结合工作实际谈谈如何进一步落实好创新转型
参考范例1：一、坚持问题导向，总绩更要看到不足 2024年，面对不利的外部形势，在省委省政府的坚强领导下，在省国资委及相关部门的有力指导和帮助下,集团上下团结一心，采取措施，取得了弥足珍贵的成绩，概括起来就是“三个新高、三个突破、两个改善”。
三个新高，是指实物量指标、销售收入和安全管理水平再创历史新高。
2024年集团完成原煤产量
【第1句】：28亿吨，化工产品1114万吨，钢铁800万吨，发电283亿千瓦时，分别比上年同期增长了
【第12句】：3%、
【第22句】：2%、
【第20句】：3%和
【第38句】：7%；预计全年实现销售收入1505亿元，比上年同期增长
【第20句】：4%；全集团发生一起1人死亡事故,同比减少3起，创集团历史最好水平。
三个突破，是指项目建设与投资、权益电力装机容量和物流产业发展实现新突破。
两个改善，是指职工居住环境和企业弱势群体生活困境均得到改善。
截至2024年底，集团累计完成棚户区改造投资
【第65句】：4亿元，基本建成200万平方米的保障住房，累计有7315户职工乔迁新居。
为进一步关心弱势群体，在持续开展双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底的基础上，集团公司在前年三季度启动了“三项”救助帮扶行动，截至去年底，集团累计发放三项救助金3000万元，使贫困职工的生活状况得到改善。
在总结成绩的同时，我们也应看到自身存在的一些问题和，尤其是要直面那些潜在风险和深层次矛盾。
一是资产负债率持续攀高。
二是环保压力日益增大。
三是产业共生互补能力不强。
四是内部协作有待加强和规范。
二、把握宏观形势，科学设定全年目标任务 从全球看,今年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但新的增长动力源尚不明朗，不确定因素依然较多。
从国内看，新一届中央领导集体对今年的经济工作提出要坚持“稳中求进、改革创新”的总基调。
从我省看，当前我省经济发展仍处于良好的上升通道。
随着新型城镇化、西咸新区、共建丝绸之路经济带等重大战略部署，我省将迎来新的发展机遇。
最近，娄省长在省政府工作报告中指出，要巩固提升能源化工产业支柱地位，加快培育壮大新的支柱产业，形成多点支撑、多元带动新格局。
要以煤制油、煤制烯烃为主要转化方向，加快示范项目建设，构建完整产业链。
这对我们集团而言，既是工作要求，更是发展机遇。
从我们自身看，虽然我们从事的主要行业大多是过剩行业，但怎样看待过剩
可以说，“过剩”是市场经济的基本特征，只有过剩才能有充分的市场竞争，今后各个行业的过剩将是一种常态。
在充分竞争的市场环境下，“优胜劣汰”的市场法则将发挥作用。
我们要学会在大海里游泳，要学会在风浪里强身健体，苦练内功，加快转型升级。
从大的方面讲，我们转型升级必须坚持三个导向。
一是坚持做实做强做优的发展导向；二是坚持对在建项目进行再认识、再评价的问题导向；三是坚持各企业都应自负盈亏的业绩导向。
基于以上对宏观形势的判断和对自身发展阶段的认识，基于对转型升级的现实考虑，我们科学规划和设定了今年的主要目标和任务。
对于今年主要经济指标的设定，我们坚持了底线思维，坚持了实事求是的原则，不搞不切实际的行政命令，不搞层层加码的数字游戏。
目标任务既是积极的，又是留有余地的。
三、强化顶层设计，进一步释放企业改革红利 我们必须坚持问题导向，从改革的顶层设计上寻求解决问题之道，释放企业发展活力。
修订《管理纲要》。
进一步厘清集团总部、板块公司和三级公司的职能定位和权责界限，实现纵向管控权责科学、横向管控协同有效、层级衔接严密顺畅的管控目标。
推进信息化与管理的深度融合，搭建盘活资产新平台，强化抓落实机制。
四、优化资金结构，有效降低企业经营风险 我们必须把盘活资金、有效降低经营风险，视为企业后续发展的前提和保障。
持续加大资本性融资力度。
在今后的融资工作中，要继续坚持板块和优秀企业上市、发展混合所有制、实施股份制改造等方式，进一步增加资本性融资比重，优化资金结构。
科学控制资金投入。
坚持“扶优扶强和效益优先”投资原则，积极支持主业发展，兼顾相关配套产业发展，逐步实施有进有退的投资政策。
采取适度偏紧的资金政策，优化负债期限和结构。
五、转变发展观念，规范推进项目建设 我们在项目投资和项目建设上，必须转变观念。
加强战略规划管理。
规划编制，要围绕产业布局，切实做到园区化、体系化，更加注重有概念、有循环、有减排、有产业链等关键点。
严格控制项目投资，规范项目审批和建设，加快推进合规项目建设。
在项目建设进度考核上，要变“年度工期决定项目工期”为“年度工期服从项目工期”。
在项目投资控制和考核上，要建立动态投资管控机制，彻底扭转估算、概算、决算依次递增现象。
六、坚持分类指导，提升产业发展质量 对于拥有多个产业板块的集团而言，要实现转型升级，不断提高板块发展质量和效益，就必须坚持分类指导的原则。
煤炭板块要在产品结构调整、采掘接续调整和关中劣质煤退出机制上下功夫。
煤化工板块要在达产达效上做文章。
钢铁板块要在降本增效、规范关联交易上求突破。
电力产业要围绕“融合、提高、创新”方针积极推进。
其他板块要坚持稳中求进的发展思路。
另外，各板块企业在提升效益过程中，更应该注重降低成本、减少浪费。
七、重贸易轻资产，稳步推进物流体系建设 近几年,我们在发展物流产业上，进行了一些探索，也取得了一定的成绩。
但资源配置分散，注重资产规模建设，缺乏商业模式创新，已经成为阻碍集团物流产业持续发展的瓶颈。
从长远看，我们必须首先对物流产业进行资源整合，其次创新物流发展商业模式。
一是按照重贸易、轻资产的原则建立“1+N”电子交易服务平台，即建立一个物资采购交易系统和多个产品销售交易系统；二是形成供应链管理平台；三是通过招标、拍卖、结算、交割、第三方支付、供应链管理等方式，开展商品贸易与物流服务。
八、注重产融结合，培育壮大金融产业板块 对我们集团而言，注重产融结合发展，是集团公司转型升级的一个支点。
加快推进融资担保公司、保险经纪公司、融资租赁公司这三个机构的组建。
特别是，要尽快获批成立融资租赁公司。
按照“由内起步、向外拓展”的路径，快速做大业务规模。
积极推进煤炭产业并购基金。
稳妥推进保理公司、小额贷款公司、消费金融公司这三个金融机构组建方案的完善。
慎重跟进金融资产管理公司、人寿保险公司的组建工作。
力争使金融板块在“十三五”成为第三大利润板块。
九、夯基础解难题，推动安全环保迈上新台阶 关于今年的安全工作，集团已经召开了专门会议，做出了科学部署，要不折不扣地做好落实工作。
特别是，煤炭企业要把防治瓦斯和水、火、强矿压灾害治理作为主攻方向，把预防重大事故作为安全管理的重点不能动摇。
对于环保工作，集团已经在各单位的目标责任考核中，将环保工作和安全工作放到了同等重要的位置，实行了一票否决制。
各单位要进一步从完善环保管理体系、推进环保重点工程建设、落实建设项目环保设施“三同时”。
十、调存量优增量，全面盘活人力资本 我们必须坚持实施激活优化现有人力资本、科学引入优质人力资本的“双轮驱动”战略。
刚性定编定员，盘活存量人力资本。
要以先进科学的定编定员为基准，合理控制用工总量。
各级机关定编定员，力求精干高效。
各化工企业和关中各矿区要在三年内分 别按照每年5%和10%的递减力度，有效控制机关工作人员总量。
新单位机关管理人员要优先从现有单位中调动、选拔和培养。
在建项目单位的人员配置，以满足项目建设管理需要为原则，新增人员要以集团内部调整为主渠道。
建立内部人才市场，化解存量分流和增量需求的矛盾。
用好薪酬激励杠杆，实现物质资本和人力资本的最佳组合。
十一、利当前谋长远，发挥科技创新引领作用 在这一轮企业转型升级中，如果说柔性的管理创新、商业模式创新是“标”，那么，刚性的技术创新，则是“本”，我们必须刚柔并济，标本兼治。
形成浓厚的科技创新氛围。
遵循“科技资源有偿配置、科研成果有偿使用、创新价值市场量化、创新收益共享激励”的原则，按照市场化的运作思路,积极探索建立和推行科研项目单项核算、考评和激励机制，持之以恒地强化“资金、平台、人才、技术、机制”等科技创新核心要素，不断提高科技创新工作质量和效率，快速提升集团公司科技创新工作的整体水平。
把握创新方向，注重长短结合，着力培养技术创新人才队伍。
十二、搞好内部协作，提高抗击风险能力 我们集团产业布局广，涉及行业多。
相关行业之间加强配套，上下游企业之间加强协作，可为提升整个集团的资产运营效率创造空间，也可为进一步提升集团的整体竞争力奠定基础。
特别是，在经济下行压力仍未缓解、社会需求不足的大环境下，我们更要注重抱团取暖。
加强内部协作制度体系建设。
继续按照“合法合规、公平交易、内部优先、互利互惠”的原则，进一步健全内部协作管理体系，突出内部协作制度建设，强化内部协作过程管控，加强交流与沟通。
加强检查与考核，确保集团全年内部协作计划目标顺利完成。
十三、惠民生讲奉献，推进和谐企业建设 要深入持久地贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费的有关规定。
在巩固第一批党的群众路线教育活动的基础上，全面落实好整改措施，切实开展好第二批群众路线教育实践活动。
积极关注和改善民生，继续实施好双节送温暖、金秋助学、天骄助学、大病兜底、三项救助帮扶措施。
加快收尾棚户区改造工程建设，做好住房分配方案，确保各单位把好事办好、办实。
强化廉政建设和审计监察工作，确保各项工作规范操作、有序运行。
进一步加强企业文化建设，在继续抓好企业文化“三统一”的基础上，以板块公司文化融合、创建安全文化示范企业、品牌传播推广为重点，将企业文化建设与安全生产、经营管理、制度建设紧密结合，全面推进企业文化落地深植，以文化力提升集团竞争力。
加强舆情管理，做好舆情信息上报和处置等工作，营造良好舆论环境。
持续加强离退休职工和老干部工作、统战和信访工作，凝聚人心，众志成城，实现企业和谐发展、科学发展。
参考范例2： 创新生动力 转型出活力 ——写在我省扎实推进中部创新转型核心区建设之际 冬日的吉林大地，银装素裹，分外妖娆。
载着2700万吉林人民的梦想与希望，一幅新的壮丽画卷，正在这无限的北国风光中全景描绘。
审视全省，中部经济总量占全省比例大，人口多，在全省发展中的地位举足轻重。
然而，一个现实不容忽视：中部虽有优势，但产业布局不尽合理，区域可持续发展能力有待提升，改革任务依然繁重。
研判国际国内经济形势，中央提出把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。
吉林省怎么办
聚焦中部，作为我省的政治、经济、文化中心，创新转型成为当务之急、发展之要。
带着强烈的紧迫感和机遇意识，中部地区认真贯彻省委部署，积极研究谋划，拉开了新一轮创新转型发展的大幕。
把结构调整作为主攻方向，提升经济发展质量和效益，实现产业优化升级，推动转型发展 作为中部核心城市，省会长春在全省创新转型发展中的作用至关重要。
落实全省战略，省委常委、长春市委书记高广滨向全市发出总动员：“全力落实好建设中部创新转型核心区任务，发挥引领作用，主动作为，率先突破。
” 曾经，一业独大的长春有过这样的症结：“一汽打喷嚏，长春就感冒”。
仅以汽车为支柱，让这个中部发展的领头羊吃尽了产业波动带来的苦头。
国家振兴东北战略的实施，让长春一步步走出“东北现象”。
通过工业和服务业双拉动增长，做大汽车、轨道客车、农产品加工等优势产业，突出发展战略性新兴产业和现代服务业，长春逐步形成了多元支撑、多业并举的良好格局。
调整之中，长春的整车产能稳步扩增，零部件配套产业快速跟进；大成、皓月等农产品加工企业享誉全国，走进海外市场；轨道客车走出国门，驶向世界。
告别“一业独大”的长春，成为汽车制造、轨道装备制造两大国家新型工业化产业示范基地；五大战略性新兴产业成为全省新的经济增长点；服务业产值更是撑起全市GDP的“半壁江山”。
作为我省的第二大城市，北国江城吉林市同样把加快转变发展方式作为主攻方向，依托吉化等大企业的原料优势和市场空间，加快老旧生产装置和产品升级改造，让一批老工业企业焕发了生机。
走进吉林市金珠工业区晨鸣纸业抄纸车间，轻涂纸欢快地在卷轴上“飞舞”。
总经理助理郭钦彦告诉记者：“企业重组初期没有一分钱赢利，是哈达湾老工业区的整体搬迁改造给企业带来了生机。
新厂今年4月份正式生产，每月有1000万元的利润。
”郭钦彦给记者算了一笔账：从哈达湾搬到金珠工业新区，企业得到22亿元的置换土地和搬迁费用，解决了50%的新厂建设资金，短短三年新厂便投产了。
新厂工艺设计先进，流程简约，大大降低了成本。
晨鸣纸业只是吉林市加快产业转型升级的一个缩影。
同步推进的新材料产业、生物技术产业、信息技术产业，也大大拉长了这座化工城的产业链。
谈起转型发展，四平市东风机械装备有限公司高级工程师张建华颇有感触。
“当年产品大量积压，企业差点关门。
转型重组后，我们成为全国行业内唯一一家拥有自主知识产权的企业，产品出口20多个国家和地区。
”几年来，通过加快产业结构调整，四平市走出一条新的装备制造业崛起之路，全市170户装备制造规上企业，年产值上升到400亿元左右。
辽源是依托煤炭资源发展起来的工业城市，也是典型的资源枯竭转型城市，2008年被国务院确定为国家首批资源型城市经济转型试点城市之一。
近年来，他们围绕加快推进经济转型，不断深化结构调整，加快发展接续替代产业，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现了产业优势再造。
培育生成高精铝加工、新能源、纺织袜业、医药健康、建筑塔机、汽车零部件、钢铁铸造、软件8大产业集群，占全部工业比重
【第60句】：5%。
把创新驱动作为根本动力，政企携手搭建协同创新平台，增强可持续发展的内生动力 吉林省科技资源丰富，但却很少在本地转化为生产力。
对此，省委、省政府有着清醒的认识：正处在振兴发展爬坡期、结构调整攻坚期、社会建设转型期的吉林，加快转型升级的出路只有一条，那就是创新。
担当全省创新转型核心区建设重任，长春市积极构建产学研协同创新机制，加快了科技创新和科技成果转化步伐。
在今年7月举行的长春国际汽车博览会上，本土企业“天火”公司展出的一款造型新颖的三轮机车引来了众多目光。
就在一年前，这家以工业产品设计为主的企业遇到了资金难题。
危难之时，长春新兴产业投资公司伸出了援助之手。
借助500万元的债券投资，企业的新产品研发顺利实施，逐步走出困境。
正是长春市政府设立的“政产学研用金介”协同创新平台，解决了一批像“天火”公司这样企业的融资难题，让更多的科技成果实现了就地转化。
协同创新机制为长春培育出一大批和“天火”一样的科技创新型“小巨人”企业。
仅有130人的长春希迈气象科技股份有限公司，成立3年便实现年销售收入5000万元。
截至2024年底，全市产值超过3000万元的创新型“小巨人”企业已经达到282户。
依托特有的科教文化优势，长春有效破解了科技成果难以与市场对接、金融机构难以与需求企业对接的问题。
东北师大药物基因和蛋白筛选国家工程实验室，主要从事成药基因、蛋白和中药成分筛选，同时还有一个身份——长春市生物产业基地药物筛选平台，常年为本地30多家企业提供技术支撑。
在长春，类似的14个国家重点实验室基本都对外开放，成为企业创新的源动力。
为加快推动企业科技创新，吉林市设立了
【第1句】：2亿元的科技创新专项基金。
仅今年一季度，便有首批666个项目获得27
【第46句】：1万元支持。
正是因为有专项支持，吉林碳谷碳纤维有限公司在短短几年内就实现了从实验室到全国规模最大碳纤维原丝生产基地的跨越。
企业负责人告诉记者：“公司成立以来，已经得到了国家、省、市科技发展基金3000多万元的支持。
” 目前，吉林市已扶植起精细化工等9个产业集群，促成产学研合作项目10个，促进科技成果转化项目16项。
四平市从2010年开始着手创建“国家新型工业化产业示范基地”，4年辛苦不寻常，四平装备制造“示范基地”终于实至名归。
通过科技创新，一批企业成为全国行业的佼佼者。
巨元换热器公司董事长赵国宏告诉记者：“今年，我们要把24项专利技术应用到产品上。
公司自主研发的80余种换热器，已成为大亚湾核电站、宝钢、中石化、LG等国内外大客户的热门产品。
” 辽源市通过实施“智慧城市”建设，为产业转型探索出了一条新路。
为了给落户辽源的企业创造更好的发展氛围和环境，今年年初，辽源科技智慧产业园正式投入使用。
在产业化、集群化效益的吸引下，园区已有13家实体入驻企业，以及10家虚拟入园企业。
这些企业的项目多数涉及大数据平台、电子商务和智慧社区服务等领域，为市民生活提供智能化服务。
把投资拉动作为重要手段，突出发展民营经济，增强发展活力和后劲 发展，最终还要靠项目支撑。
谋划推动创新转型核心区建设，长春紧盯国家“一带一路”、振兴东北等大的政策导向，把招商目光放在重点产业、重点企业、重点园区上。
截至目前，长春今年已谋划重大项目1149个，为全省稳增长、调结构提供了有力支撑。
今年，在全省突出发展民营经济的战略部署下，长春市以加快民营经济综合配套改革为抓手，着力简政放权，降低市场准入门槛，点燃了全民创业热情。
目前，全市已新增注册市场主体85053户，新登记私营企业19873户，仅今年上半年增量就超过去年全年增量。
四平市把投资拉动作为稳增长的关键。
从2009年项目建设“节点式”起步到现在，全市已有298个具有带动作用的重大项目相继落地，总投资达1299亿元。
目前已有195个项目建成或部分建成投产，为四平在哈大经济大动脉上强势隆起奠定了基础。
辽源市围绕产业发展、社会建设、城市管理、民生服务和农业农村这五大领域，近年来共谋划了219个应用项目，计划投资184亿元。
截至目前，已有60个项目启动实施。
把开发开放作为重要途径，提高经济外向度，让中部走向全国，接轨世界 纵贯东西，通达南北，优越的地理位置和便捷的交通，为中部地区走向世界搭建起广阔舞台。
11月15日、21日，中国邮政集团公司先后下发文件，长春兴隆综合保税区获批国际小包集中收寄点和长春出口俄罗斯航空函件总包直封邮路的资质，标志着我省具备了开展对俄罗斯跨境贸易电子商务出口业务的基础条件。
11月28日，首批跨境贸易电子商务货物入库，顺利实现货物通关。
兴隆综合保税区的建设，为长春、为全省搭建起对外开放的又一大平台。
在推进中部创新转型核心区建设过程中，长春全力抢抓国家“一带一路”建设和长吉图开发开放战略机遇，大力发展外向型经济，全面加快兴隆保税区、空港开发区、东北亚国际物流集散枢纽中心建设，全省开发开放平台不断完善提升。
发展外向型经济，产业链合作同样是有效途径。
吉林市通过支持本地企业与德国巴斯夫、林德、美国杜邦等国际知名企业的合作，在研发、生产、销售等方面开展国际化经营、品牌化建设，进一步拉长了化工产业链。
把城市做大、规划做大、产业做大、人口做多、商贸流通做活，四平市努力打造吉林、黑龙江的南大门，向南开放的桥头堡，连接沈阳和长春两大都市圈的桥梁和纽带，扩大开放。
创新生动力，转型出活力。
新一轮振兴号角已经吹响，向着东、中、西三大板块各具特色、良性互动的美好图景，吉林再出发
开学习动员会的体会和感想400字以上
3月，我们召开了动员大会，党组织对此次教育实践活动高度重视，按照上级党委的要求，落实我市及钦南区委的部署，院长带领大家认真学习党的十八大会议精神，通过反复学习，我有如下心得体会： 一、开展群众路线教育实践活动要有实际行动 作为基层党员，走群众路线，坚持为人民群众服务，不仅要写在纸上，挂在嘴上，记在心上，更重要的是落实在行动上。
通过扎实开展有效的实践活动，让全体党员、医护人员增强服务意识，把人民放在心中最高位置, 以饱满的工作热情和良好的精神风貌为民办实事，为民做好事，为把我们小小的卫生院建设成为和谐、文明、发展的医疗单位而共同努力。
二、开展群众路线教育实践活动有重要意义 在全党开展群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大部署；是顺应群众要求的重大部署；是实现中华民族伟大复兴的中国梦的坚强保证。
实现党的十八大确定的目标，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。
开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
三、开展群众路线教育实践活动对每们党员都有要求 刚开始，我认为，我只是一名普通党员，又不是领导，只有领导才要加强学习，加强认识，为人民群众服务，现在想想，这种想法是错误的，其实，每一位党员，就算是我们这种最普通的党员，在基层里也是起着很大的作用的，其实我们普通党员的一举一动一言一行也是代表着党的宗旨的，也是关系到党的形象的。
平时总认为，党内有些不正之风，影响了党的声誉，加强学习，应该以那部分有不正之风的领导干部为主要对象，纠正这些不良行为和风气，才能体现党的先进性，至于普通党员，则做好自己的本职工作就可以了，但现在也觉得，这也是不足的认识，如果每位党员都推卸责任，认为加强学习，提高觉悟只是高层干部的事，那我们的党就危险了，我们党有八千万党员，是一个庞大的组织，如果大家都认为事不关己，不自觉去为这个组织服务，那这个组织就是缓散的，就算高层干部再积极，也无法改变得了缓散的局面，反之，如果广大党员有良好的素质，有觉悟，那么，即使有些腐败行为，最终也会被大家所抛弃或清除，所以，基层党员的学习重要性就可想而知了。
自从动员大会后，我更自觉地履行自己的职责，在工作中，在群众面前树立良好的党员形象，不怕苦不怕累，以自己微薄的能力为群众服务，并且尽能力向病人们或家属宣传党的新时代政策，我想，如果大家都能全身心去做好这些，那我们的党会更先进，更伟大。
劳动密集型企业如何转型升级
国有企业机关机构改革动员会讲话稿（下载后可任意复制修改）这次机关职能优化和机构改革，是XX公司和XX公司党委在企业加快转型发展的关键阶段做出的一次重大决策，也是近年来XX公司覆盖范围最广、调整幅度最大、涉及人员最多的一次改革调整，对今后的发展具有十分重要的意义。
下面，我讲三个方面的意见，主要就大家最关心的三个问题作以交流。
（一）为什么要改革。
换句话说，也就是如何认识这次改革的重要性和必要性。
对这个问题，大家应当从四个层面来认识。
【第1句】：改革是国家和集团公司的政策要求。
十八大以来，国有企业改革持续深化，中央密集出台了关于全面深化改革若干重大问题的决定、关于深化国有企业改革的指导意见等一系列政策文件，提出了明确的路线图和时间表，深入开展职业经理人选聘、中央企业兼并重组、混合所有制改革、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题等多项改革试点，并从去年开始全面提速，可以说，深化改革已是大势所趋。
总公司的各项改革也在加快推进，去年在部分企业试点实施了经营自主权改革；今年，又实施了总部机关改革，优化了部门职能，内设机构和人员编制压减了XX%；同时，要求所属企事业单位结合自身实际深化改革，不断激发发展活力。
这些为我们深化改革指明了方向、提供了遵循、提出了要求。
【第2句】：改革是应对市场形势变化的必然选择。
目前，尽管全公司市场开发工作取得了较好成效，但宏观来看，市场寒冬还未结束，控制投资、缓建项目的局面仍将持续。
尤其是业主由
企业快速发展带来的弊端
从外部环境来看，自从20世纪90年代以来，知识经济降临，知识与智力资本在经济中地位加重，对企业流程提出了新要求；信息技术革命带来数字化技术、计算机和网络技术应用；经济全球化已经发展到了崭新阶段。
面对上述三方面变化，传统物流企业必须冷静研究面临的生存环境，重新审视根深蒂固的许多理论和观念，重新审视传统的企业流程，主动积极进行企业流程再造，适应时代的发展。
从传统物流企业内部来看，传统物流企业发展战略发生了很大变化；企业规模不断扩大，运营实力大大增强；组织结构自身缺陷暴露，已经不适应当前经济形势。
随着改革开放政策的深化和国企改造计划的实施，市场形成了一个复杂的、多元化的流通格局。
连锁经营、电子商务、物流配送等新型业态的崛起引发了流通组织，流通方式的深刻变革。
“现代物流”被认为是第三利润源，传统物流企业面临严峻挑战，一场针对诸如成本、质量、服务和速度等重要指标的企业流程再造已成当务之急。
其必要性在于：市场竞争的需要，传统物流企业在市场竞争中，已经处于劣势地位；经济一体化的需要，随着经济一体化步伐的加快，全球贸易的规模会迅速加大，对于物流活动的效率、物流的快速反应能力都提出了更高的要求；电子商务发展的需要，电子商务的出现改变了传统的营销方式，也对物流流程提出了新的要求。
再造实施方法 众所周知，企业流程决定了企业各项活动的进行方式，企业流程影响着公司的经营业绩。
那么，传统物流企业如何进行流程再造呢
传统物流企业流程再造可分为三个阶段： 分析原有的流程。
了解原有流程的概貌、优点、缺陷，寻找流程再造的切入点。
最有效的分析方法就是画出原有流程图，详细了解流程中每一个环节的功能和优缺点。
对现有流程进行分析，可采用头脑风暴法，列出现有流程中存在的问题。
如：输入\\\/输出环节出错、步骤多余等局部问题，找出现状与理想之间的差距。
结合当前的市场需求，进行流程的设计。
定义分析新流程概念；新流程的详细设计；设计人力资源结构；信息系统的分析与设计。
新流程的实施。
在这一阶段，要先定义实施的组织结构，与相关部门及员工沟通，并提供培训。
同时还要做好计划，包括怎样做
由谁做
何时做
还要做好风险分析，即失败的可能性及对策等。
然后要取得领导层对组织结构、计划以及资源分配的认可，才可真正开始实施。
企业流程改造的成功关键在于：必须有高级管理层的支持；最好是由相关部门的代表设计，而不是完全依靠外力，这样才能保证新流程容易被接受、可实施性强；员工培训必不可少；公司全员参与；有客户和供应商企业的合作；正确使用信息技术；根据流程需要设岗；制定实施计划，选择合适时机；持续改进。
中国储运总公司在企业流程再造方面就是一个成功案例。
总公司高层领导大力支持，组建了公司改造领导班子，分工协作密切配合，全公司上下齐动员，大刀阔斧进行企业流程再造。
首先，聘请专家对企业诊断，查找症结所在，参照成功的国际著名公司运行模式，认定事业部制管理模式可行，在各省设立物流中心，缩短管理层次使组织扁平化，继续开展仓储、配送业务，拓展新兴的银行监管质押业务，取得了可喜成果。
其次，进行业务流程设计，由总公司直接监空各个基层公司，系统应用信息技术、网络技术，建立“数码仓库”ERP系统，高效快捷的信息传递和物流活动令客户满意。
最后，总公司积极改制，成为一家知名上市公司，将一家濒临破产倒闭的传统物流企业改造成颇具实力新型物流企业，业务收入和利润连年增长。
应指出的是，流程再造不是将电脑简单应用在流程中，实现办公自动化，两者有很大的区别，不应将流程再造与业务操作“电脑化”等同起来。
再造绩效评估 尽快对经过重组的业务流程作出业绩评价是非常重要的。
在项目投入使用后，许多经济效益指标显示出来，成本下降的数据，物流速度提高的指标，服务效率提升以及客户的高满意度，均可作为衡量项目成功的指标。
绩效的显著增长、飞跃，是企业流程再造的标志和特点。
随着新经济时代的到来，市场竞争的加剧，企业管理观念的更新，政府和社会对物流越来越重视，特别是互联网的发展，在一定程度上对物流起到了催化剂的作用，也使传统物流企业流程再造成为必然。
从这一情况出发，传统物流企业应关注其内部及外部的业务流程，通过对流程的方式、环节、等实际因素进行全面深入的再思考和再设计，以加快流程处理速度，降低流程处理成本，增强流程处理柔性，从而对客户需求做出快速反应，增进企业的市场竞争力。
虽然面临着经营机制、人才短缺、资讯网路滞后和体制障碍等难题，中国物流企业应对国际物流业的挑战同时，依然需要夹缝中奋发图强。
在全市集中开展城乡环境综合整治行动动员大会上的讲话
在全市集中开展城乡环境综合整治行动动员大会上的讲话 同志们： 在全市上下深入贯彻落实“四个全面”战略布局、加快推进全面建成小康社会的关键时期，市委、市政府决定在全市集中开展城乡环境综合整治行动，目的就是动员全市各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境，加快建设美丽Xx，为全市经济社会转型升级发展营造良好环境，提供永续支撑。
这里，我讲三个方面的意见。
一、以创建山清水秀自然生态为引领，深刻认识加强环境建设的重大意义和深远影响 环境建设关系人民福祉、关乎Xx未来发展。
近年来，我市以创建全国文明城市为总揽，坚持上下齐抓，城乡联动，着力强化环境综合整治，积极探索长效管理机制，城乡环境面貌有了明显变化，居民文明素质和文明程度有了较大提升。
实践证明，城乡环境综合整治工作是一项顺民意、得民心、惠民生的德政工程，受到了广大群众的普遍欢迎，已经在全社会形成了广泛共识。
在看到变化、肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与建设区域中心城市和甘肃东部门户城市、创建全国文明城市的战略目标相比，与美丽城乡建设相比，与广大群众过上幸福美好新生活的殷切期盼相比，与全面小康社会和“三个生态”创建的要求相比，目前全市城乡环境建设工作中，还存在一些不容忽视和亟待解决的突出问题：一是随着城镇化进程加快，城镇人口总量急剧增加，环境综合承载能力面临严峻挑战。
主要表现在：市区基础设施建设欠账大，维修改造困难重重，新生
社会治理如何“转型升级”
面对这些挑战，许多地方依然采用“头痛医头、脚痛医脚”、“权宜性”、“运动式”社会治理方式。
要么以“右”的心态习惯于“花钱买平安”，“以妥协求和谐”，陷入“大闹大解决，小闹小解决”误区；要么以“左”的心态将维权与维稳对立起来，把群众利益诉求意识形态化，处置方法简单粗暴，导致警民对立、干群对立，造成仇警心态、仇官心态，产生 “抗生素效应”。
上述治理方式亟需转型升级，转型升级的关键就是创新社会治理机制。
\\r 创新社会治理机制包括创新社会管理机制、完善社会自治机制、夯实社会基础工作三个方面。
社会管理注重自上而下、以权力为主导，重在“有为而治”；社会自治注重自下而上、以权利为主导，重在“无为而治”。
二者交织融合、各有侧重，共同立于社会基础之上。
如果把社会看作一棵“社会树”，则社会管理是“枝叶”，社会自治是 “树干”，社会基础是 “根基”，人民幸福是盛开的“花朵”。
社会治理的理想状态是在党的领导下和法的基础上、社会管理与社会自治有机统一、和谐运行，最大限度地激发社会活力与创造力，增强社会凝聚力与亲和力。
社会治理的最终状态是“以各个人自由发展为一切人自由发展的条件的联合体”（马克思）。
\\r 创新社会治理机制的关键是：一是社会治理保健化，切实把群众合法权益维护好、保障好、发展好，最大限度地预防社会问题和公共危机的产生；二是社会治理法治化，强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者的角色，强化和完善解决社会矛盾和和公共危机的法治机制；三是社会治理系统化，避免“头痛医头，脚痛医脚”治理模式，把社会作为一个有机体看待，形成一套完整的治理体系；四是社会治理社会化，整合社会资源，动员社会力量，提高社会自治、自助、自理能力；保障民权、发展民主、凝聚民心、集中民智、激活民力，建设“和谐社会”、 “活力社会”。
五是社会治理信息化是指要注重运用现代科技手段尤其是信息化手段加强创新社会管理，积极提高社会管理信息化水平，形成全面覆盖、联通共享、动态跟踪、功能齐全的社会治理信息系统，提高社会治理系统效能。
\\r 一、创新社会管理机制\\r 人的健康，一靠无病预防；二靠有病治疗。
社会管理也是如此，只不过社会还要从个体和群体这两个不同的层面去分析。
如上图所示，创新社会管理机制的主要任务是着力从社会个体和公共群体两个层面以及和谐保健、矛盾化解两个环节，构建相互支持的有机体系，防范化解社会问题，科学处置公共危机。
\\r （一）社会保健预防机制\\r “凡事预则立，不预则废”。
在社会问题、社会矛盾出现或趋向严重之前的保健预防，不但能大大降低社会管理成本，而且在某种意义上还决定了社会管理的最终成败。
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【第1句】：社会个体保健机制。
建设和谐社会的核心问题是提高群众幸福感、满意度。
当前提高群众幸福感的关键是科学地解决群众住房、养老、医疗、教育、交通、环保、食品安全等方面的基本需求，而解决这一问题的根本出路是：建立适应市场机制的以保障创业就业为基础，以解决基本需求为目标的保健预防机制。
即：促进创业就业以增加个人收入，以个人收入作为“社会保障之绳”，由政府主导为其编织“社会保障之网”并负责修补漏洞，从而实现以自我保障为基础，政府救助为托底，慈善帮扶为辅助的自助、家助、互助、共助、公助相互配合的社会保健机制。
具体说来：（1）实施素质教育，提升就业能力。
教育是促进创业就业的第一推动力。
从教育的内涵上看，重点要提高社会个体的道德品质、法制素质和创新创造能力、创业就业能力；从教育的外延上看，重点要优化配置教育资源，向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，促进义务教育均衡化。
（2）促进创业就业，创造社会价值。
政府的职责是创造更多的创业就业机会；建立“五个机制”（促进就业、预防失业、以创业带动就业三位一体的就业保障机制，工资正常增长机制，工资支付保障机制，劳资政三方协商机制，最低保障标准与最低工资标准正常增长长效机制）；为有部分劳动能力的困难群体购买并提供公益岗位和就业岗位补贴，最大限度地使有劳动能力的人都能就业。
（3）合理分配财富，完善利益格局。
初次分配：着力提高就业者的收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重（我国劳动者报酬仅占GDP40%，美国为60%）。
二次分配：改“个人收入所得税”为“个人财富增加所得税”；遏制“三公”消费、隐性福利、灰色收入、垄断利润（此四项放大贫富差距1-2倍）。
三次分配：建立公共资源出让收益及国企利润全民共享机制；完善上市公司分红制度；降低通讯、物流等社会运作成本；调整出口退税政策；增强“财富国防意识”，防止各种形式“财富外逃”。
（4）科学设计“社会保障网”。
总的说来，创业就业等所带来的个人财富是实现社会个体保障的基础，个人财富既要考虑解决个人当前消费需要，又要兼顾其未来保障的需要，因此必须以政府为主导，根据个人财富的不同，合理设定一定比例，定期拿出一部分，用人单位相应出资一部分，再加上政府补助一部分，为个人设立一个保障总账户。
此总账户再细分为住房账户、医疗账户、养老账户等，用以分别解决相应问题。
当然，这些是基础，具体问题还需具体分析。
比如住房问题，当前迫切需要在“三个环节”加强引导调控：在供应环节上，切实转变 “土地财政”观念，保证保障性住房建设用地的提供；扩大廉租房、经适房、限价房、公租房等覆盖面；加快城乡危旧房改造。
在流通环节上，逐步形成低端有保障，中端有市场，高端有调控的局面。
在消费环节上，提倡住房“梯级消费”，鼓励先租后买、先小后大、先旧后新。
再比如养老问题，主要靠养老账户解决，政府重点考虑三点：一是建立个人养老金防通胀长效机制。
二是政府要提供一定的 “社会福利馅饼”，但要避免掉进“社会福利陷阱”。
不合理的福利容易“养懒罚勤”，抑制就业动机。
更重要的是，福利制度服从于惯性机制，易升难降，经济高速发展到一定阶段就会进入平稳期，而一旦形成巨大的福利负担，政府既无法长期负担，又不能减少福利，这是非常危险的事情（如希腊、爱尔兰的财政危机）。
因此，有劳动能力者的社会保障应主要依靠自己的有效劳动来实现。
三是对丧失劳动能力者提供社会救助。
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【第2句】：公共危机预防体系。
相对于社会个体矛盾，公共危机危害的对象具有群体性，构成了社会管理必须面对的另一个重要方面。
公共危机包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、经济危机等，极大地影响和谐社会建设和群众生命财产安全。
公共危机预防体系建设有两个方面。
（1）硬件建设：一是构建现代化防灾减灾体系。
二是构建现代化能源保障体系。
按照战略储备、应急储备、物价调控储备三个等级，科学储备战略资源。
三是构建现代化环保生态体系。
（2）软件建设：法制建设。
针对各类公共危机，出台和完善相关法律，依靠法尽量减少事故和灾难的发生。
体制建设。
建设统一高效的公共危机应对指挥系统、组织机构、职能设置，尤其重视建立健全领导体制和社会动员体制，充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用。
机制建设。
一是居安思危，防患于未然，针对各类突发事件建立长效预防机制：建设安全文化、加强安全法制、落实安全责任、创新安全科技、加大安全投入。
二是建立应急临战准备制度（应急人财物、应急技术、应急宣传、应急演习等准备），提高预案的针对性和有效性；加强预案演练。
三是加强全民风险防范和应急处突能力建设。
\\r （二）社会问题化解机制\\r 预防无法解决所有矛盾问题，社会管理的另一个重要环节，就是要建立健全有效的矛盾化解机制。
其关键在于：强化和完善解决社会矛盾纠纷的法治机制，防止“信”访替代“信”法，防止“运动式治理”体制化替代法治化。
法治化要求法律至上，体制化要求权力至上；法治化相信化解社会矛盾需要全社会参与，体制化必然导致过度行政。
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【第1句】：社会个体的矛盾化解机制。
一是针对普通的社会个体，建立健全矛盾纠纷的发现、调解、仲裁、复议、诉讼相互衔接、相互配合的矛盾化解机制，尽可能缓解信访渠道，将矛盾纠纷引流至调解、仲裁、复议、诉讼的法治化渠道去解决；二是针对违法犯罪分子，建立健全社会治安防控体系。
（1）发现机制。
对于已经客观存在的矛盾，如同对待身体已经客观存在的疾病一样，要立足于“早发现，早治疗”，而不是讳医忌疾，养痈遗患。
发现矛盾和问题的，一靠主动接访，二靠调研排查。
第一、主动接访。
分为大接访和常接访。
领导大接访解决信访存量，领导常接访解决信访增量，两者共同拉近与群众的时空距离和心理距离。
心理距离是指在信访过程中，通过政策普及、问题化解和情绪安抚以进一步密切党群关系。
要像重视招商引资工作一样，设立“网上信访大厅”和 “综合信访大厅”，为信访人提供一条龙服务、一站式办理的“绿色通道”。
当前，在信访过程中还尤其要注重依法治理的问题：一是对下一级政府不作为或乱作为而引发越级上访，要加重处罚、严惩不贷，大幅减少因基层政府失职渎职或缺位越位所引发的信访问题；二是坚决把无理闹访者拉进法治轨道，推动依法有序理性表达诉求。
第二、调研排查。
主动针对社会管理中的热点、重点和难点问题，进行经常性的分析排查，建立矛盾纠纷滚动排查机制。
着重加强对重点地区、重点工程、特殊群体、敏感时期的排查。
（2）调解机制。
全面坚持“调解优先原则”，通过健全人民调解、社团调解、仲裁调解、行政调解、司法调解横向调解网络和市、区、镇、社区、村与楼门院（小组）纵向调解网络，注重营造多渠道的矛盾纠纷调处新机制，着力减少社会对抗。
（3）仲裁机制。
调解无效的矛盾纠纷，依法“引流”至仲裁、复议渠道解决。
要以制度建设为重点，促进仲裁工作的规范化、制度化发展，提高仲裁效率，降低起诉率。
（4）复议机制。
在国外，往往呈现“小信访、中诉讼、大复议”的格局，而我国行政复议还是偏低，远没有发挥解决行政纠纷的主渠道作用。
（5）诉讼机制。
诉讼是解决矛盾纠纷的“终点站”。
要通过推动司法公正、提高司法效率，进一步树立司法权威。
切实缓解“执行难”、“申诉难”、“打官司难”等问题。
（6）防控体系。
在防控对象上，加强对重点人员、重点时段、重点场所的管理，推动高危人群管理以及境外NGO、虚拟社会综合防控。
在防控方式上，一是立足信息综合开发应用，在信息主导打防方面实现新突破，加快开发“治安信息综合平台”；二是立足精确打击犯罪，在打击效率和质量方面实现新突破；三是立足动态防控，在挤压犯罪空间方面实现新突破，加强对各种复杂警情的应变和警力调度能力。
在防控组织建设上，加强基层组织建设、深入推进社区警务，启动社区警务“平衡记分卡”考核机制。
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【第2句】：公共危机的应对化解机制。
（1）危机预警机制。
危机预警机制是解决公共危机的第一道防线，包括危机预警的信息收集系统、监测系统、咨询系统等等。
当前尤其要重视运用信息技术建立危机爆发前的知识系统、信息系统和分析评估系统，以实现科学预警。
（2）危机决策机制。
在公共危机管理中，需要遵循一些不同于常态决策的原则和程序，需要建立特定的危机决策机制，需要遵循权力集中原则、结果优先原则和风险原则等。
（3）应急处置机制。
一是先期紧急处置，包括危机信息分类、分级紧急汇报、事态控制、先期应急救援等；二是全面启动应急处置网络系统；三是因时、因地、因人科学采取一系列处置措施，保障安全，稳定大局。
（4）舆论引导机制。
建立完善新闻发言人制度、新闻分类分级制度、媒体纪律约束制度、新闻发布制度、舆情跟踪研判互动制度、网络信息安全制度。
（5）恢复重建机制。
一是危机后的恢复和重建，包括物质恢复、组织恢复、机制恢复、心理恢复；二是事故调查，重点是调查危机发生的主客观因素、危机处置的成效等等；三是问责；四是后遗症处理。
（6）评估提升机制。
主要是危机影响评估、危机管理能力评估、危机管理效果评估等。
以推动危机应对的科技进步和法律、制度完善，针对社会深层矛盾进一步加强民主法制建设。
\\r 二、完善社会自治机制\\r 社会管理机制主要在于解决矛盾纠纷、处置公共危机、保障社会正常运转，而要进一步激发社会活力、创造力，增强社会凝聚力、亲和力，还需要创新社会自治机制。
社会自治是人民当家作主、保障民权、发展民主、实现“自由人联合体”的需求；也是提高公民社会责任感、调动公民积极性、激发社会活力的需求。
社会自治横向包括：民族区域自治、城乡社区自治、社会组织自治等；纵向包括：个人自由、家庭自主、社区自治等。
\\r （一）社区自治机制。
【第1句】：社区建设。
构建新型城乡社区自治模式，深入开展“三项民主实践”：以居（村）民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居（村）务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，推进基层自治制度化、规范化、程序化。
提高社会自治水平，推动公民社会发展。
【第2句】：社工队伍。
探索建立社会工作人才培养、评价、激励机制，形成专业社工制度助推现代社会。
【第3句】：社会组织。
充分发挥其在公共管理与服务中的积极作用，发挥其在政府与民众之间的弹性作用。
\\r （二）社会动员机制。
【第1句】：社会力量整合机制。
综合运用无形之手（市场）、有形之手（政府）、隐形之手（社会），最大限度地整合全社会人、财、物力，形成强大合力。
依法有序发挥NGO、大众传媒等在公民社会中的动员作用，推动社会建设。
【第2句】：社会主体激励机制。
通过市场竞争机制、国家荣誉制度、博爱慈善文化等形成物质、精神双重激励机制，最大限度地增强公民主体意识、调动公民积极性、提高社会责任感，最大限度地集中民智、激活民力、凝聚民心，让全社会迸发的活力成为推动社会发展进步的最强大力量。
\\r （三）社会互信机制。
【第1句】：建设诚信政府。
一是健全行政问责制，强化责任追究，树立责任政府观念，重点健全以行政首长为重点的行政问责制度，提高政府执行力和公信力。
二是政府公布的信息应当具有公信力，非因法定事由、非经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定，树立诚信政府理念。
【第2句】：构建社会个体综合信息平台。
社会成员的个人信息不确定性，大大提高了社会治理总的信息成本。
身份证弄虚作假、个人财产和诚信情况模糊不清等，这些使得社会保障具体措施的实效大打折扣，对实施有效社会治理造成严重障碍。
如同医生治病，如果所掌握的患者生理指标的数据是错误的，就无法做到对症下药、有的放矢，所谓失之毫厘，谬以千里。
【第3句】：建立企业社会信用制度。
经济领域频繁出现的假冒伪劣、商业欺诈等现象严重社会治理的成效，其核心问题就是企业社会信用的缺失。
现代市场经济是建立在法治基础上的信用经济，信用制度是市场经济的基本制度之一。
当前企业信用缺失成为经济领域普遍存在的突出问题，是造成市场经济秩序不规范的深层次原因之一，为此，必须着力引导和建立企业对社会负责任的信用制度，努力抓好以下几项工作：一是探索建立企业信用长效机制。
依据有关法律法规，记录违法违规企业和个人的行为，建立信用档案和市场监管信息的共享机制，依法向社会公布失信企业“黑名单”，建立跨地区、跨部门和跨行业的反商业欺诈信息共享、预警监管、执法协调和社会联防体系，从法律法规和管理制度方面遏制企业信用缺失的泛滥，从根本上铲除企业信用缺失的土壤。
二是积极推进“名牌战略”工程。
引导和支持各类企业以培育名牌、争创名牌，以名牌产品树立企业的社会信用形象。
对获得中国名牌产品、中国驰名商标、省名牌产品、省著名商标、绿色食品企业给予奖励，加大对重点企业技术进步的扶持力度，鼓励企业形成自主知识产权。
通过各种宣传，提升名牌产品名牌企业的社会信用度，使群众认可诚信守法的品牌企业，从市场占有率上打压制售假冒伪劣产品的市场空间。
三是要加快食品安全信用体系建设。
加快建立农产品质量溯源标识系统；积极筹建食品安全质量实时监控中心，对生产、流通、消费各个环节的食品安全状况进行实时监控和安全预警；依法建立食品安全信用发布制度，统一发布食品安全信息；建立完善食品安全生产经营企业和政府检测监管两类信用档案。
逐步形成“守信”褒扬，“失信”受惩的激励和约束机制，营造良好的食品安全信用氛围。
四是推动“诚信兴商”创建活动。
五是加强行业协会建设。
推动建立行业协会和民间自我管理组织，引导其朝着自主办会、自我管理与自我约束的方向发展，提高行业自律水平，依靠行业的力量遏制企业信用缺失行为。
六是要建设产品质量和食品安全台帐、索证索票的溯源制度。
【第4句】：完善政、群双向信息互动机制。
既要建立规范的信息公开制度，拓宽民意渠道，健全公众参与制度，加强新闻舆论监督，推行网络议政、问政、参政；又要不断完善重大事项调查研究制度、专家咨询制度、公示制度。
\\r 三、夯实社会基础工作\\r “社会树”的枝繁叶茂、硕果累累，必须要有扎实的根基。
社会基础工作，从根本上讲，就是要在党的领导下，全面推进“五大建设”；从社会治理本身讲，主要是：\\r （一）科学规划。
包括土地、人口、产业、基本公共服务等规划。
合理安排“居住、产业、交通及公共设施、休闲”四大项目之间的用地比例以及“优化开发、重点开发、限制开发、生态保护”四类主体功能区规划，加强生态屏障建设，引导产业科学布局，控制人口总量，优化人口结构，为社会有序运行提供科学合理的空间、人口、产业布局，这是从源头上化解社会问题、支撑社会发展的客观基础。
\\r （二）法治建设。
法治是社会治理的基础和灵魂，无论社会管理还是社会自治都必须依法进行。
当前，法治受到来自权力、金钱、人情、关系、非理性社会情绪等的扭曲、稀释、通融、异化，使法治权威和宪法至上大打折扣。
要维护法的统一、尊严、权威，强化社会运行基础规则，牢固树立规则意识。
\\r （三）道德教化。
法治和德治相辅相成，共同构成社会治理的基础。
要完善社会主义核心价值体系，注重发挥社会主义先进文化的思想教育和优秀传统文化的道德教化作用。
既要反对封建思想糟粕沉渣泛起，又要大力弘扬中华传统美德，旗帜鲜明地反对拜金主义、极端个人主义，坚决抵制西方文化中的反社会、反伦理、反道德思潮，反对以追求极端个性为理由而丧失人性，反对以追求无限自由为理由而丧失自我。
【第1句】：促进自我和谐。
广泛开展个人心理健康知识的宣传，针对不同情况开展疏导、帮助、教育，尽可能避免出现极端心态。
【第2句】：促进家庭和谐。
家庭是个人与社会之间重要环节，家和万事兴，家和国太平。
重视“单亲家庭后遗症”，强化新时期家庭文化建设，剔除封建家长作风和传统家庭思想观念中的糟粕，崇尚人性、人道、人伦之本和孝悌之道。
【第3句】：促进网上和谐。
推行网络实名制，强化网络运营商责任，完善网络监管制度，积极引导网上思潮和网上舆论。
如何提高员工对农信社企业文化的认同感
建设农村信用社企业文化，一应突出重点，精心塑造。
精心提炼出最适合农村信用社发展的有价值、有特色的农村信用社企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造；二应深入宣传，形成共识。
做好农村信用社企业文化的说明示范工作，并建立相应的倡导机制，让农村信用社企业文化的价值理念被全体员工所接受、认同；三应领导带头，身体力行。
在塑造和维护农村信用社的共同价值观中，农村信用社领导应发挥表率作用，在每项具体工作中都贯彻企业文化的理念与价值观；四应完善制度，确立规范。
建立健全必要的规章制度，使员工既有价值观的导向，又有制度化的规范；五应树立榜样，典型引导。
把那些最能体现农村信用社企业价值观的个人和集体树为典型，大张旗鼓地进行宣传表彰。
同时，还应注重加强教育培训不断提高员工素质，进一步夯实农村信用社企业文化建设的基础。
