纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。 纪律检查委员会是党的机构,是党的“两委”之一,是“五套班子”之一,它是党的一届委员会。以下是小编整理的国有企业党建与纪检监察工作之间关系及融合策略思考精选三篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
第1篇: 国有企业党建与纪检监察工作之间关系及融合策略思考
总结:随着新时代背景下党风廉政建设的深入,清正之风逐渐进入企业党员干部队伍建设的各个角落,国有企业作为中国社会主义经济中流砥柱的坚实基础,为中国经济建设提供源源不断的动力,应积极应对国家反腐倡廉的各种政策,率先完善党建工作,如何提高党建和纪检监察工作的效率成为企业管理者应考的问题,本文主要基于中国企业的党建和纪检监察
关键词:党建国有企业纪检监察。
中图分类编号:D262.6分钟文献标识编号:a分钟文章编号:1003-9082(20xx)04-0-01。
引言。
十九大为企业改革发展提供了新的引导和构想,新时代意味着新的机遇和挑战,企业也要在党政建设和纪检监察上下功夫,应对瞬息万变的外部环境,合理融合两者,不仅要制定正确的规则,还要从各个层面严格管理。
一、简述国企纪检监察工作的重要价值。
十九大标志着中国的发展进入了新时代,中国特色社会主义进入了新时代,同时也意味着新思想、新目标、新道路、明确方向才能找到正确的方向,掌握大势才能赢得未来,中国基本国情依然处于社会主义的初期阶段,以公有制为主体,以多种多样的经济共同发展,以劳动分配为主体,并存多种分配方式,社会主义市场经济体制是中国现阶段的基本经济体制。由此可见,国有企业对国家经济发展意义重大,但面对新时代的重大危机,国有企业应如何站稳脚跟,稳步前进,企业综合实力的提高与纪检监察无法分离。党风廉政建设不仅为企业员工输送了正确进步的爱党爱国意识,还有利于制约和监督各种权力,营造积极向上的风气和企业文化,创造有纪律、有组织责任、有担当的优秀国有企业,继续为我国经济建设做出贡献,创造辉煌[1]。
二、目前国企党政建设和纪检监察工作存在的不足。
随着党中央深入推进全面从严治党和反腐败斗争,国企高度重视党的建设和纪检监察工作,企业呈现出清洁廉洁的新面貌,党员干部、员工廉洁从政工作意识进一步提高,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但目前反腐败形势依然严峻复杂,国企党建、纪检监察工作仍存在许多不足。
首先,一些党员干部、普通员工的参与反腐败意识需要提高。反腐败不仅要依靠纪检监察机构,还要从根本上切断反腐败的思想,但是有些员工的思想意识还不够,有些人认为反腐败与自己无关,有些员工有这种意识,但是日常生活中经常忽视自己的监督责任。另一方面,由于国有企业在党建方面的宣传教育工作不足,一部分党员干部不认识自己的责任,对反腐败工作产生误解和懈怠,没有发挥良好的领导示范作用,严重影响了企业内部的党风廉政建设。另一方面,方式错误或过于单一,一些国有企业习惯以书面学习和小讲座的形式对企业员工进行党政教育,这种形式可以提高大众积极协助党建工作的意识,但形式不足,创新性不足,员工接受教育训练后,可能只在短时间内受到影响
其次,很多国企缺乏完善的监管体系,制度还存在一定的漏洞,严重影响制度的刚性和执行效率。制度是企业运营的基准,也是员工工作必须遵守的行为基准,但企业管理者在制定制度时往往疏忽,给党建工作和纪检监察工作的正常执行带来危险。习近平总书记在河北调查指导大众路线教育实践活动时说:没有健全的制度,权力没有进入制度的笼子,腐败现象无法控制。一些企业管理者在制定制度时没有吸收大众的意见,也没有对企业现在的发展进行全面客观的分析,制度漏洞百出,在执行中暴露出各种问题,使制度成为空文。
制度是否全面执行也要由纪检监察部门监督,纪检监察部门缺乏实际监督权力,大幅度降低制度执行效率,停滞整个企业的运营。部分国企监管环节仍存在诸多漏洞,部分人有专门防止被监管的盾牌,给纪检监察工作带来难度,难以形成人人监管,相互监管,上下监管的风气[3]。
三、国企融合企业党建与纪检监察工作的正确方法。
第一,要提高从群众到领导干部的思想意识,自觉参与党的建设,积极配合纪检监察工作,国有企业要增加思想政治教育的频率,经常组织企业党员干部、员工学习近平新时代中国特色社会主义思想,增强责任意识、纪律意识,特别是党员干部,特别是党员领导干部,接受党课教育,了解国家发展现状,深刻认识到自己作为党员承担的历史使命,积极投身新时代的建设。企业内部需要丰富教育形式,以提高思想道德意识为最终目的,发掘廉洁主题的主题月,评价廉洁模范人物,组织学习反腐败提倡廉洁的视频资料。
第二,完善制度体系包括监督环节,首先应设立科学评价标准,经常修改完善制度,将权力放入制度笼中,处理不同问题的情况,制度应有比较明确的指示,制度应与实践相结合,符合企业自身实际,真正落实,企业管理者应适当收集大众意见,提高企业员工参与感。监管环节需要设计高效的反馈跟踪机制,遇到问题可以及时解决,可以将监管和信息技术结合起来,建立公平公正的云监管平台,帮助企业管理者做出决策和判断。
最后,创造廉洁的公司氛围,国有企业不仅要从团队建设开始,培养政治、高素质、作风良好的新时代人才,还要积极创造廉洁的企业文化,加强提高个人道德修养的娱乐活动,提高公司软实力,以微博、微信、颤音等员工喜欢的形式传播党建和廉洁的职业思想,使所有员工都能积极理解党建和反腐败工作的信息,遵守规则
结语。
总之,国有企业在新的道路上要重视党建和纪检监察工作的融合,开辟适合企业发展的道路,把权力关在制度笼子里,创造廉洁正确的企业文化。
参考文献。
[1]宋志华.新形势下国有企业党建与纪检监察融合思考[J].现代企业文化,20xx(18):35-36
[2]王凌.国有企业纪检监察工作的一些思考[J].科技展望,2024,000(005):261-261
[3]杂雪峰.新时代国有企业纪律检查监察工作的一些思考[J].现代国有企业研究,20xx,150(24):258
第2篇: 国有企业党建与纪检监察工作之间关系及融合策略思考
习近平总书记强调,要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。然而在实践中,党建工作与企业中心任务、经营管理脱节的现象屡见不鲜,甚至存在“各搞一套”的“两张皮”现象,党的领导核心和政治核心作用未能充分显现。因此,破解党建和业务工作“两张皮”问题、促进党建工作与业务工作深度融合是进一步提高国有企业党建质量的必然要求和应有之义。
一、实证研究表明:党建与业务工作融合对于国有企业绩效具有促进作用
为探索党建工作和企业绩效间的作用机制,课题组以问卷调查的方式进行了实证研究。综合分析问卷数据,提出党建工作与企业绩效关系的基本模型(见图示)。该模型表明:第一,党建工作对企业绩效有显著的影响;第二,党建业务融合度较高时,党建工作对企业绩效的促进作用强,反之促进作用弱;第三,党建业务融合度是一个多维概念,由治理融合、目标融合及工作融合3个维度构成。其中,治理融合指党的领导嵌入公司治理结构,目标融合指党组织的工作目标与企业战略目标相融合,工作融合指党建工作具体内容与企业经营管理具体工作相融合。
二、国有企业党建与业务工作融合中存在的主要问题
(一)理论武装僵化,联系业务实践不紧密。有的尽管持续开展马克思主义理论学习,但形式上以读文献、轮流发言为主,方式方法单一,党员参与积极性不高,武装头脑效果差;内容上没有结合所处行业和实际业务开展分析研讨,指导实践、推动具体工作的作用弱。
(二)组织建设弱化,参与企业管理不到位。一是党组织在企业治理中边缘化。企业治理中行政领导占主导地位,很多本应党组织研究决定的问题,只是由行政领导统一意见,事后再在党委会上通报情况。二是党内组织生活流于形式。“三会一课”内容不接地气,与企业经营管理脱节;民主生活会、组织生活会“走过场”,搞“一团和气”,批评和自我批评作用发挥不充分。三是干部选拔任用标准不够全面。干部选拔任用时政治标准把关不严格,有的领导干部对开展管党治党工作不熟悉;党务干部缺乏业务部门工作经验,不了解业务部门开展党建工作的需求和难点。四是党员队伍建设较弱。发展党员工作效果较差,业务骨干和高知群体入党意愿不强;缺乏行之有效的培训和激励措施,党员先锋模范作用发挥较弱。
(三)工作作风浮化,“四风”整治不彻底。一是企业内部形式主义问题未得到有效治理。仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况,基层党建工作过度留痕,文山会海占用大量精力,加剧了企业党建与业务工作的冲突。二是官僚主义、脱离群众现象未彻底破除。领导干部担当精神不够,不作为、慢作为、乱作为、假作为现象时有发生,表态多行动少,工作作风仍需持续改进。
(四)纪律管理淡化,监督管理不系统。一是纪检部门职能未能有效履行。有的企业纪检监察工作有名无实,纪检监察干部不懂业务,不具备在企业内部开展案件查办的能力和水平;纪检问责工作失之于宽、失之于软,未能以党建的刚性制度对业务流程进行有效约束;廉政教育不够深入,开展行业内部反面典型案例警示教育时停留在读资料、看宣传片阶段,未能与工作中的具体程序、具体行为“对号入座”,未能组织员工结合岗位深入探讨。二是纪检监察与企业内控、审计和风险等体系未能有效整合。纪检监察体系与内控合规及风险防范体系相对孤立,检查结果未能有效共享,导致巡视巡查和内外部审计等工作重复性大、效率低。
(五)制度执行简化,考核机制衔接不顺畅。一是党的领导制度落实不到位。有的企业将党建写入公司章程进展缓慢,企业中“双向进入、交叉任职”领导机制没有全面落实,部分领导没有切实履行管党治党责任。二是党建与业务工作考核 “双轨制”。绩效考核中未设置党建指标,党委对支部和党员的考核评议也未涵盖工作绩效指标,党建工作和业务工作的考核双轨并行,有的企业甚至未建立党建考核制度,激励约束机制欠缺。
三、提升国有企业党建与业务工作融合度的方法和措施
根据实证研究建立的党建与业务工作融合模型,结合实践中存在的问题,提出了以治理融合为基础、目标融合为引领、工作融合为抓手的全面统筹、全员参与的党建与业务工作融合体系。
(一)聚焦治理融合,做到“三个嵌入”。一要做到党建工作嵌入企业治理体系。要在公司章程中明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党的领导融入公司治理各环节,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。二要做到党组织嵌入行政机构设置。党的组织及工作机构与行政机构同步设置,可按照业务相近、工作内容相关的原则划分党支部或党小组;在优化机构职能的同时优化党的基层组织,根据实际情况对党组织进行调整;实现机构层面的步调一致、同频共振。三要做到党的领导体系嵌入行政领导体系。坚持企业领导人员“双向进入、交叉任职”原则,党委成员可通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会和经理班子里的党员可依照规定进入党委会,提高企业党组织决策部署的执行监督力度。
(二)注重目标融合,实现“三个统一”。一是实现党组织初心使命与企业愿景、使命和战略统一。中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴;在社会主义市场经济条件下,国有企业的使命是承担“顶梁柱”职责,在国家建设、国防安全、人民生活改善中勇挑重担。党组织工作的出发点和落脚点就是服务企业生产经营、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值,做到党组织和企业的使命相互融合、有机统一。二是实现党组织工作目标和企业发展目标统一。贯彻落实党中央决策部署是国有企业发展的应有之义,在制定工作目标时,党建工作和业务工作必须同步谋划、同时制定年度工作计划和目标;党建工作年度计划必须围绕企业年度业绩任务,业务工作年度目标必须涵盖党建要求。三是实现党建考核体系和企业绩效考核体系统一。建立涵盖党组织、党组织负责人、党务工作人员和党员的层次分明、明确具体的党建考核体系,并将其纳入企业KPI体系之中,实现党建工作考核与业绩考核在过程和结果应用上互融互通,以考核的统一来实现党建工作与业务工作目标体系的深度融合。
(三)着力工作融合,坚持“六个结合”。一要坚持政治建设与中心工作相结合。国有企业要以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿企业经营管理各环节之中,通过中心工作的推动贯彻执行党的路线方针政策,切实做到“两个维护”。二要坚持思想建设与企业文化建设相结合。把党组织思想建设与企业文化建设统一起来,凝聚全体员工力量,引导全体员工在工作和生活中坚守党的政治立场、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,打造有特色的企业文化。三要坚持理论学习与业务培训相结合。理论学习内容上要增强业务针对性和实效性,重点结合自身工作进行交流研讨,着重运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决现实工作问题,对业务经营形成有力支撑。四要坚持组织建设与人才培育相结合。一方面,以打造高素质干部队伍为核心,在领导干部提拔时突出政治标准,把住源头关;配齐配强党务专职干部,还可在业务部门设置党建联络人兼职岗位,选任时注重业务能力,以“精通业务、熟知党建”为基本标准,通过干部能力素质的提升增强在工作中找准党建与业务结合点的能力。另一方面,要注重党员发展和培育,把业务骨干发展成党员,加强对岗位能手、青年模范的思想政治教育和组织培养;定期开展“两优一先”“党员示范岗”等活动,把党员培养成业务骨干,持之以恒抓好党员队伍的业务学习。五要坚持纪律作风建设与风险内控相结合。一方面,要切实改进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,通过严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,营造风清气正的企业环境;增强员工关爱,真正为员工解决工作与生活中的难题,促进员工爱岗敬业、乐于奉献。另一方面,要建立健全纪检监察部门和风控合规部门的合作与信息交流机制,把纪检监察的监督、执纪和问责环节融入企业风险、内控和合规管理过程之中。六要坚持组织生活与群团工作相结合。采用互联网等新技术手段丰富“三会一课”、主题党日等组织生活开展的方式方法,并积极吸纳群众参加,做到以党建带群建,密切党群联系,助推企业发展。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,也是国有企业的光荣传统和独特优势。破解党建与业务工作“两张皮”问题并非一朝一夕之事,国有企业必须结合自身实际情况,从治理、目标和工作3个层面持之以恒强化融合,在高质量党建引导下实现高质量的业务发展。
第3篇: 国有企业党建与纪检监察工作之间关系及融合策略思考
随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善,国有企业体制机制改革不断深化,企业党组织所处的环境、条件以及面临的任务,都发生了很大变化,纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分,如何围绕企业经济建设中心,推进国有经济又好又快发展,如何推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作顺利开展,保证国有资产的保值、增值,是每一位国有企业纪检监察干部需要认真思考的问题。党的十七大报告指出:“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”,这在很大程度上为做好国企纪检监察工作指明了方向,国有企业纪检监察工作必须与时俱进,以构建和完善具有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点,以服务企业经济建设为目标,确保企业生产经营规范有序依法进行。
一、企业纪检监察工作思想观念、工作理念要不断创新
企业纪检监察工作与政府机关纪检工作的不同之处在于其工作主体是企业,因此纪检监察工作必须要紧密结合企业实际,围绕企业的中心工作,服从和服务于生产经营,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的安全。因此纪检工作与企业生产经营工作不能脱节,不能形成两张皮,不能认为纪检监察工作就是要抓违规违纪、抓腐败分子,与企业的生产经营无关,为反腐败而反腐败,企业纪检监察工作路将越走越窄。企业纪检工作更重要的是参与企业决策,把纪检工作渗透到企业的生产经营管理之中,营造一个依法、规范推动企业发展的良好工作氛围。在实际工作中,要把创造性地贯彻执行党的方针政策与故意违反政策区分开来,要把大胆创新改革与搞“家长制”、“一言堂”区分开来,努力形成支持改革、教育失误、惩治腐败的良好氛围,切实做到服务生产经营工作全心全意,惩治腐败坚定不移,为企业发展创造良好的内部环境。
二、企业纪检监察工作内容、方法要不断创新
纪检监察工作内容、方法创新,就是要以生产经营为中心,主动深入生产、深入第一线,接触实际,贴近市场,充分发挥纪检监察组织“教育、监督、保护、惩处”四项职能作用,一切工作必须服务于企业经济建设,围绕企业的中心工作进行。
一是要坚持教育为主,抓好源头治理。腐败的产生有两大前提条件:一是动机,二是机会。通过加强教育,加大惩处,可以使人不想腐败、不敢腐败,消除腐败动机。要坚持对新任职党员干部的廉政教育谈话制度和党政领导班子、领导班子成员一年一度的党风廉政建设报告制度,要用发生在身边的违法违纪案件教育党员干部,要规范权力、公开权力、制约权力,减少权力运行中的“随意性”和“自由度”,尽最大可能消除腐败机会,使其不能腐败。在强化廉政教育、加大惩处力度的同时,还必须要规范流程,对资金、物资管理、人事安排等各种权力进行分解和制衡,形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制,消除权力过分集中现象,防止少数人说了算,避免“一言堂”和个人专断现象发生。
二是要抓好制度创新,努力做到以制度管人,流程管事。胡锦涛总书记在中纪委五次全会中强调:“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制度建设来规范。制度建设不是一劳永逸的事情,应是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此,要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理,正确的要坚持,不适应的要修订完善,已经过时的要坚决取消,需要建立的要抓紧建立,要用新的观念和方法,制定新规则,适应新形势。
三是要积极参与企业体制机制改革进程。纪检监察工作一定要积极参与到企业的各项体制机制改革中来,只有参与才能了解,才能熟悉,才能在参与中监督,同时要加强与有关职能部门的沟通、协调和配合,切实把党风廉政建设的要求结合、渗透到企业生产经营管理中去,渗透到生产经营的各个环节,与企业管理融为一体。
四是要积极主动地围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中,首先要把降成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面,直接参与企业的生产管理过程,使一些适应现代企业的制度和机制得到建立和完善。
五是要以推进厂务公开为手段,健全完善全方位、全过程监督体系。
民主管理是群众参与反对腐败的有效途径,厂务公开是职工知厂情、参厂政、监厂事的重要措施,是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的好途径,更是违法违纪的“天敌”。因此,纪检监察部门要和企业工会一道,不断推进厂务公开工作,通过职代会、公示栏等多种形式给予厂务公开,在内容上将企业的资产运作、生产经营及费用开支、干部任用、领导干部廉政、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等情况向员工公开,自觉接受监督,实施“阳光工程”,增加职工群众参与和知情的程度,确保腐败无立身之地。
六是要把事后督查变为事前监督。要很好做到事前监督,就必须深入基层一线,了解和分析企业的廉政建设情况,针对企业在廉政建设方面存在的薄弱环节,制定措施,堵塞各种漏洞。在企业生产经营过程中一旦发现不符合政策规定要及时指出,及时纠正,保证企业各项改革措施的顺利进行,保证国有资产的保值、增值。
三、企业纪检监察人员配置要更加合理,综合素质要不断提升
目前很多的中小型过期的纪检监察人员是兼职,主要精力没有放在纪检方面来,同时,随着经济社会的日益发展,全球进入信息社会,纪检监察工作的重点和内容也发生了很大变化,传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏,纪检监察干部必须以更加良好的应变能力和创新能力,以新的风貌、新的水平出现在反腐倡廉第一线。
一是科学配置纪检监察人员,建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。企业纪检监察工作内容多,专业性强,同时,由于当前企业管理扁平化的需求,不可能配置一支数量较多的专职纪检监察队伍,因此,要更加重视建立一支专兼职相结合,高素质的纪检监察干部队伍,同时要为纪检监察人员的职业发展创造更好通道,为其提供与其作用发挥相匹配的经济报酬,确保纪检监察队伍的稳定。
二是要进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习,加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训,不断提高业务素质、政策水平,不断提升综合素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训,不断提升业务能力,要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神,吸取他们对纪检监察工作的意见或建议,充分发挥他们的作用,要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育,引导纪检监察人员严格执法,依法办事。
国有企业纪检监察部门在深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定、加强企业廉政建设,确保国有资产保值增值等方面责任重大,我们完全有理由相信,只要每一位从事纪检监察工作的同志,都能以想干事的姿态去开展纪检监察工作,不断提升自身的干好纪检监察工作这件事的能力,就一定能把国有企业纪检监察这件事给干好,最终确保国有资产保值增值不出事,党员干部廉政从业不出事。