中小学校党建工作汇报
近年来，我市教育以“人才强教”为核心战略，用“爱与奉献”铸就师魂，用“勤与责任”锤炼师能，建立起一支高素质的师资队伍；以“教育质量上台阶”为核心工程，优化教育管理，强化教育科研，深化课程改革，教师和学生得到全面发展；以示范学校创建为抓手，探索出“优质教育均衡化，学校发展特色化”的新路。在省委、省政府召开的全省教育工作会议上，我市被评为“省教育工作先进市”。这是继全国“两基”工作先进县、全国幼儿教育先进县和全国特殊教育先进县之后的又一块含金量较高的奖牌。中央电视台、中央教育电视台等16家媒体曾来我市深度报道素质教育成果和经验。我市教育之所以能快速健康发展，靠的是各级党政领导的大力支持和悉心关怀；靠的是16万师生员工的积极进取和顽强拼搏。我市教育在科学发展、均衡发展、和谐发展的征程中，最为重要的支撑力量是学校党的组织和广大共产党员。借此机会，向各位领导汇报一下我市市中小学校党建工作的有关情况：
一、我市中小学校党建工作的主要做法和成效
1、注重夯实基础建设
一是健全基层组织。独立建制的中小学都单独建立了党组织，党员人数在100人左右的学校建立了党委，党员人数在50人左右的学校一般建立了党总支。党员人数在30人以上的除任命书记外，还配备1名兼职副书记。支部委员都是学校中层以上干部。校长是党员的，一般兼任书记，校长职务有变动的，党内职务也作相应变动。目前，我市学校党政“一肩挑”的比例在96%以上。鉴于学校的特殊性，我们着重抓党小组的设置与管理。坚持按学科设置党小组，通过党员的专业引领，不断提升学科的建设水平。江苏省我市中学党委把党小组设到班主任研究会上，我市中学党总支还把党小组设到省教育科研项目上。学校党小组的合理设置，既为党员教师有效开展教育科研搭建了平台，也为全体教师教育业务水平的提高作出了示范。
二是健全基本制度。坚持以制度建设为突破口，规范中小学校的党建管理。学校党组织结合教育实际，建立和完善各项制度，有力规范了学校党建工作。目前，我市中小学普遍建立、完善了党组织工作目标管理制度、“三会一课”制度、组织（民主）生活会制度、政治学习、党风廉政建设责任等一些党建工作的主要制度，保证了全市学校党建工作在规范化、系统化和正常化的轨道上运行。
三是健全基础阵地。抓学校党建，要善于发挥教育主阵地的优势，校训、校风，教风、学风等既是学校文化建设的重要内容，也给党建工作提供了丰富的内涵。学校的一景一物，都可以视为党员开展教育的基地或阵地。与此同时，各学校还注重发展基础阵地的作用。全市所有中小学都建有自己独立的党员活动室，农村中小学党员活动室基本做到了“墙上有制（党建制度）、桌上有纸（党刊党报）、活动有秩（具体内容）”；市直属学校的活动室大多还辟有党员恳谈室、党员电教室和党员阅读室，为党员学习提供了较为完备的教育与管理场所。
2、注重规范自身建设
一是不断推进思想建设。坚持用先进理论武装党员教师。各中小学党组织都制定了政治学习制度和党员活动日制度。各校普遍把每周二定为固定的学习日，一般单周进行业务学习，双周进行政治学习。组织党员和教师认真学习党的方针政策，特别是涉及教育的方针政策，学习胡锦涛同志提出的八荣八耻社会主义荣辱观和构建社会主义和谐社会理论。我市市东灶港初中党支部开设了党员思想论坛，定期交流思想。我市实验小学将退休老党员组成“绿叶”委员会，讲百年建校史，充分发掘老党员教师身上的思想财富。通过学习教育，加深了党员对党的性质、宗旨的理解，牢固树立了全心全意为教职工服务、为学生服务的理念。
坚持扩大先进性教育活动成果。在先进性教育活动中，各中小学党组织都提炼出了既有时代特色，又有行业特征的党的先进性要求，党员个人也提炼了具有个性特征的保持先进性的具体要求，作为每个党员的座右铭和行为规范。我们根据形势的变化和大局的要求，组织党员就“在学校特色发展、教育均衡发展中如何体现先进性、发展先进性”，展开大讨论，进一步提高党
坚持推进学校精神文化建设。教育系统以培育优秀教师群体为着力点，以优秀党员教师为依附点，不断推动学校的精神文化建设。深入开展了“学习陶行知、学习张炳华，做人民满意教师”主题教育活动，层层推出一批有理想、有追求、有爱心、爱学习的“三有一爱”优秀师德典型，让教师党员带头弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风。组织开展了师德标兵表彰暨师德报告会，放大师德优秀群体的精神文化资源。我市实验学校以“忠诚学校、共融共长”为精神文化内核，在此基础上形成了“让每个孩子得到更多关爱、让所有学生得到最大发展”的办学理念。
二是不断推进组织建设。加强班子建设。学校党组织严格按照《江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》的要求，切实加强对学校的政治领导，参与学校规划、人事、重大经费开支等重大问题的决策，配合校长依法行使职权、开展工作，保证学校教育发展的方向。按照德才兼备原则，通过公开选拔、竞聘上岗等途径，配齐配强学校领导班子，不断改善领导班子的年龄结构和知识结构。目前，教育系统一支能把握教育规律、团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机活力的校级领导和后备干部队伍已经逐步形成。
深化人事制度改革。建立比较完备的党组织领导下的教职工代表大会制度，重大决策必须经过教职工代表大会同意方可实行。全面推行教职工全员聘用制，依法实施教师资格制度，严把教师进口关，做到凡进必考、竞争上岗、择优录用
。健全校长和党组织书记考核、培训、激励、监督、流动等机制。建立完善的岗位责任制和结构工资制，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，真正做到能者有其位、优者有所奖。规范党员发展。各中小学党组织严格按照发展党员“十六字”方针，加强党员发展的目标管理，在入党积极分子的培养上注重向骨干教师、向一线青年教职工倾斜。同时，适度做好在优秀高中学生中发展党员工作。为保证党员发展质量，某某初中在发展党员中实行了“三推三考”工作机制。各高中学校还都普遍建有青年党校，在青年教师和学生中广泛开展了党的基本知识教育，增强了他们对党的先进性的认识。近三年来共有600多名青年教师和学生接受了党校培训，287名青年学生向党组织递交了入党申请书。从目前已经掌握的情况来看，发展的新党员在教育教学和高校中表现都十分突出，示范模范作用发挥明显。
三是不断推进作风建设。教育系统机关以“办人民满意的教育”为主题，开展效能革命；在学校以“办人民感动的教育”为主题开展教育发展提速活动。全系统上下坚持以教学为中心不动摇，坚持抓落实不动摇。局机关科室大兴调查研究之风，将教学视导和日常调研相结合，将依靠群众发现问题和主动找出问题整改相结合，深入学校、深入课堂，及时帮助学校总结经验、查找不足，提出整改措施。学校党政领导用主要精力抓教学质量，把校长全面负责制、年级主任承包责任制、备课组长负责制、班主任包班负责制等四项制度落到实处。作为四项负责制责任主体的80%以上都是党员，他们在学校党组织的号召下，主动上示范课，青蓝结对抓青年教师成长，联系党外教师，有难不畏难，吃苦不言苦，始终保持了高昂的精神状态和强烈的进取精神，营造了前有引力、后有推力、内有动力、外有压力的工作氛围，形成了团结实干、凝心聚力的生动局面，共同促进了我市教育事业的蓬勃发展。
3、注重创新载体建设
一是促使党员围绕全局中心发挥作用。各中小学党组织坚持把德育放在首位，在党员队伍中广泛开展了“党性铸师魂、党风促教风”主题实践活动，党员自觉履行起党员岗位示范和教书育人的双重责任，积极争创学科带头人和品牌党员，把自我发展与教育事业的改革与发展、与党的事业融合在一起。某某中学的党员教师在开学典礼上向全体师生报告新学年岗位工作目标，某某中心小学积极开展“党徽在教坛上闪光”活动，某某中学在党员中开展以“上一堂示范课、写一篇论文、带一名青年教师、抓一名后进生”为主要内容的“四个一”活动，有力促进了教师素质的提升，推动了教育教学质量的提高。
三是组织党员围绕服务学生、服务教职工发挥作用。各中小学党组织以服务学生、服务教职工为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，多方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。某某小学党支部建立“党员责任区”制度，对上学有困难的学生，党员干部结对联系资助。党员教师每人资助1名学生，支部负责
跟踪落实。货隆中心小学党支部开展了党员与农村种养殖大户结对共学、与农村半文盲“一对一”帮教等活动。还有很多学校党组织根据周边群众的需求，组织教师开办了计算机扫盲班和家长学校，大大满足了群众想学习的要求。二、中小学校党建工作中需要重点解决的问题
1、中小学党组织管党精力不很集中。鉴于社会舆论的普遍压力，作为学校党政“一肩挑”的负责人，其思想意识和实际行动有意无意地要向抓升学这头倾斜，其精力不可避免地集中在抓业务、抓升学上，导致对党建工作重视程度不够，对党建业务了解掌握不够，客观上造成了“以教代党”的现象。30人以上的学校党支部虽然有专职副书记，但一般都由中层正职兼任，行政事务比较繁忙，而且因为编制关系，上课任务也比较重，客观上造成管理党务上的精力失衡。
2、中小学党组织后续建设相对滞后。少数学校党支部活动经费不足，影响了党支部活动开展；学校党建活动一般是听党课、自主学习，形式单一，党的活动吸引力不强，效果不明显。党务干部力量薄弱，设计活动质量不高。近年学校建党积极分子队伍总量上有减少趋势。
3、中小学党组织管理体制不够顺畅。农村义务教育管理体制改革后，乡镇学校教育业务统一由市教育局管理，而乡镇学校党建工作却实行属地管理。乡镇党委面临的发展任务较重，其工作重心是农村党支部与企业党支部，同时，由于对教育的特殊规律和个性特点不够了解，客观上造成乡镇党委对农村学校管理的弱化，学校党建指导力量比较薄弱，学校党组织的战斗堡垒作用难以充分发挥。
三、下阶段中小学校党建工作的具体措施
加强中小学党建工作，是促进学校健康发展的重要举措，是保持社会主义办学方向的重要保证，也是推动科教兴市、人才强市战略的重要步骤。要切实加强对学校党建工作的研究，不断提高运筹水平。
一是要加强组织领导。要把学校党建纳入到党的建设特别是基层组织工作的大局中去谋划、去部署、去落实，学校党组织要把党建工作纳入整体工作之中，与其它工作一同部署、一同检查、一同考核，做到认识到位、措施到位、工作到位。要善于发现和培养各类个体和群体典型，特别要总结好广大教师党员在基层实践中创造的具有普遍意义的典型经验，并通过报纸、广播、电视等新闻媒体，抓好学校党建的宣传工作、推广工作。要把党建工作经费列入学校行政预算，保证正常、合理的党建工作经费的开支，为学校党建工作提供坚实的保障。
二是要合理划分职责。市教育局党组负责制定统一的党建工作规划，对党员培训的内容、方法和步骤提出整体计划安排，主体培训学校党组织负责人，提高他们抓学校党建工作的能力和水平。乡镇党委根据市教育局党组的工作规划对所辖学校的党员和入党积极分子进行培养、教育；负责农村中小学党组织的设置、管理和党员队伍建设，并根据学校党员教师队伍的特点和农村中小学的实际，分类指导，抓好各项党建工作和党建主题活动的落实和开展。
三是要培训党务干部。要进一步加强中小学党建工作者队伍建设，基层党委除对党员人数多的中小学配备专职党务工作者外，要对党建力量不足的地方按区域配备党建指导员，以确保党建日常工作落到实处。中小学所属的上一级党组织要关心学校党务工作者的学习、工作、生活情况，要切实加强学校党务工作者的培训，提高他们的学习能力、工作能力，进一步改进他们的领导水平和工作作风，提高他们抓好学校党建工作的胆略和勇气，确保他们有足够的精力和能力抓好学校党建工作，创造中小学党建工作的新业绩。
