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在全县政法工作会议上的讲话内容 在全县政法工作会议上的讲话县委书记

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在全县政法工作会议上的讲话内容 在全县政法工作会议上的讲话县委书记篇一

刚才,县委、县政府对普法工作先进集体和先进工作者进行了表彰奖励;海涛同志传达了清远市依法治市工作会议精神,总结了我县20xx年依法治县工作情况,部署了下一阶段依法治县工作;耿淡同志总结了我县“五五”普法工作情况,对我县实施“六五”普法工作进行了动员讲话。几位领导的讲话都很全面,很到位,我完全赞同,大家要认真领会,抓好落实。下面,就依法治县和“六五”普法工作,我谈三点意见。

一、认清形势,提高对依法治县工作重要性的认识

依法治县是指人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过合法的途径和形式参与社会公共事务的管理,维护全县的正常运转,推进全县经济社会的健康发展。它要求我们以法治精神驾驭复杂局势,以法律手段控制、疏导、调整和解决制约发展的矛盾,推动全县经济、政治、文化和社会建设的全面进步,建设一个政治文明、民主发展、法制健全、百姓安宁的和谐社会。依法治县顺民心,合民意,是发展所需,人民所盼。我们一定要站在战略和全局的高度,充分认识推进依法治县、建设法治连山的重大意义。

(一)深入推进依法治县工作是落实科学发展观,构建和谐连山的重要内容。法治是社会和谐的基石。民主法治是和谐社会的基本特征,也是调节各种利益关系,保障社会公平正义,维护社会安定有序的前提条件。当前,我县正处于加快发展的关键时期,新矛盾、新问题不断出现,各项工作压力很大,迫切要求加快依法治县进程。只有不断增强广大群众依法履行义务、自觉维护权益的法律意识,提高各级干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理社会矛盾纠纷的能力,提升司法人员严格执法、公正司法的执法素质,才能更好地维护社会公平正义,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,促使连山的发展事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。

(二)深入推进依法治县工作是优化经济社会发展软环境,提升县域竞争力的现实需要。市场经济是法治经济。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力,也是打造良好发展软环境的重中之重。我们要以法治的发展眼光、工作标准和服务水平,全面建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”的幸福连山。要实现这个奋斗目标,关键是要看发展的软环境优不优,服务的水平好不好,依法办事的程度高不高。不仅要有“政策洼地”、“服务高地”,更重要的还是要有良好的法治环境作保障。只有深入推进依法治县,为经济社会发展营造良好法治环境,创造良好诚信环境,保证投资安全、百姓安宁、社会安定,才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基,在发展中赢得竞争优势。

二、突出重点,全面推进依法治县工作

依法治县工作千头万绪,只有突出重点、抓住关键环节,才能取得应有的成效,结合我县的实际,我们必须突出五个重点,全面推进依法治县工作。

一是突出法治政府建设。当前,在复杂的国际国内发展环境下,要推动政治、经济、社会、文化持续健康和协调发展,就必须加强法治政府建设,不断完善和创新管理方式,坚持依法行政、依法办事,加快政府职能转变,推动政府向服务型、法治型政府转变。因此,我们要切实按照省委关于“20xx年基本建成法治政府”的统一部署,大力推动依法行政,努力构建法治政府,要进一步深化行政审批制度改革,继续减少和规范行政审批事项,规范和简化内部审批流程,从工作制度设计上提高审批效率,规范行政处罚自由裁量权,杜绝违法行政和不当行政行为,实现行政执法工作规范化、程序化和法治化。要不断完善各级党委、政府依法决策议事制度,切实保障人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权,不断提高党委政府决策的科学化、民主化水平。

二是突出司法公正。司法是维护社会公平正义最重要的防线。公、检、法、司等部门,要从维护最广大人民群众的根本利益出发,牢固树立司法为民的思想,推进公正司法,加强执法力度,切实维护好人民群众的合法权益和合理诉求。一要大力推进司法改革和体制创新,加强规范化建设。要把司法公正作为依法治县的核心工作来抓,进一步深化司法工作机制改革,健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制。要深入推进阳光审判、阳光检务、阳光警务和阳光狱(所)务建设,进一步丰富阳光法治的内容和程序,要充分发挥各级人大及其会依法监督、各级政协组织民主监督、人民群众广泛监督、新闻媒体舆论监督、司法系统内部监督的作用,形成多渠道、全方位的监督体系,切实维护好人民群众的根本利益。二要坚持执法为民。各地各部门要按照法律确定的权限和范围,加强协调配合,在纾民意、解民困、维民权、保民安等方面加大依法治理力度,确保每年在就业、教育、医疗、养老、社保、住房等事关人民群众切身利益的领域,集中解决一批实际问题。要积极开展法律援助,为更多困难群众提供及时方便优质的法律服务。三要切实提高司法队伍的素质。要加强政府执法部门、法官、检察官、警官及其它司法工作人员的教育培训工作,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。各级党委、政府以及从事法治工作的牵头单位和成员单位,要把法治队伍建设放在重要议事日程,加强对现有人才的教育和培训,切实提升执法队伍的整体素质和依法行政水平。

三是突出依法化解基层矛盾。和谐是时代的主题,稳定是发展的基石。各级各部门要不断完善预防和化解矛盾争议的机制,要以综治信访维稳中心三级平台为依托,进一步整合资源,健全矛盾化解工作网络,真正将基层矛盾纠纷化解在当地、在基层、在萌芽状态,要注意拓宽沟通渠道,搭建诉求表达平台,及时掌握群众情况,有效疏导社会情绪。县信访维稳部门要不断健全矛盾调解机制,建立和完善基层调解组织,特别要加强征地拆迁、山林纠纷、环境保护等方面矛盾纠纷的化解,如现在养猪业在我们连山的上草、永丰等地都造成了比较严重的环境污染,当地群众意见很大,我们要想方设法帮群众排忧解难,解决问题。

四是突出营造良好法治环境。今年,我们要紧密结合“三打两建”工作,对欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动要给予狠狠的打击,进一步加强市场体制建设,完善市场监管和社会诚信体系,不断改善市场环境,促使市场主体能够在公平竞争的法治化前提下实现利益最大化。要全面落实社会治安综合治理的各项措施和制度,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动,为人民群众安居乐业提供强有力的保障,为我县经济社会的发展和幸福连山的建设创造和谐、稳定、公正、高效的法治环境。

五是突出“六五”普法宣传教育。当前,随着经济社会的快速发展,广大人民群众的法治需求日趋强烈。全县各级各部门一定要立足我县“”改革发展的新形势,切实做好“六五”法制宣传教育工作。一要坚持法制宣传的正确方向。县委、县政府已印发了《县委宣传部、县司法局关于在全县开展法制宣传教育第六个五年规划》,对“六五”普法的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求,各镇、各部门要围绕县委县政府的中心工作,把握关键,改进方法,强化措施,扎实推进“六五”法制宣传教育和依法治理各项工作。二要注重法制宣传服务特色。“六五”普法要紧密结合我县实际和广大干部群众的需要,重点抓好与经济社会发展和群众生产生活密切的法律知识的宣传普及。通过优质的法律宣传服务,进一步增强广大群众依法维护自身合法权益的意识,提高依法表达利益诉求和解决各种矛盾纠纷的能力。三要把握主体夯实法制宣传基础。要牢牢把握广大人民群众这个普法主体,广泛深入、细致入微地开展普法宣传工作,努力让广大人民群众人人学法、人人懂法、自觉守法、懂得用法。对青少年要以培养法治理念为重点,构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局,使广大青少年增强法律意识,养成遵纪守法的习惯,预防和减少青少年违法犯罪;对企业经营管理人员要以提高依法经营能力和诚信合法经营为重点,加强经济合同、产品质量、劳动保障、安全生产、环境保护等方面法律法规的学习宣传,强化诚信守法、依法经营、依法办事观念;对农村要以增强农民群众权利义务观念和诚实守信、勤劳致富观念为重点,紧紧围绕新农村建设,深入学习宣传与农民群众自身利益密切相关的法律法规,促使他们养成自觉守法的习惯,依法维护正当权益、履行应尽义务。四要创新方法确保法制宣传全覆盖。要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。要充分利用电视广播、报刊杂志、宣传橱窗、法律服务热线等载体,采取以案说法、送法下乡、法制文艺演出等群众喜闻乐见的形式实现普法宣传全覆盖,切实增强法制宣传教育的社会效果。

三、强化措施,确保依法治县工作取得实效

依法治县工作是一项艰巨的社会系统工程,是一个需要不断深化、加强和完善的过程,是一项需要在党委、政府的领导下,协调各方力量,实行全社会广泛参与才能做好的大事、要事、实事。全县各级各部门一定要站在全局的高度,切实加强领导,制定办法措施,抓好落实,确保依法治县目标任务顺利完成。

(一)强化组织领导。坚持统一领导、协调推进,条块结合、以块为主,谁主管、谁负责的原则,建立健全党委、政府统一领导,职能部门发挥主体作用,社会齐抓共管,人民群众广泛参与的工作机制。建立健全依法治理工作联席会议制度,做到谋划工作有全局意识,推进工作有联动观念,解决问题有协作精神。各镇、各部门的主要领导要切实履行第一责任人的职责,确保依法治县工作机构、人员、经费的落实。县普法与依法治县领导小组要履行组织、协调、指导、督促、检查职能,领导小组办公室要充分发挥牵头作用,调动各方力量,增强整体合力。各镇、各部门特别是县普法与依法治县工作领导小组各成员单位,要认真履行依法治县工作职责,努力为全县经济发展提供优质高效的法治保障。县委政法委要加强对公、检、法、司的协调、指导,建立健全协调机制,做到情况熟悉、指导有方,推动工作更有力,处理矛盾措施更具体,行动更果断。

(二)强化工作合力。各级各部门要认真落实依法治县法制宣传教育责任,认真做好本系统的法制宣传教育工作。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度,强化对国家公职人员的法律教育。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动,着力提高政法干警的法律素养,做到严格执法、公正司法。教育、民政、劳动保障、工商等部门,要结合业务工作,切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。宣传、广电部门要大力开展公益性法制宣传活动,重视对重点法律问题和事件的正确引导,发挥舆论在理顺群众情绪、化解社会矛盾方面的导向作用。工会、共青团、妇联等人民团体,要突出各自特点,积极做好各自所联系对象的法制宣传教育工作,提高他们的法律素质和依法维权能力。总之,各级各部门都要动起来,形成依法治县的强大合力,共同来推进“六五”普法宣传教育工作。

(三)强化督促检查。积极探索依法治县制度化、规范化运作模式,形成有布置、有总结、有督查、有奖惩的良性运作机制。要按照建设法治政府、推进依法治县的要求,进一步健全完善普法和依法治理工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作报告制度。要把普法工作任务完成情况、领导干部学法用法和依法办事情况,作为社会治安综合治理的重要内容,严格考核。同时,要强化监督检查,通过定期检查、随机抽查、专项检查,全面推进依法治县工作不断达到新水平。

同志们,实施依法治国方略,推进依法治县,建设法治连山,是构建和谐连山的重要内容,是优化我县经济社会发展软环境的需要,也是加快发展、富民强县的重要保障。让我们紧紧抓住发展第一要务,围绕中心,服务大局,群策群力,狠抓落实,切实加强法制宣传教育和民主法制建设,努力开创依法治县工作新局面,为建设平安连山、法治连山、和谐连山做出新贡献!

在全县政法工作会议上的讲话内容 在全县政法工作会议上的讲话县委书记篇二

同志们:

非常高兴有这样一个机会,向维护社会稳定和经济发展做出贡献的综治维稳先进集体、先进单位的代表欢聚一堂。借此机会,请大家转达我对全县广大政法干警的亲切慰问和衷心感谢,也请接受我对今天受表彰的先进单位和个人的热烈祝贺。刚才嵩频同志代表县委政法委,对去年的政法工作作了全面总结,对今年的政法工作作了系统安排,这些意见都代表了县委对全县政法工作的总体安排和考虑,希望各级各部门认真贯彻落实,关键是要入心入脑,在实际行动当中一以贯之得到落实。我们很多会议我觉得讲得很好,但是真正的效果没有体现在实际行动当中,这样一些非常好的要求,如果在实践中、行动中得到有效贯彻,我们的工作就会步上新的台阶,我们团结、和谐、稳定的局面就会得到不断的巩固和加强。

参加今天的会议对我来说是一种学习,因为政法工作的创新,政法工作面临新形势、新任务,一些很重要的新的举措都是由我们政法战线上的同志在创造、在推动、在落实,具体的工作刚才嵩频同志已经作了安排部署,我想在这里谈几点我个人的认识和感受与大家一起思考,我讲四点意见:

第一,居安思危,始终把政法工作摆在全县工作的重要位置。当前政法工作的重要性,从背景上来讲有几个问题值得我们思考。一是整个国际形势、地区局势,无论从经济到政治还是从政治到军事都不太平,表现为搅局、乱局、变局。美国无论在经济上、军事上、政治上都是充当国际警察的角色,世界的头号警察,所以不断在搅局。最近这两天菲律宾与我国的海岛之争实际上背后指使的力量是美国,过去美国更注重欧洲,但是现在他把触角延伸到中国周边国家,比如说缅甸过去和美国应该是死对头,但是现在美国向缅甸伸出了橄榄枝,这样不断的搅局使世界整个政治、经济、军事形势都呈现出一个乱局,这个乱局又带来了很多不稳定的因素叫做变局。政治、经济、军事的这样一种搅局、乱局、变局的形势对我们国内经济社会的稳定产生了非常深刻的影响,所以国际局势和地区形势的复杂,增加了国内形势的复杂性,从国内形势来看,、疆独等分裂势力一直在活动。从我们周边和自身情况来看,情况也较为复杂,我们兰坪出现了一些恶势力,对社会的稳定、群众的安居造成了很坏的影响,特别是对营造和谐、稳定的发展环境带来了极为不利的影响。当前面对新的形势、新的任务一些矛盾仍然在加剧,局势是复杂的,我们斗争的手段、工作的方法、队伍的建设要与这样不断变化的局面互相适应。从群众工作的角度讲我们的群众基础出了一些问题,过去治安联防形势就是党和群众在一起,人民群众就是我们最大的力量、我们的眼睛、我们的手、我们的足。但是现在情况已经发生了变化,我们的政法干警下去,要赢得人民群众的理解和支持比以前要困难,第一很难让群众给你讲真话;第二很难让群众能够公开站在公正的立场上与邪恶的力量抗争。现在群众对待我们处理一些事务,有一种看热闹的心态,他知道有些人的作法是不对的,但是他不会主动为政府说话,要看如果政府向这些人服软了他们也就跟着沾点利益。一方面整个国际、国内形势和我们自身地方发展的形势给整个执政和社会稳定带来了问题,另一方面我们的工作基础、工作手段、工作方式不适应新的变化和要求,比如现在大家都很清楚,一些极端犯罪组织的组织形式、斗争方式、作案手段和装备都是最先进的,我们政法机关的装备、斗争技能和手段与他们相比还有差距。我们执政党、各级党委政府不要太乐观看待我们当前的工作基础、政权基础,我们政法工作稍有不慎就可能出现大的问题,可能会出现危及我们的执政,危及党和政府形象的大问题,所以要居安思危,每个乡镇、每个支部、每个社区、每个干警都要自觉的从本职岗位出发,始终高度重视政法工作,研究政法工作、了解政法工作、学习政法工作、支持政法工作,主动当好政法工作的支持者、参与者来推动全县和谐社会格局的形成。

第二,履职尽责,努力推动平安兰坪建设。县委十一届三次全会提出了“绿色锌都,创业兰坪”的建设要求,围绕这个工作目标,县委政府相继出台了一些新的工作制度和工作措施,最近刚刚成立了加强县域经济发展领导小组,建立了县处级领导干部联系重点项目、重点企业工作制度。发展民营经济、园区经济、县域经济是省第九次党代会提出推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的重要战略举措,称之为云南经济发展的三大战略。云南改革开放30年在全国的发展位置不仅没有提升而且大幅度在下滑,怒江在云南的地区竞争当中越来越呈现后退之势,兰坪在全省的县域经济当中越来越呈现竞争乏力、提升缓慢、发展水平低下、质量不高的状况。过去兰坪的大矿开发得到全省瞩目,但是今天我们在全省竞争、竞相发展的县域经济的大潮当中,我们的发展已经越来越慢了。提升县域经济要紧紧抓住兰坪的资源优势和产业优势,走产业化和个性化的发展道路。要提升县域在全省的竞争实力,就是要以更加开放、开明、包容的意识,打开胸怀放眼全省全国甚至世界,让更多的资源、更多的人才、更多的创业要素集聚兰坪。但是从兰坪县域的状况看,发展环境与发展的愿望仍然有较大差距。要解决这个问题首先要把“平安兰坪”的建设作为“创业兰坪”的重要基础切实抓好。政法工作就是为建设“平安兰坪”的重要力量、关键力量、支柱力量。在“创业兰坪”的建设当中必然要“平安兰坪”作为基础,“平安兰坪”的建设必然要求我们政法工作一定要围绕中心、服务大局、履职尽责、发挥作用。在这点上我再强调两个问题:一是一定要始终维护法律的尊严、维护法律的公平、维护最广大人民的根本利益;二是一定要始终坚持重拳出击、重心下移、关口前移,对恶势力和各种违法犯罪活动始终保持强有力的斗争态势。当前我们面临着大路、大电、大矿、大产业的推进,在这个过程当中一定要弄清楚什么是人民群众的根本利益,什么是个别人的极端利益。对凡是符合合理诉求、符合大多数人民的利益,县委政府要坚决支持。对个别借改革开放和发展的机会发个人私财,实现个人极端目的的要坚决斗争。州长在兰坪调研时给我们提出了四个兰坪:富强兰坪、生态兰坪、和谐兰坪、品牌兰坪。这四个兰坪就是我们“创业兰坪”的目标。我希望我们的干部,能够热起来、动起来、跳起来,要有激情和活力,不要畏畏缩缩,有激情就有干事创业的力量,全县干部群众都有激情,兰坪的发展也就有无穷的动力。

第三,从严治警,打造高素质的政法队伍。政法队伍的核心价值观是忠诚、为民、公正、廉洁,这八个字在政法队伍当中得到贯彻落实,深入抓下去,抓出成效。希望我们的政法队伍在整个公务员队伍作风整顿中当好排头兵,率先加强队伍管理、纪律整顿,充分发挥每个政法干警的作用,让做事的人做得更有精神,让不做事的人感到惭愧,让闲着无事做的人感到内疚。我们历届县委政府在解决干部待遇方面做了大量工作,政法干警的待遇已经有了很大提高,但是出现一个怪现象,给你一个待遇他就认为自己是领导就不应该干活了,《公务员法》很明确规定60岁退休,不退休之前你就得干活,既然你没有到退休年龄你就应该履行公务员的职责,该做什么就做什么。我们也积极鼓励有志于创业发展的同志,现在有个别领导提出来要到农村去,主动到农村,这样的同志县委政府坚决支持,但是如果没有这一条,有了待遇就闲在单位不干事那是绝对不行的。我们政法机关一方面是大量冗员,另一方面是基层没有人做事,要坚决改变这种情形,各个部门也是同样如此,女同志也不例外,也要让她做事。在领导干部这个平台上,有困难你要有能力去突破,你得想尽办法做事、解决困难,为地方发展作应有的贡献。

第四,始终坚持党对政法工作的绝对领导。重点强调三句话:一是各级党委、党组始终保持对政法工作的绝对领导,任何情况下都不允许政法工作脱离党的领导;二是政法工作要自觉的服从党委、党组的领导,凡是重大问题必须在党的领导下进行;三是县委政法委要充分发挥统揽协调各政法部门的职责,县委政法委是代表县委推进政法工作的综合职能部门,政法机关要自觉接受政法委的领导,重大事项必须向县委政法委请示汇报。政法委要协调公检法司搞好工作衔接与配合,不断提升工作效能。

在全县政法工作会议上的讲话内容 在全县政法工作会议上的讲话县委书记篇三

同志们:

市委市政府召开这次会议,主要任务是贯彻落实省相关会议精神,对账单、查问题、落责任,加快水利工程建设进度。刚才,各县(市、区)作了汇报,水务局进行了发言,洪生同志对解决工程建设中存在的问题讲了明确意见。大家一定要切实增强责任感和紧迫感,按照国家省有关要求,确保完成任务目标。

在7月13日全省水利建设推进工作会议上,我市受到了批评,对我们触动很大。从当天下午到目前为止,市委市政府先后召开了市委(扩大)会议、市四大班子联席会议以及2次市政府常务会议、2次领导小组会议、7次市长办公会议和协调会议、3次与施工、监理单位对接会议,进行研究部署。针对征林征地、移民搬迁、料场选定、资金匹配等制约难题,市政府相继公布了1号令、2号令,发布了《关于三江四岛工程建设的通告》,解决了58个重点问题,对无理阻挠施工行为依法进行处置,保证工程建设顺利实施。开展了“黑河四岛百日攻坚战”,邀请省水利专家优化施工组织方案,采取封堵江汊降低水位、提前预制砼制件、先期修筑进场道路等超常规措施,加快工程进度。水务、林业、国土、农委、执法、交通、公安、交警等相关单位,协同作战,全力配合工程建设。经过近两个月努力,全市水利工程建设取得较大进展,四岛防护工程全面开工建设,三江治理工程进度处于全省上游,全市10大类88项水利工程建设总体进度,处于全省20个市(地、局)第九位。

但是,我们也要清醒地看到,当前我市水利工程建设还存在三个突出问题。一是重视程度不够。有的县(市、区)没有认识到水利工程建设的严峻性和紧迫性,没有摆上重要议事日程,项目建设还存在按部就班、常规推进的情况,有些项目至今未开工,目前,全市有8个水利工程项目没有开工,2个项目处于全省平均建设水平以下,有些项目即使开工了也没有形成实际工程量。二是部分重点工程进度慢。今年,全市实施三年水利项目共10大类88项,计划总投资20.55亿元。截至目前,累计完成投资11.95亿元,占计划的58.2%。其中,20xx年度投资5.91亿元,完成11503万元,完成率仅为19.5%。累计资金支付9.86亿元,支付率48%。三是地方匹配资金缺口大。全市水利项目共需地方匹配资金2.7亿元,这里还不包括三江治理工程的2.6亿元匹配资金。根据8月15日的审计结果,目前各地匹配资金总缺口近1亿元,其中,北安缺口1469万元,嫩江1061万元,孙吴2786万元,逊克3634万元,五大连池846万元。这些问题不解决,将严重影响工程进度。

我们要按照8月19日全省水利工程项目调度推进会议提出的目标,奋战70天,坚决打好水利攻坚战,确保20xx年度投资计划任务全部完成、20xx年度重大水利工程任务完成90%、非重大水利工程任务完成80%,农村饮水安全工程完成100%。下面,我讲三点意见。

一、提高思想认识,确保要求贯彻到位。认识不提高,行动难到位。水利建设覆盖面广、吸纳投资大、创造就业机会多,在这一轮全国经济下行调整过程中,国家把水利、铁路和棚户区改造,作为扩大投资、稳定增长的三大支撑,我省也以此作为促进发展的重大机遇,密集地进行部署、调度、督导,力度之大、要求之严,前所未有。从国家看,去年以来,提出了“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”的治水新思路,将水利建设摆上重要位置。召开2次国务院常务会议、3次办公会议,研究部署172项重大水利工程建设。近日,国务院公布了大督查第一批问题处置结果,对7省59名该办不办、推脱责任、玩忽职守等不作为问题的干部,给予党纪政纪处分,个别违法者受到刑事处理,并提出进一步推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效,确保完成全年经济社会发展主要目标任务。目前,国务院有关部门正在对财政资金沉淀、中央预算内投资项目拖延、土地闲置问题和重大民生项目落实中存在的问题,开展调查处理,依法依规进行问责,结果将适时向社会公布。从我省看,王宪魁书记在省委(扩大)会议上强调:“不论是保障房还是铁路、水利等工程建设,绝不能因为建设进度滞后而影响国家投资落地,一旦国家投资被收回,那就是工作不到位,必须追责问责”。陆昊省长明确提出“四个到位”要求,即思想认识要到位、责任要到位、组织协调要到位、检查指导督导要到位。省里三个月连续召开3次水利建设推进工作会议,先后派出省委省政府联合督查组、审计监察联合检查组、水利专项督导组,进行全方位、多层次的督导检查。陈润儿副书记近3个月召开10余次水利建设专题会议,多次深入市县推进工作,并要求所有水利项目要在国家验收前1个月完成省内先行验收。同时,从我市干部现状和工作状态看,有的还存在着认识不清等现象,特别是思想认识固化,工作靠传统惯例,不能很好地根据形势变化和工作需要调整思维,结果难以适应工作需要,也难以保证任务完成。

可以说,加快水利建设是我们当前的一项重大政治任务,没有任何退路,不讲任何条件,即使有再大的困难,也必须坚决完成任务。各县(市、区)、各有关部门,要迅速把思想统一到省委省政府的工作部署和要求上来,保持清醒认识和工作定力,打破思维定势和传统惯例,增强政治敏锐性和大局意识,从讲政治责任和政治担当的高度,坚决打好打赢这场水利攻坚战。

二、科学组织推进,切实抓好工作落实。抓好工作落实,体现一种能力和本领。黑河有效施工期短,到10月底满打满算还有60天时间,在这60天里,要完成投资8亿多元,平均每天需要完成1433万元,任务量很大。我们必须充分利用好这60天黄金施工期,严格把握时间节点进度,采取超常规措施,全力以赴抓好工作落实,跟上省委省政府工作节奏。一要坚持靠前指挥抓落实。各县(市、区)和水务部门负责同志,要根据工程进度目标,靠前指挥,精心组织,逐日调度,对不能保证进度的施工单位,要按照规定及时调整,严格按合同执行。在加快推进水利工程建设进度的同时,一定要把工程质量和安全放在首位,把法人单位、施工单位、监理单位责任分清,本着对党和人民高度负责的态度,一丝不苟把好质量关、安全关,把水利工程建成精品工程、优质工程。二要坚持问题导向抓落实。当前工程中存在的资金、征地、移民、料场、审批等方面问题,直接影响工程进度。水务、林业、国土等部门,要对工程一项项梳理,把问题一个个筛选出来,想尽办法、全力攻坚。要加大对上沟通协调力度,争取资金支持。做好群众思想和稳定工作,加快征地拆迁进度,对涉及群众利益的问题,要坚持依法办理,坚决不能回避。对设计变更的工程,相关部门要抓紧与省发改委、水利厅、设计院对接,尽快完成变更审批,不能让设计变更问题影响工程进度。三要坚持细节问题抓落实。水利工程项目涉及诸多细节,哪个细节出现问题,都会影响工作推进。信息报送不及时和对上沟通不到位,将会给工作带来极大被动,我们有过这样的教训。各相关单位特别是水务部门,对统计和信息报送工作一定要高度重视,确保全面、准确、及时、规范,坚决避免漏报、误报、迟报现象发生。要加大与省有关部门的沟通力度,了解省里的新意图、新政策,赢得工作主动。

三、强化责任担当,确保压力传导到位。当前我市水利工程建设工作处于攻坚克难的关键时期,压在我们身上的担子更重,任务更艰巨。9月初,省委省政府将对全省水利工程推进情况再次进行全面督导,进度落后的地市要作大会检讨。各县(市、区)和相关部门,要树立强烈的责任担当意识,用敢于担责、敢于担难、敢于碰硬的勇气,坚决打赢这场攻坚战。一要强化责任。陆昊省长讲,水利工程建设要落实好“四个责任”,即主体责任、领导责任、配合责任、监督责任,这也是工程建设科学管理的基本要求。我们要通过强化责任,层层传导压力,特别是各县(市、区)主要领导和分管领导,要按照省“三个一次”要求,及时深入施工现场实地调研一次,对项目的问题梳理一次,对项目的困难办公一次,全面掌握影响施工进度的重点、难点问题,统筹各方力量,采取有效措施加以解决。水务、林业、国土等相关部门,要加强协调配合,加强向上争取,不能因为工作不到位而耽误施工进度。二要强化督查。省委省政府已将水利建设纳入到市地目标考核,大家务必要有清醒的认识。审计、监察部门要加大对工程建设的跟踪审计力度,前移审计监督关口,组织人员实地查看工程质量、施工进度等各项任务完成情况,及时梳理问题,对症下药。市委、市政府督办室要及时督查项目的具体进度和存在问题,定期通报。要强化自查自纠,实行逐月调度和日进度、周会商、月报告制度,确保发现问题能够及时解决。对完不成年度建设任务的相关单位和个人,我们将按省相关要求,严厉追责。三要强化追责。对完不成建设任务或到期没有达到任务要求的,省委省政府要在全省范围内先行进行平衡,作出内部调整,如果哪个项目被国家统一调整而把投资计划改派了,要实行配套资金不补、项目计划不报、项目申请立项不受理的“三不”政策,而且还要追责。上级层层传导压力,我们就要层层追责,哪个地方的项目被抽走,资金被收回,不仅影响本地今后的项目申报,也会给全市造成不利影响,大家一定要从讲政治、讲党性的高度,认真对待,勇担责任。

同志们,今年水利工程建设时间紧、任务重,容不得丝毫懈怠,我们一定要保持高度的政治敏锐性,切实将水利工程建设作为“一把手”工程和“1号工程”,采取强有力的措施推进,确保全面完成任务。

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