市委“万名干部进万村入万户”活动开展以来,市教育局非常重视,市委“三万”活动动员大会召开的第二天(3月7日),局长蔡诗红同志亲自挂帅,带队深入到驻点村及驻点村的学校,开展民情民意调查,了解村级组织建设、村级集体经济和农村学校的发展建设等问题,并对市教育局工作组进村入户如何访民情、办实事开展工作作了详细的具体安排。教育局工作队进村入户开展工作半个月以来,根据农村实际情况,不断创新工作方式方法,走村串户,宣传“三万”活动工作和党的惠农政策。目前,“三万”活动的第一阶段宣传发动已全面展开,第二阶段走访民情和宣传惠农政策已在驻点中心村完成试点,大廖小学和夏巷小学的教育教学情况和所驻四个村的村民文化程度及受教育情况调查已结束,各项工作正按市委“三万”活动工作部署和市教育局的“三万”工作实施计划顺利推进,工作扎实有效。
一、加强领导,成立工作专班。市委“三万”活动宣传动员大会前二天,市教育局领导召开专题会议,研究落实开展“万名干部进万村入万户”活动工作,成立以局长蔡诗红任组长、副局长李博文任副组长兼“三万”活动工作队队长的领导小组,在人事科设立“三万”活动办公室,负责协调和组织机关部门、学校开展“三万”活动,抽调局机关副局级调研员陈朝平和两名副科级干部组成最有力的工作队,工作队成员都出身农村,其中一人还在乡镇挂职担任过3年副镇长,有新农村建设的工作经历,有长期农村工作的经验。
二、筹集经费,后勤保障有力。市教育局在办公经费困难的情况下,安排专项经费,为工作队队员新添置了下乡活动的行李,配备了自行车、手电筒、水桶和水壶,调派一辆专车供工作队使用,为解决工作队员的洗漱困难,市教育局为驻地农户安装了一台太阳能热水器。现在,又在组织市直学校筹集经费,为工作队在驻点村兴办实事作准备。
三、宣传动员,明确工作任务。3月7日,市教育局根据市委“三万”活动方案,结合教育工作实际和工作特点,下发了《关于开展“万名干部教师下基层访万家”活动的通知》,决定在全市教育系统开展“万名干部教师下基层访万家”活动,明确要求:利用4个月的时间,在完成市委、市政府统一部署的进村入户任务同时,全市教育系统干部和教师要下基层访万家,“实现两个全覆盖”,即教育行政干部要覆盖到所驻农村中小学、幼儿园,干部教师家访要覆盖所有学生家庭,活动要做到“四个”到位,既教育方针政策宣传到位,调查研究工作到位,关爱学生工作到位,促进教育发展到位。同时要求各级教育行政部门和中小学要将“万名干部教师下基层访万家”活动与教师年度工作目标和绩效工资考评结合起来,作为评先表彰、晋升职称的重要依据。
四、提前谋划,责任分工明确。3月8日,也就是市教育局工作队进住驻点村的第二天,工作队就组织工作队员学习市委“三万”工作方案各市委黄书记在动员会上的讲话,熟悉惠农政策,制定了《“万名干部进万村入万户”活动实施计划》,将整个活动分为六个工作阶段,即宣传发动、前期准备、入户调查、兴办实事、建章立制和总结验收,制定了每一个阶段的工作时间、工作内容、工作目标,人员职责和工作要求。为确保“三万”活动工作不走过场,不流于形式,实施计划中对每一名工作队员的工作进行了职责分工,明确了包村入户调查、数据资料收集整理、宣传和信息报送、教育调研和农村综合工作调研、后勤保障等方面的工作要求和责任人,从计划上保证了整个活动的有序开展和扎实推进。
五、加强沟通,营造工作环境。
一是加强感情联络,与村干部沟通。从进村第一天起,工作队就隔三差五地召集驻地四个村的村支书和会计一起开会,通过他们熟悉的人和事拉家常、谈亲情、拉近与村干部的距离,取得村干部对“三万”工作的支持,创造一个好的工作环境。
二是召开村民代表会议,与村民沟通。每次进村之后,就通知村干部组织在家的全体党员、老支书和村民代表集中商议,宣传“三万”工作的目的和要求,了解农民目前的所想、所盼和所忧,消除村民对工作队的误解,通过村民相互宣传,争取村民对“三万”工作的支持,形成一个好的工作氛围。
三是加强与驻地农户的沟通,印证调查的真实性。工作队不仅与房东同吃、同住、同劳动,而且经常利用餐前饭后的时间,与房东拉家常或与所驻村的村民聊天,利用村民之间、邻里之间相互熟悉的情况,比对入户调查材料的真实性和可靠性,取得正确的第一手资料。
四是加强与学区的联系,实现工作的全覆盖。针对目前农村空巢户、候鸟户多,实有人口和情况难以调查的不利因素,市教育局工作队利用学区、学校这个平台,进村入户调查之前,首先到学区学校调取所包村的农户受教育程度的文化户口册,按照文化户口名册逐一上门,这种方法保证不漏一家,不掉一人。
六、循序渐进,扎实推进工作。
一是制定《村情民意调查表》。将所驻村两委班子成员姓名、联系人和联系方式,各村人口状况、耕地面积、村组分布、村级集体经济状况、工农业生产特点、农村种养殖大户情况等信息,一一辑录在册,形成对全村情况总的概性认识,增加“三万”活动工作的针对性。
二是见缝插针。针对工作组所驻村在全镇属于商品经济经济相对活跃的几个村,外出务工经商人员较多,白天不见人,夜晚不见灯,入户调查找人难,也容易对村民正常的生产经营活动造成干扰,引起村民的误解。工作组就见缝插针,利用中午饭时间和傍晚时间两个时段走访村民,与村民交心谈心,发放《新农村实用知识手册》和政策法规宣传资料。村民感慨的说,多年未见到干部有这种入户调查的作风了,看来共产党这次为民办实事是搞真的了。
三是做好入户调查试点,以点带面。为探索“三万”活动工作的规律,保证驻地各村入户调查的统一性,工作队拟定了入户调查的规定程序,选取驻地中心村入户调查为试点,统一规范政策宣传、工作程序、问话方式和调查内容等要求,做到政策宣传统一口径,工作程序统一流程,调查内容统一标准,包村队员统一行动。
七、突出重点,注重工作实效。工作队进驻中心村工作以来,一直政策宣传为支点,以村情民间调查为中心,以访贫问苦,尤其是农村老党员、老村干部、村五保户为重心,以农村明白人和种养殖大户为突破口,开展入户调查和农村经济状况调查。目前,工作队已走访调查农村老党员、老村干部54人、农户77户、村民270多人,看望贫困户5户、五保老人3人,调查养殖大户3家,村级集体企业3个,农田灌溉设施2处。发放《新农村实用知识手册》400册,填写村民联心卡200多份。
八、注重宣传,强化工作效果。半个月来,市教育局工作队向市“三万”办报送工作信息4篇,3月19日,孝感日报、孝感电视台以市政府王芳副市长赴应城郎君镇开展“三万”活动为题,报到了王芳副市长在市教育局驻点村大祁村开展调研活动的报道。近日,市委“三万”办拟以《孝感市教育局驻郎君工作组摸民情查民意有办法》为题,刊发工作队的工作活动和工作成效。
九、恪尽职守,严肃工作纪律。工作队进驻以前,市教育局领导一再强调“三万”工作的“六不准”是“三万”工作的高压线,每次召集村民、党员会议,首先强调工作纪律“六不准”,请村“两委”干部和群众监督。要求工作队员恪尽职守,俯下身子、深入群众,多听意见少表态,多引导少附会、多沟通少介入各类矛盾,多化解、不添乱。入驻以来,工作队每天指定专人记载民情日志、生活台帐和工作台帐,没有接受和参加村干部组织的一次宴请。
下一步,我们将根据市委”三万”活动工作安排和市教育局”三万”工作计划,,以访民情民意为中心,重点谋划,全面安排和开展所驻四个村的村情民意调查和兴办实事的筹划。
一、围绕中心,调查全覆盖。民情民意调查是“三万”活动的重心中心环节,起承上启下的作用,掌握了群众所想、所思、所盼、所忧,才能为群众兴办实事把好脉,做到“三万”活动有的放矢,群众认可。我们将在前期调查试点的基础上,分批抽调市教育局机关干部和学校教师,在现有工作队员的指导下,到四个村全面展开民情民意大调查和教育情况的调查,宣传教育惠农政策,开展办实事的前期调研。
二、突出重点,分类调研。一是惠农政策落实情况;二是农村民生情况;三是农业生产和基础建设情况;四是农村社会事业发展情况;五是农村基层组织建设和社会管理情况。同时结合教育系统的实际,开展教育工作的若干专题调查。通过扎实有效的工作,切实把“三万”活动规定的调查内容落到实处,做到规定动作见成效,自选动作创特色。
三、多种形式,科学调查。将综合运用座谈调查、走访调查、典型调查、问卷调查等方法,坚持定性和定量、数据和抽样相结合,求其真、求其实、求其全、求其效,力求调查结果全面而不片面、客观而不主观,提高科学化水平。
四、发挥优势,服务“三农”。开展民情民意调查,离不开群众的支持和理解,只有取得群众的认可,与群众打成一片,与群众交朋友,给群众办实事,才能够调查到真实的民情民意。市教育局将结合教育工作的便利条件,从农民的需求出发,分批组织孝感生物工程学校的农学类、尤其是种植养殖、大棚蔬菜方面的专家到驻点村开展农业知识讲座,组织中等职业学校教师对有创业愿望但又无一技之长的青壮年农民和农民工开展农村实用技术的培训,安排村组干部到新农村建设单位考察,选送“两后生”(初中毕业后、高中毕业后)学生到中职学校免费参加农口类专业的学习。通过教育这个平台,让群众感受到工作队报务“三农”工作的真诚和切实为群众办实事的诚意。
五、精心筹划,兴办实事。通过民情民意调查,工作队将对群众急需又关乎民生的农村项目进行分类,根据市教育局的经济能力,筛选部分项目报局领导,教育局将组织市直学校筹措资金,在力所能及的条件下,为驻点村群众办1-2件看得见、摸得着的实事。
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