根据**市全市网吧管理工作联席会议精神以及市、区清无办各有关通知和工作举措,我街道执法队于4月底结合辖区实际情况,制定了《全面开展清理整治辖区内黑网吧行动工作方案》,分为四个阶段,在辖区开展了为期近八个月的黑网吧专项整治行动。,我队在原来查处黑网吧工作的基础上,结合安全生产隐患排查工作,在辖区展开新一轮的黑网吧整治行动,重点查处一些死灰复燃和暗藏于小黑屋的黑网吧,全面清除因黑网吧引起的安全隐患,维护辖区网吧文化市场秩序。
一、工作开展及成绩
从去年到现在,我队共查处黑网吧59宗(其中查处24宗,以下括号内为查处数量),依法查扣违法经营工具电脑主机250台(103台)、显示器181台(95台)、游戏机31台(14台)、老虎机10台(6台),共罚没人民币37000元。
二、辖区黑网吧特点
经过多次调查摸底分析,我辖区黑网吧主要有以下几个特点:一是存在较大市场需求,辖区城中村、插花地面积大,外来人口、打工农民等低收入人员的数量多,群众贪其便宜、方便;二是隐蔽性大,黑网吧多存在于城中村、插花地的出租屋内,或以“士多店”、公用电话等招牌为幌子,暗藏在小屋内,一般情况下较难发现;三是流动性大,由于条件简陋,从事经营黑网吧的当事人经常在被查处后,又换一个地方“重操旧业”;四是危害性大,黑网吧因其简陋,经营者唯利是图,对前来上网的人不检查身份证,吸引了大量的未成年人(包括中小学生),同时因其怕被执法部门查处、取缔,经营场所均较为隐蔽,甚至是封闭,存在非常大的安全隐患。五是规模小,涉及面广,辖区黑网吧的电脑数量多数是10台以下,有些甚至是3台、4台。由于数量少,成本低,方便经营,辖区存在黑网吧的面很广,散布于城中村、插花地的出租屋。
三、主要做法
第一、加强领导,精心组织。对黑网吧整治工作,街道党工委高度重视,并在人力物力方面予以支持,在专项整治行动中,成立了以街道办党工委陈学度书记为组长,街道办徐运庆副主任、街道执法队尤定队长等为副组长的工作领导小组。执法队结合辖区实际,制定了整治黑网吧的工作方案,针对不同阶段做了具体细致的工作部署。从易到难,分主次、分步骤开展工作。
第二、分工明确,责任到位。大量调查摸底,制作辖区黑网吧名单。根据辖区实际情况,分为两个片区,分别由执法队两个中队长负责,执法队副队长统一调度,一级抓一级,做到人员、工作、责任三落实。通过分片包干、逐片整治的方式,在辖区内开展地毯式的清理整治。另外,在具体执法时把执法队员和协管员合理搭配,分为开单组和暂扣组,并安排专门的取证人员,确保现场执法工作有序开展,快速推进。做到发现一家,查处取缔一家,清理一片,巩固一片。
第三、注重举报,方法灵活。充分发动辖区群众监督,我队一方面加大对市场巡查力度,一方面广泛发动群众举报,开设举报电话,凡接到群众举报黑网吧线索,立即组织人员调查,及时开展查处工作。同时在查处时灵活掌握方式方法,充分发挥现有资源的效用。为避免走漏风声,打草惊蛇,我队还临时制定方案,采取执法队自行查处为主,辖区派出所、辖区工商所和社区工作站配合行动为辅的方式。先由副队长或中队长带两名协管员着便衣到现场暗访,掌握详细情况后,再后续执法力量到场取证,依照法律程序进行处理。
第四、部门联动,齐抓共管。查处黑网吧的情况比较复杂,对于当事人来说利益损失较大,工作难度不小。为此,我街道办确定了部门联动机制,多个部门同时行动,相互协调配合,齐抓共管。具体由街道执法队与辖区派出所、辖区工商所、社区工作站等相关部门展开合作,坚持集中整治与经常性管理、重点整治与一般监控巡查相结合的方法,对辖区黑网吧进行全面清理整治。
第五、注重监督,巩固成果。执法队加大巡查执法力度,同时发挥社区工作站工作人员熟悉情况,反应迅速的优势,及时发现及时举报,特别是对出租屋、居民楼以及校园周边环境进行严密监控,严防回潮。
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