同时也肯定了大学生村官的出色的表现，但同时会对大学生村官做严格的要求进行培养。

同时单书记还对我们在校大学生提出了一些要求和意见，告诉我们不管做什么事情都要有决心和毅力，要有热情和动力，真是让我们受益匪浅。

7月11日下午，我们来到了大学生村官夏斯军的亲戚顾晓春经营的店面，从侧面了解大学生村官夏斯军。

据了解，夏斯军毕业于苏州科技大学，毕业后正好赶上大学生村官的建设，于是抓住机会投身于大学生村官的行列。

夏斯军做大学生村官已经有一年多的时间，主要负责村镇的工业发展，做为村镇招商引资的工作。

顾晓春感言，身为夏斯军的亲人，刚开始对夏斯军的做大学生村官的选择并不反对，只是希望他能在离家较近的村镇工作，但事与愿违，夏斯军刚开始被分配到了离家较远的地区。

不过夏斯军的家里人也没有因此而怪责他，而是一如既往的支持着他的工作。

夏斯军本人很希望考上公务员，以求得更好的发展。

采访完顾晓春后，实践队伍又马不停蹄的前往三灶镇，采访大学生村官典范——朱天文。

朱天文07年毕业于淮阴工学院。

大学毕业后，朱天文出于对大学生村官的好奇，也因为自己成长于农村，对农村有着深厚的感情，于是也加入到了大学生村官的行列。

2008年，朱天文联合农户胡益卫、胡海洲共同出资38万元创办了阜宁县三灶镇昌盛千头猪场，新建标准化猪舍42间，建筑面积进900平方米，当年5月投产，目前现有存栏生猪360头，年可出栏生猪1500头，年创利润45万元。

他还把猪场附近20多亩低洼地规划成鱼塘，同时兴建沼气池，探索尝试走“猪——沼气——鱼——粮”模式的生态农业之路，并准备改建猪舍，走生态养猪之路。

在他的带动下，昌兴村20多户农民靠科学养猪走上致富路。

目前朱天文正积极探索开展网上生猪销售，他还打算扩大规模，做大做强，力争打出绿色“昌盛”品牌。

朱天文刚任职时做的是主任助理，帮助解决帮助村里平常的事务，但为了给农民牟得更多的收益，他开始了他的项目实业。

据朱天文介绍，在苦心经营这项实业过程中遇到的最大的两个困难就是资金问题与技术问题。

为了解决资金问题，朱天文不仅拿出了自己几乎所有的积蓄，还向银行贷款，向亲戚借钱。

为了解决技术问题，朱天文更是想方设法，翻书、上网找资料、向师傅请教，几乎能想到的途径，他都尝试过。

也因此，朱天文才能取得今天的成绩。

在采访中我对他的一句话印象深刻，他说我们不管做什么都要有特色，要勇于创新。

通过这些天的采访，以及看了他们给我们的一些资料和日记，我的感触很深，在这些大学生村官身上我学到了很多东西，在他们身上我看到了克服困难的勇气，看到了自信，看到了他们想为农民贡献一份力的心，看到了他们为自己未来打拼的干劲，他们每个人都有自己的奋斗的目标，这是我们好多在校大学生所没有的，也是我们在校大学生急需要做的一件事为自己近几年的学习定一个目标；看到了他们的自信，他们敢于创新，与时俱进，为村名创造致富之路，这也是我们所要学习的。

通过采访我认识到政府对大学生村官是很重视，他们一直在培养大学身村官，使他们变得更有优秀，更有能力。

在采访的同时我还发现了一些问题，在阜宁县的大学生基本上是在镇里做事多，在村里他们的身份尴尬，实用性不大，没有什么具体的工作，好多村干部没有认识到大学生村官的作用，这一点我觉得还是需要改进的，要让村干部充分认识到大学生村官的作用，同时要分配实质性的事情让他们去做，这样才会更好的发挥大学生村官的作用。

城关镇镇长审议县政府工作报告发言稿

各位代表： 今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。

我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“xxxx”重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点： 一是紧贴我省实际。

报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。

我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。

要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。

报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。

”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。

这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。

一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。

另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。

今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。

对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。

这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。

另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。

如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。

加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。

进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。

具体抓好以下几方面工作：一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。

按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。

围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议： 一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。

“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于XX年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。

它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。

我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。

从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。

但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。

因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。

新闻稿如何写的好，如何写的让人产生想点击的欲望

从你的点评可以看出，你不是写新闻的料。

你只适合编故事，去写小说，那个随时可以根据人的欲望进行编造。