钉子户横幅标语国旗集锦50句

房屋征收问题调查报告

【第1句】：引言

近年来，因拆迁引发的社会热点问题频发。如何防止和减少拆迁矛盾，已经成为了全民关注的，构建和谐社会不能回避的问题。一些地方政府没有树立正确的政绩观，盲目扩大拆迁规模;有的城市拆迁补偿和安置措施不落实，人为降低补偿安置标准;有的甚至滥用行政权力，违法违规强制拆迁。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益，引发不少群众上访，甚至造成了许多“悲剧性”事件的发生，影响社会稳定，也造成一些地区和行业过度投资。尤其在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，改拆迁为征收，更是引起了社会的广泛关注，并且围绕强制拆迁的话题，形成了各种不同的观点。拆迁已不仅是法律问题，更是一个复杂的社会问题，我们在现实中应在全社会形成合力解决。

【第2句】：老条例背景下的拆迁现状

(一)、法律层面来说，2001年《城市房屋拆迁管理条例》在《物权法》出台之后，拆迁制度的合法性受到置疑。《物权法》秉承《宪法》的精神，明确宣布“私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯(第4条)”，所以只有政府出面为了公共利益实施征收，才能强制性剥夺不动产物权，除此之外，只能通过平等协商的方式取得物权。因此，那些非用于公共利益目的，而强制要求他人放弃物权的行为就属于侵害物权的行为，而且也不可能由商业企业(包括国有企业)出面实施类似于征收的行为。特别是政府依《条例》规定直接进行行政强制拆迁时，更引起与被拆迁人的直接对立，常有媒体披露被拆迁人高举宪法与政府的强迁相抗衡的。比如2007年重庆最牛“钉子户”的女主人公吴萍，就是通过悬挂国旗、打标语、拿宪法等手段来以示对抗的。

(二)、利益冲突，凸显拆迁矛盾。

城市房屋拆迁牵扯多方利益，包括有政府、开发商(拆迁人)，还有被拆迁人。在社会资源和财富的稀缺性与有限性，以及各拆迁利益主体追求自身利益最大化的共同作用下，矛盾冲突在所难免。

从经济学上讲，每一个“理性人”都是力图最求利益最大化的人。作为拆迁方的开发商也好，作为被拆迁的群众更是如此，矛盾的焦点就凸现出来，那么怎样在拆迁这场利益博弈中取得胜利，双方就此展开拉锯战，矛盾急剧升级。而在此背景下，本应作为制度设计用来公平裁决规范拆迁行为的政府，为各种利益的驱动加入到拆迁人一方，急功近利，造成对抗升级。

具体体现在以下几个方面：【第1句】：信息不对称、不公开透明。现实中，补偿方式和补偿标准是由拆迁人单方确定的，而被拆迁人对于拆迁区域如何划定、危旧房屋认定的标准、评估标准、安置地点等信息均并不明确，没有公平、主动的参与权，致使拆迁信息严重不对称，缺乏公开、透明，被拆迁人认为难以确保公平、公正，加重了误解和疑虑。

【第2句】：拆迁补偿和安置措施不及时到位。现实中，先拆迁后安置现象普遍存在，被拆迁人房屋拆迁后，得不到及时安置，生活受到极大影响。以县为例，南部乡镇存在2007年拆迁户产权调换安置房未安置到位的'现象。另外，政府主导制定货币补偿的标准往往比市场上商品房价位低，与群众理想价位相去甚远，被拆迁人抵触极大。

【第3句】：拆迁手段不文明。各种野蛮拆迁、强制拆迁花样翻新，夜袭常有，威逼时有发生。成都的唐福珍事件，清华博士公开信事件等一系列悲剧事件的产生，社会影响极大，民怨极大，群众对政府不信任，进而怀疑法治进程、社会公正，造成了一种偏执的对抗情绪，形成了不合作的社会氛围。

(三)、非法利益诉求在拆迁中得到满足。由于拆迁带来的巨大利益，各种非法利益诉求纷纷涌现。政府在城市管理中的失职，导致违法建设大量滋长，“隔夜楼”、“住该非”等拆迁顽疾如雨后春笋，政府执法的失职、失衡、不公平，将自身拖入矛盾对抗的漩涡。

(四)、政府在社会管理中角色错位。

长期以来的“土地”财政政策，不正确的政绩观，以及急功近利的工作态度造成政府在社会管理中的角色错位。不管是商业拆迁抑或公共利益拆迁，政府往往以城市建设需要、国家政策需求、经济发展诉求等各种理由，冲到同被拆迁群众对立的第一线，形成政府只保护开发商利益，而忽视群众利益的局面，与民争利，丧失了政府公平、公正社会管理者的角色，损害了政府公信力。

(五)、转型社会中形成的仇官仇富、以及对弱者普遍的同情心理，导致社会在对待拆迁这一关乎普通百姓切身利益的事情上特别敏感，一旦某地出现拆迁矛盾纠纷，群众往往想当然的同情“钉子户”，认为是政府采取非法手段损害了群众利益，而无视事实真相，我们必须看到，并不是每个所谓的“钉子户”都“钉”的有理，其或多或少存在一些问题，而且现实中也确实存在部分被拆迁有漫天要价、无理取闹的情况。另外，部分媒体在报道相关拆迁问题时，为迎合读者，制造新闻热点，把问题到归结到政府一方，或集中报道政府在强拆中的种种不当行为，报到存在偏向性，影响了社会舆论导向。特别是在网络时代，一点小事，通过网络推手、水军的炒作，产生蝴蝶效应，无限放大，普通事件极易发展成群体性事件。

(六)、对法律、执法的不信任，司法机关公信力的缺失。理想中的司法总是给人以公正的向往，现实中的司法有时却出现有所偏向的局面，原因就在于，司法亦非不食人间烟火，必然会受到现实中各种利益主体左右。在强拆中，行政方的主导力量显然是强势的，被拆迁的力量则是极不对等的弱势。这种力量较量的结果是，司法往往会站在行政一边，站在所谓的代表公共利益的一方。

(七)、拆迁引发更多的社会问题。从现实中来看，随着城市化进程的不断推进，城中村拆迁骤富者会越来越多，因财富来得太容易而且巨大，对不少拆迁富翁的生活和家庭带来了不少冲击，因此心理迷乱者并不鲜见，有人开始游手好闲比奢、赌博，有家庭因财产分配导致矛盾重重，更是引发了一系列案件，如北京被拆迁户的“灭门案”。(我们现实工作经常出现大量的因拆迁利益分配不均，产生的家庭和社会矛盾)，如何帮这一群体在心理上重新建立起一种合适的生活理念，亟待有关部门引起重视。

【第3句】：在新条例实施的大背景下，如何合理解决征收这一社会问题

20xx年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》正式颁布实施，该条例改拆迁为征收，从立法上理清了法律概念和关系，明确了政府是征收补偿的主体，并禁止建设单位参与搬迁，要求房屋征收实施单位不得以营利为目的，这些都有助于化解长期以来因建设单位作为拆迁主体所引发的各种社会矛盾，有助于维护社会稳定。其次，界定了公共利益的范围，从而明确了征收的前提条件。可以说，公共利益的范围界定，是一个世界性的难题，也是我国立法长期没有解决的问题。条例第八条规定了公共利益的范围，这是一个立法的重大完善。第三，强化了被征收人的参与。从制定征收补偿方案到征收程序启动，以及有关补偿标准的确定，条例都要求尊重被征收人的意愿。第四，完善了征收程序，包括征收决定的作出程序、补偿方案制定程序、强制搬迁程序、争议解决机制以及救济程序。第五，制度设计上提高了征收补偿标准，充分维护了被征收人的利益。

那么怎样在新条例实施的大背景下，合理解决征收这一社会问题呢，我认为应当从以下几个方面入手：

【第1句】：从政府层面来说，不管拆迁还是征收，政府都要树立“群众利益至上，一切以群众利益为底线”的观念，不与民争利，在征收工作中把群众利益放在首位，让群众得到实惠。这是解决征收矛盾的根本出路。

【第2句】：政府行政过程中一定要贯彻依法行政、合理行政原则，严格依照《条例》和相关法律法规实施征收工作，全程公开征收过程，把“征收放在阳光下”，让群众切实参与进来，充分尊重群众意见。强化社会管理，公正廉洁执法，严肃查处违法建设、抢搭抢建等违法现象，保障社会公平环境。加大问责力度，杜绝违法、违规拆迁，及征收过程中的违法违规行为，对于违法强拆，做到发现一起严厉打击一起，重塑政府形象。

【第3句】：创新社会管理体系，着力解决被拆迁群众的就业、养老、住房、医疗等群众关注的民生问题，不能为拆迁而拆迁，一拆了之，不能使群众因拆至贫，把征收工作作为一个社会管理的系统工程来抓，建立征收社会保障机制，使群众没有后顾之忧，积极响应征收，化解矛盾。另外，更要关注由拆迁带来的新的社会矛盾，用社会管理创新来化解矛盾，注重在被拆迁群体中探索实行“心理干预”的手段，以推广健康生活方式为主，引导群众树立正确的价值观和公民意识，才能避免出现子女争夺家产、亲情丧失等“人伦、社会悲剧”，已达到合理引导化解纠纷的目的。

强调征收工作的专业化、精细化，要建立一支精法律、熟业务、善于做群众工作的专业化征收队伍，保障征收工作的顺利开展。如在征收过程中多让群众代表参与、多征求群众意见，多做一些贴心的小事情，化解矛盾。

【第4句】：充分调动社会力量化解矛盾，用群众的力量解决人民内部矛盾，群众路线是我国革命、建设、改革的成功法宝，处理新时期征收矛盾，也必须坚持走群众路线，为此充分调动群众积极性、主动性、创造性，引导群众管好自己的事情，处理好矛盾。充分发挥基层调解工作的作用，强化群众调解、人民调解，调动一些有文化、有威信、懂政策的老党员、老干部、老军人、老模范参与到政策宣、矛盾化解中来，同行政调解、司法调解形成合力。加强宣传引导，创新宣传方式，努力营造一种向上、诚信、公正、透明的征收环境。充分发挥传统媒体作用，注重发掘网络等新媒体的潜力，通过论坛、微博等群众易受的新手段，积极转化社会价值观，通过开诚布公的宣传重新树立政府在群众心中的形象。如市瑶海区的“拆迁围脖”收到了很好的效果。

【第5句】：司法机关要充分发挥审判职能，强化能动司法，扎实推进社会矛盾纠纷化解。首先，要严格公平审判，坚持司法独立原则，充分发挥检察、审判职能，树立司法权威性，打消群众法律偏袒政府的疑虑。其次，法院大力推进司法调解工作，在对行政行为合法性进行司法审查的同时，通过与行政机关的沟通协调，以化解纠纷、案结事了为目的，推进当事人间的平等对话，促成当事人间的自愿和解;再次，采取“走出去，请进来”的方法，与行政机关以座谈会等形式，加强行政审判与依法行政工作的交流;增强法制意识，优化司法环境。通过《行政案件司法审查报告》(白皮书)、司法建议等形式，通报行政审判中发现的问题，以点带面，推进依法行政。最后，司法部门要抓住民生的突出问题，加大法律监督，打击经济犯罪，严办职务犯罪，特别是严惩拆迁领域的职务犯罪。加大法律法规宣传力，推进普法工作，通过适用法律，来宣传法律。

保定养老问题调查报告

下面，我们就保定养老问题调查报告进行分析，感谢您的阅读!

近期，国家统计局保定调查队就我市社区养老问题随机抽取市区内6个社区的老年人进行了专题调研：只有48%的老年人对所在社区为老年人提供的养老服务感到满意，40%的老年人认为提供服务的工作人员服务专业。老年人对我市社区养老满意度不高显示出我市社区养老事业发展缓慢，基础薄弱。

【第1句】：受制因素过多、缺乏专业化是社区养老的主要问题

目前我市的社区养老服务还处于初级阶段，存在的问题和不足制约着社区养老服务的发展。

(一)社区积极性高，但受到场所、经费、人员等因素制约

在调查过程中发现，所调查6个社区都在自己能力范围内开展养老服务，例如开展卫生讲座，文娱活动等，但均表示对于社区老年人养老服务提供能力远远小于社区老年人需求，社区仅靠自身能力很难开展水平更高、服务更广的养老服务。

(二)缺少专业化服务队伍，老年人精神方面需求难以满足

6个社区中只有两个社区有松散的社区养老服务志愿者队伍，且志愿者中40-50岁仅占25%。

由于提供养老服务面临收入低、环境差、风险大等困难，很难组织出一支具有专业医疗、护理、卫生等知识的.服务队伍。另外，在调查中有48%的老人感觉急需休闲娱乐活动和心理护理，有28%的老人希望社区养老服务人员具有心理护理技能。

【第2句】：独子养老趋势明显，负担过重

生育政策实施30多年后，4+2+1的家庭结构已经成为常态化，绝大部分的养老负担，将会由独生子女承受。调查结果显示：有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同时依靠老伴照顾，能受到儿女子孙或其他家属照顾的仅占16%。独子养老而又独木难支，独生子女一比二的面对长辈家庭成员养老问题，负担沉重。另一方面，无论是经济来源、生活照料、特别是亲子交往、精神慰藉，老年人能从孩子身上得到的都非常有限。传统家庭养老功能日趋弱化,家庭养老资源日渐不足,靠传统家庭养老模式，很不现实，社区养老是一种必然选择并将成为趋势。

【第3句】：改善我市社区养老服务的建议

(一)加大社区养老服务资金投入和政策执行力度

政府应对社区养老服务加大资金投入和政策倾斜，如建立养老服务补贴制度，对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，采取政府补贴的形式。

同时不断制定和完善相关政策，还要做出更细致具体、积极可行的实施方案。加大对政策执行的力度监管，使惠老政策真正能够落到实处。

(二)鼓励社会资源进入

鼓励社区养老服务引入社会资源，在社区建立托老所和医养结合式的综合型居家养老服务机构。

对于正规的社区养老机构，给予财政支持以调动社会力量投资的积极性。鼓励和引导慈善捐赠资金投向社会养老服务设施建设，用于开展养老救助项目。

(三)建立专业人员与志愿者相结合的社区养老服务队伍

倡导养老服务队伍实行专业化、职业化和志愿者相结合，对专业人员定期进行职业技能和职业道德培训。对志愿者进行统一登记、组织，充分发挥社区养老服务志愿者的擅长和服务热情。

(四)改变传统养老理念，营造敬老、爱老的社会风气

倡导老人接受社区养老的新观念，社区工作人员对于本社区老年人进行详细登记，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的义工、志愿者参与到社区养老之中。

【第4句】：过半老人不满意目前社区养老，最关注身体健康

本次调查的6个社区中为老年人提供养老服务的占【第66句】：67%，为高龄、失能低收入等特殊老年群体提供服务的占【第83句】：33%。

调查结果显示：只有48%的老年人对所在社区为老年提供的养老服务感到满意，40%的老年人认为提供服务的工作人员服务专业。老年人对我市社区养老满意度不高显示出我市社区养老事业发展缓慢，基础薄弱。

养老问题中，96%的老年人认为平时生活急需医疗保健、身体锻炼和紧急救助三项养老服务，60%的老年人希望居家养老服务人员具有医疗保健指导这项技能，有48%的老年人希望社区可以增加并及时维护健身器材。

班级近视问题调查报告

【第1句】：问题的提出：

我们班许多同学都陆续带上了眼镜，。有多少人近视了？他们又因为什么原因近视的？让我们来做一次调查。

二．调查方法：

1．查阅有关书籍，了解普通人是怎样近视的。

2．调查询问同学，了解他们是怎么近视的。

3．通过多种途径，了解我们班一共有多少人近视了。

【第3句】：调查情况和资料整理：

我班共有18个人近视，其中3人偶尔会戴眼镜，有2人正在治疗近视眼。也有4个同学有点近视却没戴眼镜，其他9人戴眼镜。近视率占整个班级同学的`【第41句】：8%。

据查资料，我国的近视率已接近30%，小学生【第22句】：7%患有近视，初中近视率猛增到【第55句】：8%，高中生【第70句】：3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%。

近视成因较多，据我们查资料或与同学交谈，得知造成近视的因素有：遗传因素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。导致小学生近视的主要原因是作业做的太晚，使睡眠不足，过度地看电视、玩电脑游戏等，由于长时间地用眼造成近视。

【第4句】：结论

通过询问调查后进行分析，我发现：

【第1句】：同学在做作业时都没有好好的让眼睛得到休息；而随年级的增高学习压力增强的情况下，休息时间呈递减趋势。

【第2句】：抗疲劳眼药水与眼保健操都是对眼睛有治疗作用的，但同学却没有引起高度重视，对做眼操非常随意，不认真。

【第3句】：近视人数越来越多，但有些近视的同学也没有戴上眼镜。这表明同学们对近视的问题还不够重视！

【第4句】：其中还包含其他因素，比如：姿势不对、用眼不当之类的毛病，用手直接揉眼，我们必须努力克服、改正；像灯光太暗或太强之类的，我们必须随时调节；像防护不当、用药不当之类的，我们尽量避免。

【第5句】：建议

为此提出了以下几点建议：

【第1句】：每日坚持远眺望绿色、坚持眼保健操和课间操，并积极参加文体活动。

【第2句】：学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来。不要在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写字。

【第3句】：不要睡在床上或边走路边看书。更不要歪头偏身趴在桌上读书写字。

【第4句】：不要长时间使用视力，每学习50分钟后，应当休息10分钟。

【第5句】：看电视、电脑的次数不要过多，时间不要过长。看电视要控制在1小时以内。距离不要太近。至少隔两米远。

【第6句】：多摄入维生素A和蛋白质。

房屋征收工作简报

　　房屋征收工作简报一：

20**年10月16日—10月31日，全师完成房屋征收353户，其中：红星四场122户，火箭农场完成114户，柳树泉农场完成65户，红山农场完成30户，黄田农场完成19户，淖毛湖农场完成3户。

截止到20**年10月29日，全师共计完成房屋征收补偿3622户，相对于年初师里制定的5000户的征收目标任务，完成率为【第72句】：44%，其中全师团场城镇计划征收2000户，已完成征收1708户，完成率为【第85句】：4%;全师团场连队计划征收3000户，已完成征收1914户，完成率为【第63句】：8%。全师共累计完成征收面积432**【第6句】：31㎡，共需支付征收协议补偿金额399【第76句】：2万元。其中：

红星二场完成633户，完成率1**%，其中城镇范围完成238户，完成率为100%;连队完成395户，完成率为122%。累计完成征收面积56970㎡，累计协议支付补偿金额51【第27句】：3万元.目前红星二场已顺利完成本年度征收任务。

红星四场完成562户，完成率100%，其中城镇范围完成359户，完成率为178%;连队完成203户，完成率为57%。累计完成征收面积804【第68句】：1㎡，累计协议支付补偿金额3900.6万元;

柳树泉农场完成543户，完成率100%，其中城镇范围完成129户，完成率为63%;连队完成414户，完成率为122%。累计完成征收面积535【第62句】：8㎡，累计协议支付补偿金额38【第10句】：8万元;

红山农场完成525户，完成率90%，其中城镇范围完成210户，完成率为127%;连队完成315户，完成率为75%。累计完成征收面积604【第68句】：91㎡，累计协议支付补偿金额41【第90句】：84万元;

火箭农场完成557户，完成率60%，其中城镇范围完成452户，完成率为**0%;连队完成105户，完成率为18%。累计完成征收面积55700㎡，累计协议支付补偿金额91【第90句】：5万元;

淖毛湖农场完成76户，完成率54%，其中城镇范围完成49户，完成率为54%;连队完成27户，完成率为54%。累计完成征收面积8761㎡，累计协议支付补偿金额943万元;

红星一场完成412户，完成率48%，其中城镇范围完成24户，完成率为7%;连队完成388户，完成率为77%。累计完成征收面积344【第82句】：05㎡，累计协议支付补偿金额39【第87句】：03万元;

黄田农场完成314户，完成率39%，其中城镇范围完成247户，完成率为63%;连队完成67户，完成率为16%。累计完成征收面积817【第23句】：45㎡，累计协议支付补偿金额88【第26句】：**万元。

目前，全师团场房屋征收计划目标任务已完成过半，存在的主要问题：一是被征收人要求的补偿标准过高，二是安置房源不够充足。

下一阶段工作重点一是增强主动性，进一步加大宣传力度力度，克服畏难情绪，将拆迁户的思想工作做细、做实，多做疏导、说服工作，消除职工群众疑虑，把职工群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来;二是通过市场化运作，多渠道增加房源，大力加快安置住房施工进度，确保拆迁户能够尽快入住。

　　房屋征收工作简报二：

敦化市城市棚户区(危旧房)改造今年确定年度房屋征收15个项目，由年初拟定的12万平方米改造规模增加到20万平方米。截止目前，市政府作出房屋征收决定的项目有4个，拆除房屋面积【第8句】：5万平方米、1500户，完成年度征收计划的'43%。

新的征收条例及有关规定下达后，敦化市委、市政府高度重视，切实加强组织领导，科学制定征收政策，融法、理、情于一体，不等不靠，结合市情，大胆创新，提出“启动征收问居民，补偿标准相统一，住房保障做托底，安置方式多选择”的敦化征收模式。

启动征收问居民，是指打破原有行政许可的特有模式，真正听取居民意见，通过征求意见表的形式，了解居民的期盼，增设征收协议签约附生效条件，居民签约率达不到80%的，终止征收，切实做到符合绝大多数居民意愿，依法合规拆迁。

补偿标准相统一，坚决扭转多年来形成的“先走吃亏、后走实惠”的一种现象，建立征收市场良性循环的一种秩序。主要通过选取群众代表，参与制定和补充完善房屋征收补偿安置方案，当众公布，大家监督实施。

住房保障做托底，是侧重运用现行廉租住房保障政策，解决特殊群体住房苦难的实际难题，针对符合廉租住房保障条件的家庭，优先落实，即体现现行的政策，又解决群众实际困难与需求。

安置方式多选择，主要提供“订单式”服务，选择货币补偿与实物安置多向选择，随居民所愿，尤其是在实物安置方式中，征询意见表中提供了多种回迁安置户型，供回迁居民自愿选择。

为确保新模式有效运行，敦化市还通过新的征收模式，采取广播、电视、报纸和发放新条例彩页等多种宣传形式，做到了“依法合规，补偿合理，结果公开，操作规范”，引起社会的广泛关注，得到被征收人的理解和支持，使房屋征收工作提早启动，快速运行，稳步推进。