最新推进市域社会治理现代化工作总结

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析，并做出客观评价的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，让我们一起认真地写一份总结吧。怎样写总结才更能起到其作用呢？总结应该怎么写呢？下面是小编带来的优秀总结范文，希望大家能够喜欢!

推进市域社会治理现代化工作总结篇一

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我代表区委组织部，重点从三个方面对全区2023年的组织工作作以安排。

一、聚焦发展精准用力，高质高效推动组织工作重点任务落实

第一，突出政治建设，持续用党的创新理论凝心铸魂。

政治上的坚定，源自理论上的清醒。要在新征程上更好赢得优势、赢得主动、赢得未来，首要的是用党的创新理论观察时代、把握时代、引领时代。

一要持续加强理论武装。坚持不懈把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，进一步在学懂弄通做实上下功夫，抓实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，组织党员干部多读原著、勤学原文、深悟原理，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，不断夯实忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

二要不断强化党性教育。认真总结运用党史学习教育成功经验，建立常态化长效化制度机制，引导广大党员干部深刻汲取党的百年奋斗宝贵历史经验，自觉把学党史和悟思想、强党性有机结合起来，把理想信念教育和爱国主义教育、社会实践教育等有机结合起来，锤炼过硬党性修养，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

三要切实提升培训质效。紧紧围绕“三新一高”要求，有针对性地办好各类专题培训班次，组织好学习贯彻十九届六中全会精神科级干部全员轮训，分级分类抓好换届后新任职干部教育培训，重点强化政治训练和专业培训，使干部素质能力跟上党中央要求、事业发展需要、时代发展步伐。党的二十大召开后，及时组织开展教育培训。

第二，突出实干实绩，全面加强高素质干部队伍建设。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。区八届一次党代会确定了“xxx区全面转型高质量发展”的主题，实现这一目标，必须打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

一要牢固树立正确选人用人导向。坚持把政治标准放在首位，坚持以发展论英雄、以实绩论功过，坚持事业为上、以事择人，大力选拔斗志旺盛、敢打敢拼、知重负重、担事任事的干部，引导各级领导班子和领导干部精心谋事、用心干事、专心成事。

二要坚持严的主基调加强干部管理监督。不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严监督管理体系，加强对“一把手”和领导班子的监督，注重日常管理，及时发现解决苗头性倾向性问题。进一步规范领导干部家属经商办企业，从严做好因私出国(境)管理，强化社会交往监督，推动形成亲清政商关系。

三要加强和改进公务员管理工作。积极深化公务员分类改革，进一步规范参公单位管理，巩固深化职务与职级并行制度成果，统筹做好公务员调任转任、考核培训和及时奖励、津补贴清理规范等工作，加强公务员信息系统建设，推进干部人事档案数字化管理。

第三，突出作用发挥，着力提升基层党组织建设质量。

基层党建，重在抓基层，打基础。今年，全区基层党建工作要以提升组织力为重点，深入实施基层党建全面提升工程，开展“强基兴村”“品牌培育”“效能优化”“融合互促”“夯基提质”五大行动，推动基层党建工作升级加力、提质增效。

一要坚持大抓基层强基固本。认真落实党支部联系点制度，不断深化党支部建设标准化、党建工作信息化和“四抓两整治”重点措施。持续开展学标用标，大力开展基层党组织“星级争创”活动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，分领域研究制定党支部发挥作用任务清单，着力提升基层党组织政治功能和组织力、凝聚力。

二要深入推进抓党建促乡村振兴。强化抓乡促村责任，健全镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强村党组织带头人队伍建设，派强用好驻村第一书记和工作队，建强乡村振兴“前沿作战部”。推进村党组织领办合作社全面转型高质量发展，探索在具备条件的中心村或区域产业链建立联合党委，持续壮大村级集体经济。

三要强化党建引领城市基层治理。健全党建引领城市基层治理体制机制，深化“同心服务365”城市基层党建提升行动，全面开展城市基层党建“一社一品”创建活动，打造“红色品牌”矩阵，优化“红色网格”管理，推行“红色物业”建设，完善社区工作者职业体系，有效提升社区精细化治理、精准化服务水平。健全“双报到、双服务、双报告”工作机制，推动机关、企事业单位党员干部常态化参与社区治理。

四要统筹推动各领域基层党建提质增效。深入推进“四型机关”创建，广泛开展“三亮三比三争创”活动，提升推动高质量发展的执行力。压实国有企业党组织管党治党责任，探索组建产业链党建联盟，通过“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”。认真抓好中小学校、公立医院等党建制度规定的落实，探索完善党组织领导下的院(校)长负责制。完善“两新”工委运行机制，理顺行业协会党组织隶属关系，推动行业管理部门、业务主管单位认真履行党建工作责任。

五要加强和改进党员教育管理。严把发展党员入口关，加大在重点群体、薄弱领域发展党员力度。认真排查整顿农村发展党员违规违纪问题，常态化开展党员信教参教专项整治。积极推进党员教育工作体系化和系列平台一体化建设，探索建立党员分类管理制度，加强和改进流动党员管理，稳妥有序做好不合格党员组织处置工作。通过设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等方式，引导广大党员在高质量发展实践中充分发挥模范带头作用。

第四，突出聚才聚智，以高素质人才推动高质量发展。

坚持聚焦需求、以用为本、用心服务，在引人才、用人才、聚人才等方面做好文章，发挥人才对全面转型高质量发展的智力支撑作用。

一要持续深化人才发展体制机制改革。研究制定加强和改进新时代人才工作的实施意见，制定激发人才创新创造活力的办法，完善人才科学合理流动机制，构建多渠道多领域发现、识别、推荐使用人才的良性机制，持续深化人才职称评聘制度改革，不断激发各领域专业技术人才的积极性和主动性。

二要不断提高引才育才质量水平。围绕高质量发展重点工作，按需有序引进一批急需紧缺人才，不断深化卫生、教育系统自主引才工作。探索实施xxx英才“归雁工程”，引导和鼓励xxx区籍优秀人才返乡，实现人才回引、智力回归、技术回流。灵活采用兼职挂职、技术服务、项目合作等多种方式，柔性引进一批带动创新、推动发展的专家顾问或创新团队。扎实开展第五批区级拔尖人才、第三批农村实用人才和社区工作实用人才选拔培育工作。

三要扎实推进乡村人才振兴。建立健全区镇村三级乡村人才管理网络，分类建立农村实用人才信息库，加快培育农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技“五支重点人才队伍”。完善人才下沉服务机制，畅通各类人才、智力、技术下乡通道，为乡村全面振兴提供人才支撑。

四要着力优化人才发展环境。认真落实领导干部联系专家和优秀人才制度，强化对各类人才的政治引领和政治吸纳。加大人才政策和典型宣传，搭建人才学习交流、展示风采平台，认真落实人才岗位津贴、住房保障等优惠政策，鼓励吸引青年人才在基层一线成长成才、建功立业。

第五，把准职能定位发展需求，着力提升机构编制工作服务保障能力。

自觉把讲政治贯穿机构编制工作各方面全过程，不断完善党政机构职能体系，持续优化完善党的议事协调机构、办事机构设置和运行机制，统筹做好机构调适、职能配置、编制配备工作，推动“三定”规定制定修订与赋权阔能有机融合。不断巩固优化机构改革成果，深化综合行政执法体制改革、乡镇(街道)管理体制改革，统筹做好教育、卫生等行业领域体制机制改革，稳步推进事业单位改革。不断优化机构编制资源配置，健全机构编制管理评估和跨部门、跨层级动态调整机制，积极推进事业单位编制周转池建设，着力解决好服务发展与严控编制之间的供需矛盾，努力开创机构编制工作高质量发展新局面。

第六，弘扬尊老敬老光荣传统，用心用情做好新时代老干部工作。严格落实加强和改进全区离退休干部工作的实施意见，注重党建引领、作用发挥、服务管理，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和组织建设，积极拓展多种服务模式，用心用情精准服务。持续发挥老同志在服务大局、构建和谐、关心下一代等方面的优势作用，引导老同志立足自身优势特长发挥余热，为全区经济社会高质量发展贡献力量。

二、直面问题集中攻坚，深入研究破解组织工作重点难点问题

全国、全省、全市组织部长会议对破解当前组织工作中存在的5个方面重点难点问题作出安排部署，这些问题在我们的工作中也不同程度存在，我们要深入研究，制定专项方案，集中攻坚克难，以有力举措推动问题解决，确保取得突破性进展。

一要突出精准科学知事识人，着力破解政治素质考准考实难的问题。坚决把好政治体检这个选用干部的第一关口，坚持把政治素质考察作为年度考核的重要内容，作为干部调研、任职考察、指导民主生活会的关注重点，按照好操作、易落实的原则改进考察办法，进一步优化评价体系，加强综合分析研判，准确掌握领导班子和领导干部政治表现。强化政治素质考察结果运用，把考察结果与选拔任用、教育培训、管理监督、激励约束有效挂钩，对政治素质考察不合格的 “一票否决”。

二要突出健全常态长效机制，着力破解优秀年轻干部储备不足的问题。大力实施xxx青干“薪火工程”，健全年轻干部选育管用全链条机制，通过非定向无任用调研访谈等方式，发现储备一批近期成熟可用、长期培养储备两个方面优秀年轻干部，持续推动年轻干部跨领域、跨部门交流，扩大年轻干部队伍“蓄水池”，通过立体式发现识别、压担式实践锻炼、体悟式实战特训、动态式分类储备，锻造一支素质优良、结构合理、可堪重任的优秀年轻干部队伍。

三要突出严管厚爱双向发力，着力破解干部担当作为不够的问题。不断健全完善干部担当作为的激励和保护机制，积极构建“组织为干部担当，干部为事业担当”的良性循环。健全完善工作实绩差异化考核、领导干部分层分类考核和推动高质量发展政绩考核等考评机制，充分发挥考核的激励鞭策作用。深化落实“三个区分开来”的要求，健全整治不担当不作为突出问题常态长效机制，及时通报典型案例，深入整治不正之风，督促和激励干部履职尽责、担当作为、勇挑重担。认真贯彻落实事业单位领导人员管理办法，推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，激发事业单位干部队伍活力。

四要突出动真碰硬奖优罚劣，着力破解不胜任不适宜干部“下”的问题。坚持集中考核与分析研判、干部考察相印证，关键时刻考验与日常考察了解相印证，组织鉴定与群众评价相印证，合理确定“下”的对象，做到“下之有据”。坚决摒弃“老好人”思想，对长期打不开局面、干部群众意见大的，对不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响的，对关键时刻经不起考验、敷衍塞责甚至临阵退缩的，果断调整、决不姑息，做到“应下尽下”。坚持对“下”的干部的跟踪教育管理，帮助放下思想包袱，积极整改问题，对于问题改正、影响期满且德才表现和工作实绩突出的，适时重新提拔使用，推动形成能上能下的良性循环。

五要突出扩大覆盖发挥作用，着力破解新业态新就业群体党建工作薄弱的问题。建立组织部门、“两新”工委牵头抓总，行业主管部门各负其责，街道、社区履行属地和兜底管理责任的工作机制，积极探索加强快递物流业、互联网企业等新业态及货运司机、快递员、外卖员等新就业群体党建工作。要按照“八个清”的要求，全面摸清市场主体分布、从业人员和党员、党组织等基本信息，建立数据库，并做好动态管理。要创新党组织设置方式，采取单独组建、联合组建等方式做到应建尽建，同步选派党建工作指导员(联络员)，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要推动党群服务中心向新就业群体开放，通过设立服务驿站、党建联络站等方式，有针对性地提供帮助和服务，引导他们积极参与城市基层治理。

三、从严从实抓常抓细，切实加强组织部门自身建设

党的事业永远在路上，组织保证永远在路上。落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，组织部门和组工干部重任在肩、责任在肩、使命在肩，我们要认真落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，以强烈的政治担当、科学的理念方法、务实的工作作风，推动组织工作在新起点上实现新发展。

一要着力锤炼对党忠诚政治品格。加强组工干部教育培训，带头学习党的创新理论，强化思想淬炼和政治历练，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性锻炼的重要内容，引导组工干部始终做“两个维护”的表率。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，教育引导组工干部自重自省、自警自励，守住廉洁底线，树立良好形象。

二要自觉恪守公道正派职业操守。坚持把公道正派作为立身之本，始终着眼党的事业需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不存私心杂念，不凭个人好恶，不搞亲亲疏疏，真正使选出来的干部组织放心、群众满意。不断增强斗争精神、提高斗争本领，敢于为担当负责的干部说公道话，自觉抵制选人用人上的不正之风。

三要不断提升干事创业能力水平。坚持把能力建设摆在突出位置，持续推进学习型机关建设，严格落实周学习、月调度、“组工讲堂”等制度，不断完善组工干部知识结构。加强岗位练兵，注重实践锻炼，发挥传帮带作用，不断提高组工干部把握大局、运用政策、知人善任等能力。推行组织工作项目化实施、精细化管理，持续跟踪问效，让实干担当成为组工干部的鲜亮底色。

同志们，踏上新的赶考之路，组织工作使命光荣、重任在肩，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大_精神，胸怀大局，奋勇担当，埋头苦干，勇毅前行，为全区全面转型高质量发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

推进市域社会治理现代化工作总结篇二

各地要组建更加精干强大的区域协查专班，强化公安、疾控、通信管理和街道社区联动配合，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2023年全省新冠肺炎疫情防控工作视频会议上的发言材料，希望大家喜欢。

同志们：

下面，就贯彻落实5月5日中央政治局常委会会议和习近平总书记讲话精神，做好我省疫情防控工作，强调几点意见。

一、深刻认识做好当前疫情防控工作的极端重要性和现实紧迫性

面对近期国内多点暴发的本土聚集性疫情，全省上下认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，按照国务院联防联控机制及省委、省政府部署要求，从严从紧落实各项防控措施，坚决果断处置境外输入疫情，安全有序推进新冠病毒疫苗接种，我省疫情防控持续保持平稳态势，为全省经济社会发展和省党代会胜利闭幕提供了有力保障。

在肯定我省防控工作的同时，更要清醒看到当前面临的巨大风险挑战。全国自3月初在吉林省长春、吉林市揭开新一轮疫情开始，截至5月5日24时，已有31个省份74个市先后报告确诊病例11515例、无症状感染者111906例，现有高风险地区19个、中风险地区92个，总体上呈现多点、多源、多链条暴发态势，疫情形势异常严峻复杂。从我省来看，一是域外输入风险陡然增加。本轮疫情中，与我省毗邻的河南、江苏和上海均已报告感染者，我省再度处于“被包围”之中，发生关联疫情的风险明显加大。二是人、物、环境同防压力增大。夏季来临，新冠病毒由“物、环境”传“人”风险增加，防控难度加大。近日，**县、**高新区、**县、**县先后报告进口冷链食品和非冷链物品检出阳性事件。

党中央、国务院对疫情防控工作高度重视，中共中央政治局常务委员会5月5日召开会议，分析当前新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。他强调，要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。省委、省政府始终把疫情防控摆在突出位置。**省长多次作出指示批示，强调一定要保持状态、绝不麻痹，把疫情防控措施落实落细。各地各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻总书记重要讲话指示精神，按照全国视频会和省委、省政府部署要求，切实把疫情防控作为当前重大政治任务，抓紧抓实抓细各项工作，确保我省防控形势持续平稳。

二、从严从紧落实今冬明春疫情防控各项措施

一要坚决抓好省外各类风险人员排查管控。这是阻断域外疫情输入的关键。各地要组建更加精干强大的区域协查专班，强化公安、疾控、通信管理和街道社区联动配合，全力以赴做好密接者、次密接者、时空伴随者、重点区域驻留人员等风险人员排查，第一时间落实核酸检测、健康监测等措施。强化社区网格化管理，组织发动各方面力量，主动摸排近期外省来(回)**人员，至少开展1次核酸检测。在火车站、高铁站、机场、汽车站等处设立临时核酸检测点，对外省来(回)**人员依规及时核酸检测。近期国内疫情发生地及中高风险地区所在市县人员如需来(回)**的，要提供48小时内核酸检测阴性证明，进入我省后立即开展1次核酸检测，由社区落实健康监测。从中高风险地区所在市县来(回)**人员先赋“黄码”，“黄码”人员立即向社区报备，并在3天内进行2次核酸检测。

二要全面加强人员流动聚集管控。这是当前最大程度减少疫情输入的关键。近期要引导公众加强防护、减少流动聚集、非必要不回**、非必要不出省等。党政机关、国有企事业单位人员要带头执行有关防疫要求，原则上不得前往国内疫情发生地及中高风险地区所在市县。近段时间，要从严控制旅游团规模，景区景点实行预约、限流、错峰。坚持非必要不举办原则，倡导线上举办，尽量减少线下人员规模。文艺演出、体育比赛、展览展销、大型活动要严格审批监管，棋牌室、电影院等文化娱乐场所要控制接待人数上限，聚餐聚会要控制人数，婚丧嫁娶要移风易俗。交通场站、酒店商超等场所要严格落实查验健康码、测温、戴口罩、保持安全距离等措施，乘坐飞机、火车要按规定提供核酸检测证明。一旦发生疫情，对聚集性活动要立刻关停或者限制，民航、铁路、公路等要根据疫情形势进行相应管控。

三要全力做好早期监测预警。这是早发现、早防控的关键。要进一步加强核酸检测能力建设，合理设置核酸检测点并通过多种方式向社会公布，及时反馈检测结果。要扩大主动核酸检测筛查，在“应检尽检”基础上，近期对医务人员、服务场所工作人员、外卖员、出租车司机、公交车司机、长途汽车司机等重点人员，由行业主管部门牵头开展“巡检”，每周至少开展一次全覆盖核酸检测。对乘坐经停疫情发生地交通工具的人员，实行主动报备制度，并按照“三天两检”要求落实核酸检测。各级卫生健康部门要加强对医疗机构特别是民营医院、个体诊所的管理，严格落实预检分诊和首诊负责制，落实发热患者闭环管理和核酸检测要求。所有药房线上线下销售退热、抗病毒、抗生素等药物时，要严格执行实名登记制度，发现发热患者第一时间报告当地疫情防控部门。

四要严格落实外防输入措施。这是防止境外输入引发本土传播的关键。近日，我们已陆续向有国际航班到达的航空口岸派出工作专班，下一步要切实发挥专班作用，确保航空口岸入境解除隔离来(回)**人员全流程闭环管理。各地特别是宣城市及广德市要加强入境人员隔离场所管理，确保真正做到“硬隔离”，严防交叉感染。入境人员集中隔离点出现感染者后，要回溯流调，对风险人员重新计算隔离期，加强解除隔离后居家健康监测。要严格落实口岸等高风险人员防护管理，对直接接触入境人员、冷链物品以及相关环境人员，要严格落实集中住宿、闭环管理、点对点转运、高频次核酸检测等措施。要持续做好进口冷链食品和非冷链物品排查、检测、消杀工作，完善重点部位防控措施，加大各环节执法检查，严厉打击脱管漏管行为，严格处置阳性事件，严防“从物到人”感染。

五要加快推进新冠病毒疫苗接种。这是构建全民免疫屏障的关键。各地要高度重视，切实落实好属地主体责任、部门行业管理责任，统筹做好加强免疫、3-11岁人群及其他人群疫苗接种工作，在保证安全和质量的前提下加快推进，确保11月底完成重点人群加强免疫任务，12月底完成3-11岁人群全程接种任务。

三、切实担负起疫情防控政治责任

一要时刻保持防控指挥系统高效运转。当前是疫情防控的关键时期，各地各部门要保持高度警觉，严格落实24小时值班值守等工作制度，确保常态化防控指挥体系和工作机制高效运转。党政领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，遇有紧急情况第一时间请示报告并高位推动各项防控措施落实。

二要全力做好突发疫情应急处置准备。按照国办发明电〔2023〕10号文要求，各地报告都已于4月底前，全面完成流调溯源、社区防控、集中隔离、核酸检测、定点医院、发热门诊等能力提升任务。要立即做好上述人员能力及物资排兵布阵，随时投入战斗，一旦发生疫情绝不能再出现手忙脚乱的情况。

三要认真排查整改问题和薄弱环节。各地要加强防控措施落实情况的督导检查，加强日常巡查，分级督导落实。强化对疫情输入和传播风险高的重点地区、重点环节和重点单位的排查，特别是定点医院、发热门诊、隔离场所等单位要重点检查，发现问题立行立改，避免防控出现盲区、漏管失控。

四要压紧压实“四方责任”。要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，压紧压实属地、部门、单位和个人疫情防控责任。各部门、各单位都要设立疫情防控管理员，深入宣传卫生健康知识，每日紧盯、死看硬守，动态掌握本单位外来人员和外出返回职工情况，特别是对境外和疫情中高风险地区来(回)**的，依规及时进行追踪登记、与社区取得联系，落实健康管理措施。要严明工作纪律，对因防控不力导致疫情输入传播的要依法依规追责问责。请省疫防办督查督办组牵头、驻省卫生健康委纪检监察组配合，对有关工作组、专班开展一次专项督查。

同志们，大家要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面动员、全面部署，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家!

推进市域社会治理现代化工作总结篇三

要扩大园区党组织覆盖面，凡是实行规范化管理的园区党工委，要在规定职数内配备专职副书记、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议上的发言材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开全市加强基层党的建设助推乡村振兴工作会议，主要任务是深入贯彻党中央、省委关于加强基层党建的系列重要精神和指示要求，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为开启全面建设社会主义现代化xx新征程提供坚强的党建保障。前面，xx县委作了大会交流发言，xx县委、xx区委、xx区委、市妇幼保健院党总支作了书面交流发言，这些交流发言各具特色、各有经验，希望大家认真学习借鉴。刚才，xx同志宣读了“1+3”责任分工方案，这是经市委反复研究、市委常委会审议的方案，请各负责单位、有关方面认真抓好落实、确保取得实效。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强抓基层党建促乡村振兴的责任感和使命感

近年来，市委认真贯彻落实中央、省委决策部署，旗帜鲜明大抓基层导向，坚持抓党建促发展，积极破解基层党建突出问题，推出基层党建大排查大整建大提升、农业园区“1+5”党建模式、xx党建示范走廊建设、党建帮扶工程等一系列重大举措，高质量开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育等集中教育，有力推进基层党组织建设。基层党建排查整建、农业园区党建、党建帮扶工程等工作得到了中组部、省委、省委组织部的肯定。虽然，我市基层党建工作取得一定成效，但也还存在一些基层党组织带头人素质不高、一些基层干部不作为乱作为、一些基层党组织和党员作用发挥不充分、部分领域党建存在薄弱环节等，这些都是我们要高度重视、亟需解决的问题。

“基础不牢，地动山摇”。当前，开启全面建设社会主义现代化xx新征程，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点在农村、难点在基层。没有农村的振兴和农民的致富，就没有基层的牢固稳定，就不能实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。面对新形势、新使命、新任务，全市各级党组织要充分认识抓好基层党建工作的极端重要性，进一步增强责任感使命感，突出产业园区、农村、非公经济组织、社会组织和国有企业等重点领域，通过强化基层党组织政治功能和服务功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党的组织资源转化为乡村振兴资源、党的组织力量转化为乡村振兴力量，不断开创基层党的建设新局面。

二、加强园区党建，助力园区跨越发展

近年来，我市园区党建探索出许多创新做法，成为我市党建工作的特色和亮点。下一步，各级党组织要准确把握园区党建和园区发展的关系，以园区党建助推园区跨越发展。

一要健全园区管理机制。目前，全市已有各类园区102个，园区产值占全市经济总量40%左右，尤其是农业园区蓬勃发展，在经济下行压力下呈现“风景独好”的景象。下一步，要创新园区运行机制，强化园区党工委核心作用，探索园区党组织书记参加或列席企业重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商制度，合理界定园区党工委与当地乡镇街道的职责边界，依法赋予园区相应的社会管理权限，建立科学的利益分配机制。

二要全覆盖建立党组织体系。要扩大园区党组织覆盖面，凡是实行规范化管理的园区党工委，要在规定职数内配备专职副书记、设立党群工作部门，园区内非公有制企业、社会组织党组组织组建要全覆盖、无遗漏。要探索建立区域性党组织、产业链党组织和联合党组织，促进园区党建资源共享共用。要探索园区各领域组织联设、队伍联建、活动联办、阵地联用、事物联商，提升园区治理水平。

三要增强园区基层党建服务功能。广泛开展“党员示范行动”，深化党员志愿服务，引导党组织和党员更好地服务园区、企业和职工群众。完善园区服务体系，每个园区都要统筹规划建设1个以上党群公共服务中心。抓好企业党组织书记、党建指导员和党员队伍建设，实施企业党员和生产骨干“双向培养”计划，让园区成为培养先进分子的主战场。

三、创新农村基层党建，健全农村基层治理体系

习近平总书记强调，无论什么情况，农村基层党组织的领导核心地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。对此，我们务必深刻领会，全面贯彻落实。

一要强化农村基层党组织领导核心地位。在新形势下，一方面要强化政治引领功能，加强对村级各种组织的统一领导，抓好对群众的教育引导，让党的执政根基坚如磐石。另一方面，要加强基层服务型党组织建设，通过增强服务功能来体现和强化政治功能，增强对群众的感情，提升农村基层党组织的凝聚力向心力。

二要加强农村基层党组织和带头人队伍建设。要根据农村生产生活方式变化，创新优化党组织设置，推行村党组织合建共建，有序推进乡改镇、镇改办事处、村改居委会。要常态化推进排查整建，下功夫整顿后进党组织，实现基层党组织个个过硬。要建强基层党员干部队伍，抓好村(社区)党组织换届，选好配强村党组织带头人。注重在青年农民中发展党员，解决党员队伍老化问题。

三要以村务监督为重点促进法治化治理。要加快构建以乡镇党委为龙头、村级党组织为重点的乡村管理体系，依法赋予乡镇必要的经济发展自主权、委托执法权，提高乡镇党委统筹农村发展的能力。要落实“四议两公开一监督”工作法，推广农村党组织“双网格”服务管理模式，延伸社会治理触角。这里特别强调，按省委要求，各地村务监督委员会必须在切实规范运行、发挥作用，真正能做到真实监督。

四要深化党建帮扶助力乡村振兴。要加强乡村振兴基层力量，保持乡镇党政正职、专职副书记、分管副职以及村党组织书记、第一书记队伍稳定，杜绝频繁更换人员、调动人员。全面落实驻村帮扶相关制度，特别是各县区要全覆盖培训第一书记和工作队队员，县区书记要亲自作开班动员。实施乡村振兴先锋工程，建好党员振兴帮扶示范项目，支持帮助党员领办致富项目率先致富。

四、坚持问题导向，全面提升“两新”组织党建水平

去年我市非公经济占gdp的57.8%，社会组织超过1500个，“两新”组织发展势头强劲。加强“两新”组织党建，必须坚持问题导向，破解发展难题，切实增强对经济社会发展的服务力。

一要着力破解非公有经济占比不高的问题。要大力发展非公经济，积极落实各项支持政策，引导非公企业转变发展方式，重视科技投入，加大转化运用，促进转型升级，提升发展层次，推动非公企业做大做强，确保非公经济占gdp比重高于全国、全省平均水平。

二要着力破解发展质量不优的问题。要坚持党建引领，做大做优非公经济和社会组织，大力培育承接政府公益服务类的社会组织。要着力构建“亲”“清”新型政商关系，优化营商环境和发展环境，提升非公企业核心竞争力。前段时间，在市委民营企业家座谈会上，有的企业家在讲到个别部门和干部不作为、慢作为、乱作为时，都落泪了。对此，我们务必高度警醒、深刻反思，持续深化软环境专项整治，努力解决这些影响发展的顽疾。

三要着力破解管理体制不顺的问题。要健全和规范市县“两新”组织工委及工作机构，确保“两新”组织党建工作有人抓、有力量抓。要建立权责明晰的管理体制，发挥组织部门牵头作用，整合机关工委、民政等部门单位资源力量，分类明确管理对象，落实管理责任。要抓好“两新”组织党组织书记和党务工作者队伍建设，拓宽党组织书记来源渠道，建设具有专业化水准的党建骨干队伍。

四要着力破解组织覆盖和工作覆盖不全的问题。要扩大覆盖面，采取多种方式建立党组织、选派党建指导员、建立群团组织等措施，扩大党的组织覆盖面和工作覆盖。要认真落实“四同时三同步”要求，强化考核评价，激发组建党组织的活力动力。

五、坚持党的领导，推进国有企业创新改革

按照中央、省委对国企党建的新要求，旗帜鲜明地坚持党的领导、加强党的建设，为国企做大做强提供坚强保障。

一要建立党的领导与公司治理相统一的国企治理结构。要按照法律和政策规定，健全完善董事会内部制衡约束机制、董事会运行、董事履职情况，全程纪实和考核评价办法、总经理负责制等制度机制，选择基础条件较好的企业先行先试，为深化国企改革提供经验借鉴。

二要建立适应现代企业制度和市场竞争特征的选人用人机制。要明确选任程序和条件，对企业领导人员实行差异化选任。要大力引进高层次高技能人才，加强职业经理人和企业家队伍建设，对企业经理层成员，实行任期制和契约化管理，加大市场化力度，选任职业经理人和经营管理人才。

三要充分激发企业领导人员和各类人才的积极性创造性。要完善考核体系，分类分线考核。要健全薪酬分配制度，增强关键岗位和核心人才的竞争力。要强化创新激励，对显著提升企业效益的发明专利、成功实施资产证券化的企业、首次上市融资的企业，按照规定给予奖励。