21世纪中国在科技领域取得那些的成就
52年以来，特别是改革开放以来，我国科技事业取得了辉煌成就。
1．形成了比较完整的科学研究与技术开发体系，整体科技发展水平位居发展中国家前列。
2000年国内科学研究与试验发展(R&D)经费总支出为896亿元，占当年国内生产总值(GDP)的比重为1．0％，跃居发展中国家前列。
在R&D经费总支出中，基础研究占5．2％；应用研究占17．0％；试验发展占77．8％。
其中各类企业支出占国内 R&D经费总支出的60．3％，已经接近发达国家的水平，表明企业逐步成为我国R&D活动的主体。
目前，已建成国家级重点实验室217个(其中包括60个)、国家工程中心 188个，认定国家级企业技术中心294个；国际权威检索机构收录的我国科技论文数44536篇，本国居民的专利授权量92101件，其中发明专利 3097件。
2000年，高新技术产品出口额247亿美元；53个的技工贸总收入6774．8亿元，工业增加值1476．2亿元。
2．科技体制改革取得了突破性进展，国家确定的科技体制改革阶段性目标基本实现。
科技工作的战略重点正在转向国民经济建设主战场，企业科技力量得到进一步加强，242个国家级技术开发类研究院所已基本完成转制工作，多数科研机构的运作直接面向市场需求，知识创新工程试点取得初步成效，高校管理体制改革基本完成，科技资源得到了优化配置；民营科技企业迅速崛起，技术市场发展迅猛；宏观科技管理体制逐步完善，适应社会主义市场经济的新型科技体制初步形成，国家创新体系的建设正在逐步展开。
3．基础科学研究领域取得成果。
人类基因测序、纳米碳管和纳米新材料、研究、微机电系统研究、南海大洋钻探等方面取得了重大成果。
表面科学非线性科学、认知科学以及地球系统科学等新兴交叉学科得到迅速发展。
中国大陆科学钻探工程、大天区面积多目标光纤光谱天文望远镜等八项国家重大科学工程的建设，为我国的基础科学研究创造了良好条件。
4．高技术研究及产业化方面有所突破。
载人航天技术、运载火箭及卫星技术等航天高技术取得了重大突破。
两系法杂交水稻、基因工程药物、转基因动植物、重大疾病的相关基因测序和诊断治疗等技术的突破，使我国生物技术总体水平接近发达国家。
高清晰度电视、神威计算机、大尺寸单晶硅材料、皮肤干细胞再生技术等重大成就的取得，使我国在相应领域跃入世界先进行列。
国防科技的发展为增强国防实力奠定了坚实基础，促进了国防工业的技术进步。
5．工农业科技获得进展。
农业科技方面，仅九五期间共培育出600多个新品种，单产增产10％左右。
推广水稻旱育稀植和节水技术、ABT植物调节剂和小麦旱地全生育期地膜覆盖栽培等重大技术，有力地保障了我国粮食增产目标的实现。
工业科技取得了若干重大技术突破，提升了重点产业技术水平。
数字程控交换机、氧煤强化炼铁技术、、非晶材料等的产业化方面获得一系列重大成果。
结合三峡工程、国民经济信息化、集成电路、泰山核电站二期等一系列国家重大建设工程，通过引进、消化吸收与创新，攻克了一批关键技术，掌握了若干重大成套技术装备的设计和制造技术。
计算机辅助设计(CAD)、计算机集成制造系统(CIMS)等一批重大共性技术的推广应用，大幅度提高了企业技术创新能力。
创新药物、水资源利用和保护、小康住宅、等一批重大项目的实施，二期工程及一批科普设施的建设，为社会事业的发展做出了贡献。
我国科技发展的重大成就（一） 背景材料1．人类基因研究成就巨大（1） 1999年12月1日，由英、美、日等国科学家组成的研究小组宣布已被译出首对人体染色体遗传密码，这是人类科学领域的又一重大突破。
是人类历史上与曼哈顿原子弹工程及齐名的人类三大科学工程之一，但其价值和对人类社会的影响将远远超过前两个计划。
（2） 2000年6月26日，人类有史以来第一个基因组草图终于绘制完成，我国科学家参与并高质量地完成了人类基因组工作草图绘制百分之一的测序任务表明中国科学家有能力起跻身国际科学前沿，并做出重要贡献。
（3） 2000年2月12日，参与的六国科学家联合公布了人类基因组图谱及其分析结果，人类基因组的完成图将于今年绘制出。
绘制出完整的人类基因组图谱，破译出人类全部遗传信息。
这一计划的实施将为人类自身疾病的诊断和防治提供依旧，给医药产业带来不可估量的变化，将促进生命科学、信息科学及一批高新技术产业的发展。
2．航空航天技术发展迅速（1） 2000年12月21日，我国自行研制的第二颗“北斗导航试验卫星”发射成功，它与2000年10月31日发射的第一颗“北斗导航试验卫星”一起构成了“”。
这标志着我国将拥有自主研制的第一代卫星导航定位系统，这个系统建成后，主要为公路交通、铁路运输、 海上作业等领域提供导航服务，对我国国民经济建设将起到积极的作用。
（2） 2001年1月10日，我国自行研制的“神舟二号”在中国酒泉卫星发射中心升空，并成功进入预定轨道。
1月16日，“神舟二号”无人飞船准确返回并成功着陆。
这是中国航天在新世纪的首次发射，也是我国载人航天工程的第二次飞行试验，它标志着我国向实现载人飞行迈出了重要的一步。
3．在纳米技术领域屡创佳绩我国科学家在纳米科技研究方面，居于国际科技前沿。
最近的一次，我国科学家在世界上首次直接发现纳米金属的“奇异”性能—超塑延展性，纳米铜在室温下竟可延伸50多倍而不折不绕，被誉为“本领域的一次突破，它第一次向人们展示了无空隙纳米材料是如何变形的”。
从总体看，目前我国有关纳米论文总数排行世界第四，在纳米材料研究方面已在国际上占一席之地。
4．超级计算机智能化2000年11月29日，我国独立研制的第一台具有人类外观特征、可以模拟人行走与基本操作功能的类人型机器人，在长沙国防科技大学首次亮相。
类人型机器人的问世，标志着我国机器人技术已跻身国际先进行列。
5．国家“863“计划15周年成就展览举行2001年3月，国家在北京展览馆举办了“863”计划15周年成就展。
“863”计划自1986年3月实施以来，共获国内外专利2000多项，发表论文47000多篇，累计创造新增产值560多亿元，产生间接经济效益2000多亿元。
863计划重点支持的高技术领域的研究开发水平与世界先进水平的整体距离明显缩小，开始在世界高技术领域占有一席之地，60%以上的技术从无到有，如今已进入或接近国际先进水平，另有25%仍然落后于国际先进水平，但在原来的基础上也有很大进步。
（二） 与教材结合点分析1． 从经济常识看：（1） 科学技术是第一生产力。
当今生产力的发展，科学技术起着决定性的作用；当今世界的竞争，说到底是科技与人才的竞争。
（2） 财政的巨大作用。
经济发展靠科学，科学进步靠人才，人才培养靠教育。
而这些事业单位的发展必须依靠财政的大力支持，背景材料中所列举的大量科技成果与财政的支持是分不开的。
（3） 当今国际经济的国际化，科技开发与应用的国际化是其中重要的表现。
人类基因组草图从一开始就是个国际合作计划，由美国启动，英、日、法、德、中科学家先后加盟。
2． 从哲学常识看：（1） 客观规律和人的主观能动性的关系。
一系列科技成果的取得，一方面是由于科学家尊重了客观规律，另一方面是他们顽强拼搏、锐意进取、充分发挥主观能动性的结果。
（2） 事物都是一分为二的，我们应坚持两点论和两分法。
如人类基因研究取得了突破性进展，这必将促进生命科学、信息科学及一批高新技术产业的发展，同时人们又面临着基因垄断、基因成果被过分用于追求商业利益等新问题。
（3） 认识深化发展的观点。
人们应当在实践基础上不断深化、扩展认识，把认识向前推移。
人类基因技术的研究过程和我国航天技术发展情况等事实，都是认识深化发展的必然结果。
3． 从政治常识看：（1） 国际竞争的实质。
当今世界竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技为基础的综合国力，最终将决定本国在国际上的地位。
（2国家领导和组织社会主义现代化建设的职能和组织社会主义精神文明建设的职能。
国家大力发展高新技术并运用到经济建设中去，促进经济的发展。
全球第一部国家级的《21世纪议程》诞生于
感恩,我们的名字.我们是世界上最美好的东西,有了我们世界就充满温馨,让我们一起谈谈我们吧!每个人都需要感恩.感恩父母,因为父母给了你们生命；感恩师长,因为老师教给你们知识；感恩跘倒你的人,因为他们强化了你的能力；感恩失败,因为失败让你积累经验；感恩挫折,因为挫折引你走向成功…… 乌鸦反哺,羔羊跪乳,是动物对父母的感恩；狐死首丘,是游子对故土的感恩；杨树成长,是他对春风的感恩；花朵开放,是他对泥土的感恩；落叶归根,是树叶对大地的感恩；鸟儿展翅,是它对蓝天的感恩…… 感恩,我们的名字就是感恩.为了感恩,他可以放弃自己的荣华富贵,来照顾瘫痪在床的母亲；为了感恩,他可以放弃自己的爱情,来照顾培养他多年的老师；为了感恩,他可以放弃自己的辉煌,来照顾一个与他素不相识的人…… 怎样做才会有我们呢?父母下班回家,你递一杯热茶,这是你的感恩；爸爸在桌边伏案习作,你过去对爸爸说,让他直起腰板,不然眼镜会加圈的,这是你的感恩；当姥姥把热腾腾的饭菜让你吃时,你夸奖一句,这是天下最好吃的饭菜,这也是你的感恩；当老师发给你的作业本时,你双手接过并微笑着说一声"谢谢老师",这也是你的感恩.我们在生活中无处不在,但是我们很重要,只有心怀感恩的心才是美丽的心灵.请大家记住,我们的名字叫感恩,我们不怕你把我们放在嘴里,不怕你把我们捧在手里,我们希望你身上每一个部位都流着感恩的血.
连南瑶族自治县60周年庆最后一首歌叫什么
活动时间活动项目活动地点1月9日10:00\\\/19:00嘉宾报到县行政综合大楼一楼大堂19:30\\\/21:20第五届中国（连南）瑶族文化艺术节开幕式和文艺晚会县顺德文化广场1月10日上午8:45\\\/10:30连南瑶族自治县成立六十周年庆祝大会县顺德文化广场10:30\\\/11:30方阵队伍游行游行路线11:00\\\/12:30县重点项目剪彩暨广东瑶族博物馆开馆仪式广东瑶族博物馆1月10日下午13:30\\\/14:00
【第1句】：世界瑶族文化交流研讨会广东瑶族博物馆14:00\\\/17:3014:30\\\/17:30
【第2句】：参观新农村建设、瑶寨三排镇连水村、南岗古排
【第3句】：参观博物馆和成就展广东瑶族博物馆19:10\\\/19:30纪念《瑶族舞曲》创作60周年交响音乐会广东瑶族博物馆19:30\\\/21:0020:00\\\/21:40庆祝连南瑶族自治县成立六十周年暨第五届中国（连南）瑶族文化艺术节文艺晚会县顺德文化广场21:40\\\/22:001月11日10:00\\\/11:30观看耍歌堂南岗千年瑶寨09:00\\\/16:30建县六十周年成就展广东瑶族博物馆1月9日－12日08:30\\\/17:30扶贫“双到”成果展县扶贫孵化基地（文广新局）
我们采取了一系列举措推动工业反哺农业城市支持农村城乡融合发展取得了哪些成效
（一）符合世情国情农情的农村经济体制初步建立。
不断深化农村改革，初步建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制。
废除人民公社和“三级所有，队为基础”的管理体制，实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，深化农村土地制度改革，实行农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”，巩固和完善农村基本经营制度。
突破单一的农村集体所有制，实行集体所有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。
取消统购统销制度，稳步推进农产品流通体制改革，强化市场机制在资源配置中的作用，确定“市场定价、价补分离”的农产品价格形成机制改革的基本方向，努力建立健全农村市场体系。
（二）农业生产力水平不断提高。
持续推进农村改革，注重发挥科技创新在推进农业农村现代化中的动力作用，极大地解放和发展了农村社会生产力。
现代农业建设迈出新步伐，农业机械化获得长足发展，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%；农业科技进步贡献率超过56%；土地适度规模经营占比达到40%。
这标志着我国的农业生产已经实现以机械作业为主、主要依靠科技进步推动的根本性转变。
我国依靠杂交水稻等重大农业技术创新，创造了用占世界9％的耕地养活占世界约20％人口吃饭问题的奇迹。
（三）农业综合生产能力显著提升。
我国粮食综合生产能力不断提高。
1978-2024年，我国粮食产量由6095亿斤增加至12358亿斤，成功地解决了13亿人口的吃饭问题，做到了“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。
党的十八大以来，我国国家粮食安全和大宗农产品基本供给能力明显提高，全国粮食总产量继2024年首次突破12000亿斤大关后每年均稳定在12000亿斤以上，全国肉类总产量和水产品总产量稳居世界第一，棉花、油料、糖料、蔬菜、水果等主要经济作物保持较高产量水平，成为经济发展、社会稳定的“压舱石”。
（四）农业经济结构持续优化。
不断调整和优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进农林牧渔业全面发展，加快传统农业向现代农业转变。
一是持续调整和优化农产品结构，大力推动绿色农业发展，着力推进农业供给侧结构性改革。
二是持续调整和优化农村产业结构，促进农村一二三产业融合发展，提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。
与文化、科技、生态、旅游、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，推动了主体多元化、产业专业化、业态多样化。
三是持续调整和优化农业布局结构。
第一产业即农业增加值占国内生产总值的比重由1978年的
【第28句】：1%下降到2024年的
【第7句】：9%；不断调优农业产业结构，2024年在农村三次产业增加值中，第一、二、三产业的比重分别为
【第33句】：5％、
【第51句】：7％和
【第14句】：9％。
（五）农民生活水平巨大提升。
我国农民收入持续快速增长，人均纯收入由1978年的 134元增加到 2024年的10772元，年均增长率
【第7句】：28%。
农村反贫困工作取得了举世瞩目的成就：按照现行农村扶贫标准，我国农村贫困人口由1978年的
【第7句】：7亿人下降到2024年的3046万人，贫困发生率由1978年的
【第97句】：5%下降到2024年的
【第3句】：1%，为世界减贫事业贡献了“中国方案”。
农民生活质量得到极大提升，恩格尔系数由1978年的
【第67句】：7%下降到2024年的
【第29句】：3%。
（六）农村面貌发生根本变化。
农村基层民主政治建设、精神文明建设、社会建设和生态文明建设等全面发展，新农村建设扎实推进。
2000年实现农村教育“两基”目标、逐步向“两全”阶段迈进，农村人口素质明显提高；2006年我国全面取消农业税，农民轻装上阵，社会和谐；农村生态文明建设逐渐展开，环保意识日益增强。
党的十八大以来，农村“五位一体”建设取得重大成就。
结合本质工作,谈谈对脱贫攻坚工作的认识和建议
加快推进以民生为重社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
为此，需要着重抓好以下几个方面： 优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径。
必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。
第一，全面贯彻党的教育方针。
要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
发展教育的根本任务是培养人，提高全体国民素质，包括思想道德素质、科学文化素质、身体素质、心理素质和劳动技能素质。
特别要切实加强德育工作，把思想道德素质放在首要位置，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，做一个全面发展的人。
第二，优化教育结构。
要坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。
第三，推进教育改革创新。
要着眼于构建现代国民教育体系，提高学生综合素质，大力实施素质教育。
关键是更新教育观念，改进人才培养模式，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，全面提高教育质量和水平。
特别要推进教育教学与生产劳动和社会实践的紧密结合，使学生得到主动的、生动活泼的发展，注重培养学生的独立思考能力、创造能力和就业能力、创业能力。
第四，坚持教育公益性质。
教育是关系社会公共利益，对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业，政府负有义不容辞的重要责任，必须加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。
要扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
鼓励和规范社会力量兴办教育。
做好这些工作，有利于全面发展教育事业、促进社会公平正义。
同时，推动我国教育改革和发展，还必须进一步在全社会弘扬尊师重教的良好风气，全面提高教师队伍特别是农村教师素质，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。
教师应当为人师表，忠诚于人民教育事业。
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。
就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。
我国劳动力资源十分丰富，这是促进经济持续较快发展的有利条件。
同时，扩大就业的压力很大，就业形势严峻将是我国今后较长时期面临的一个重大课题。
因此，必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。
要坚持实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第一，千方百计增加就业岗位。
坚持发展经济与促进就业互动，积极发展经济和调整结构，以发展促进就业，扩大就业规模，改善就业结构。
这就需要大力发展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，发展有利于扩大就业的新行业、新产业，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推进小城镇建设和加快县域经济发展，尽可能多地增加就业岗位。
第二，鼓励自主创业、自谋职业。
促进以创业带动就业，是解决就业问题的一个重大方针。
创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。
要完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，营造自主创业的社会环境。
运用好财税、金融政策，增加融资渠道，放宽市场准入限制，加强技能培训和信息服务，积极培育创业主体，使更多劳动者成为创业者，推动创业型社会建设，扩大就业容量。
第三，推进就业体制改革创新。
要统筹城市就业和农村劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，健全覆盖城乡的就业服务体系。
要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。
积极做好高校毕业生就业工作，鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。
第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。
要规范企业行为，认真实施工时、休息休假、最低工资、劳动保护等方面的标准。
继续完善和落实国家对农民工的政策。
国家为解决农民工问题已制定了平等就业、工资支付、劳动保护、社会保障、子女上学等政策，都应认真加以落实，还要针对普遍存在的问题，进一步完善有关政策措施。
要加强劳动执法监督，特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题。
这样，有利于扩大就业，也有利于维护劳动者合法权益。
深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度改革不断深化，打破了平均主义、“大锅饭”制度，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，有力地促进了经济社会发展，同时也出现了城乡、地区、行业和部分居民之间收入差距持续拉大的现象。
必须深化收入分配制度改革，调整国民收入分配结构，整顿和规范分配秩序，加快形成合理有序的收入分配格局。
第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
这是与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的分配制度，目的在于放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
在这里，合理兼顾效率和公平，是一个重要的理论和实践问题。
一个时期以来，人们往往关注初次分配解决效率问题、再分配解决公平问题，实际上目前许多分配不公问题产生于初次分配领域。
党的十七大报告强调，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
这是对我国收入分配制度内涵的丰富和完善，具有很强的现实针对性。
这既有利于提高经济效率，不断增加社会财富，又有利于促进社会公平正义，充分发挥各方面的积极性。
第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
提高这“两个比重”，是对国民收入分配格局的重要调整。
一个时期以来，在我国国民收入分配中，政府和企业所占比重持续提高，而居民收入所占比重明显偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
这是多年来固定资产投资增长过快、投资率持续偏高，消费增长缓慢、消费率偏低的重要原因。
提高这“两个比重”，有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，有利于增加广大劳动者收入，维护劳动者权益，也有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调健康发展。
第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。
总的原则是，“提低、扩中、调高、打非”。
“提低”，就是着力提高低收入者收入。
要强化支农惠农政策，促进农民持续增收，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，使城乡居民特别是低收入者收入随着经济发展逐步较多地增加。
“扩中”，就是努力扩大中等收入者比重。
要通过采取多种措施，创造条件让更多群众拥有财产性收入，使更多低收入者进入中等收入者行列。
“调高”，就是切实对过高收入进行有效调节。
要正确运用税收手段，使过高收入者的一部分收入通过税收等形式由国家集中用于再分配。
“打非”，就是取缔非法收入。
要严格执法，对偷税漏税、侵吞公有财产、权钱交易等各种非法收入依法取缔和惩处。
还要规范垄断行业的收入，引入竞争机制，打破经营垄断；规范垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配利润。
总之，要通过改革和发展，扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，防止两极分化，使全体社会成员逐步共同致富。
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”和收入分配的“调节器”，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。
改革开放以来特别是近些年，我国社会保障体系建设取得了重要进展，但总的看还不够完善，存在着覆盖面小、保障水平低、制度不健全等问题。
在新的形势下，必须加快完善社会保障体系。
总的要求是：坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
为此，需要着重抓好以下几方面：一是完善基本养老保险制度。
要促进城镇职工基本养老保险制度规范化，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，促进机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。
二是完善基本医疗保险制度。
要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，使基本医疗保险制度覆盖城乡全体居民。
三是完善最低生活保障制度。
在城市要继续健全最低生活保障制度，做到应保尽保。
在农村要将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围，切实解决他们的基本生活问题。
此外，社会救助与慈善事业也是中国特色社会保障体系的重要组成部分，具有不可替代的促进社会和谐的特殊功能，应当支持其加快发展。
完善社会保障体系，还要积极发挥商业保险的补充作用。
商业保险能够满足人们更高层次和多样化的社会保障需要，也应支持其加快发展。
同时，要采取多种方式充实社会保障基金，搞好基金投资运营，实现保值增值；加强基金监管，杜绝非法侵占、挪用，确保社保基金安全。
要逐步提高社会保险统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法，这有利于发挥社会保障制度的功能，也有利于促进劳动人口在全国范围的流动就业。
住房是重要的民生问题，也是当前人民群众十分关注的问题，应当把解决住房问题摆在重要位置，加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，特别要健全廉租住房制度。
廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的重要制度，要合理确定廉租住房保障标准，健全廉租住房保障方式，加大廉租住房建设力度。
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。
多年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，但与人民群众对医疗卫生的需求仍然差距较大，存在着看病难、看病贵的问题。
大力发展医疗卫生服务，是广大人民群众的迫切愿望。
要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。
总的原则和要求是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
这是我国基本医疗卫生制度建设的基本框架和主要目标，要围绕这个框架和目标，加快推进医疗卫生事业改革和发展。
同时，要完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。
要以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制、医疗机构运行机制、卫生投入体制、医疗服务和药品价格形成机制改革。
建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。
扶持中医药和民族医药事业发展。
要坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。
这些对于提高全体国民健康水平、增强健康体魄，都具有重要意义。
完善社会管理，维护社会安定团结。
社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。
随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们思想观念发生深刻变化。
这种空前的社会变革，给我国经济社会发展带来巨大活力，同时也必然带来这样那样的矛盾和问题，增加了社会管理的难度和复杂性，必须把完善社会管理作为改善民生和促进社会和谐的重要任务。
第一，推进社会管理体制改革创新。
要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。
坚持以人为本，创新社会管理理念和管理方式，在服务中实施管理，在管理中实现服务，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
第二，妥善处理人民内部矛盾。
要完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制，统筹协调各方面利益关系，有效预防和化解各类社会矛盾。
第三，重视社会组织建设和管理。
社会组织具有提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，把它们的作用利用好、保护好、发挥好，有利于降低政府社会管理成本，有利于增强公民的社会认同感。
要支持各类社会组织承担社会事务，参与社会管理和服务。
第四，强化安全生产管理和监督。
要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产体制机制，健全安全生产责任制度，维护安全生产秩序，有效遏制重特大安全事故，维护人民生命财产安全。
要完善突发事件应急管理机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；全面加强综合减灾能力建设，提高防范和应对自然灾害能力。
第五，健全社会治安防控体系。
要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动。
完善国家安全战略，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全
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