在全市交通工作会议上的讲话之一

同志们：

刚才，局长传达了市交通工作会议精神，总结了去年交通工作，部署了今年工作，我完全同意。

今年，在省委、省政府、市委、市政府和上级交通公路部门的大力支持下，我市交通事业取得一定成效。主要体现在：

交通安全生产工作平稳。在运输生产安全监管上，狠抓交通安全责任制的落实，各项安全事故指标总体下降，道路安全生产平稳发展。在建设市场监管方面，交通工程验收合格率达到100%，得到省交通厅的肯定。去年我市实现了公路无“三乱”目标。在交通行业精神文明建设中，涌现出一批先进集体和先进个人。

今天，市委、市政府表彰了一批春运工作先进单位，公路建设先进单位和乡道硬底化建设先进单位。这充分说明市委、市政府对我们交通战线工作的肯定和支持。希望受表彰的单位再接再厉，树立榜样。在此，我受市委、市政府的委托，向交通系统广大干部职工表示衷心的感谢，向各级政府各部门领导对交通工作的高度重视和大力支持，表示衷心的感谢。

2005年是深入贯彻落实科学发展观，全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展计划目标的关键一年。做好今年工作任重道远，有机遇，也有挑战。但对我市来说是一次难得的机遇。国家、省继续保持对交通建设倾斜投资政策，特别是对农村公路改造扶持力度，国家启动实施能源安全战略，尤其是我市经济发展实力逐步增强，交通建设的投入有更大的空间，必将促进我市交通事业发展。因此，交通公路部门必须树立机遇意识和责任意识，抓住机遇，促进我市交通事业快速发展。下面，我就今年的工作，讲几点意见：

三、明确责任，加强宣传工作。一是抓好宣传发动工作。县通镇公路和农村乡道硬底化建设是解决路难行，促进经济发展的“民心工程”，单靠交通公路部门或者当地政府是无法完成这项任务的，需要全党动员，全民动手，全社会共同参与，把交通公路部门行为变成全社会行为，我们的公路建设才能得到迅速发展。因此，各镇、市直有关单位要加大力度，切实做好宣传发动工作，广泛动员广大干部群众自觉投入到公路建设中去，有钱出钱，有力出力，积极支持参与公路建设。二是认真落实公路建设责任制。按照湛府办[2003]51号文件精神，认真负起各自的责任。公路沿线各镇和农林场要负起公路用地、拆迁等工作，通过调整土地的办法无偿提供公路建设用地（含绿化用地）和取土料场；供电、电信、长线、移动、联通、电视和水利等部门负责自身相关线路设施的自费拆迁；规划国土资源局负责督促相关单位按时完成公路用地的征用和拆迁工作；交通公路部门负责把已列入计划的建设项目，尽快安排落实各阶段的设计和审批工作，为施工做好准备，并做好牵线搭桥工作，积极向上级汇报我市公路建设情况，争取上级对我市公路建设的大力支持；公安部门和沿线各镇及农林场要为施工创造一个良好的治安环境和安全生产环境。今天，沿线各镇和相关单位与市政府签订责任书，明确各自的任务，明确完成公路建设的时间，并相应成立工作领导小组，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，镇（街道办）和部门具体落实，一级抓一级，互相协调，共同配合，及时解决公路建设过程中存在的问题，不拖工程建设的后腿。各镇、农林场要配合交通部门解决公路绿化用地，及时将改造好的公路植树绿化，打造现代生态工业化城市窗口形象。

四、拓宽融资渠道，为我市推进公路建设提供强有力保障。随着我市经济社会全面快速发展，交通需求将持续在一个较高的平台上增长，建设资金需求也将持续快速增长，仅靠政府财政性资金的投入和上级交通公路部门的支持远远不能满足建设需求，资金严重不足成了我市长时期内制约交通发展的主要因素。因此，各镇（街道办）、市直有关部门要广开门路，多渠道筹集资金以解决公路用地、拆迁、路基土方和桥涵的费用。要大胆积极探索新的市场融资方式，降低筹资成本，优化资金组合，防范资金风险，以最大限度地发挥社会资金的积极作用，以更加开放的态度吸引非公有资本进入交通基础设施领域，保护投资者正当权益。最近，国家放宽了民营资本进入公共基础设施投资限制，沿线镇和交通公路部门，要改进工作方法和创新工作思维，抓住这一有利时机，积极吸收非政府资金对交通事业的投资，千方百计增大交通建设投入，拓宽融资渠道，推进交通事业的发展。

五、加大运输市场整治力度，规范运输市场秩序。一要继续抓好运输市场秩序的综合整顿工作，按照《行政许可法》，依法行政，努力提高市场监管能力，严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。继续组织力量清理，坚决取缔无牌无证车辆，坚决打击各种坑害群众的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理，抓好短途客车的专线经营和出租的士车辆管理，逐步建立健康完善的客运市场体系。二要继续抓好治理超限超载工作。把治超工作作为整顿和规范市场秩序的一项重要工作，抓紧抓实抓出成效。

六、加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。今年我市交通安全生产形势十分严峻，到目前为止，我市已发生几起特重大交通事故，直接危及我市政治社会稳定和经济发展，危及到各级干部职工的工作安全。今天，市政府与各镇（街道办）、市直有关部门签定了交通安全生产责任书。因此，各镇（街道办）、市直有关各单位要增强使命感、责任感、紧迫感和危机感，要打起百倍精神来抓交通安全生产工作，层层落实交通安全工作管理目标责任制，对交通安全工作做到时时有人抓，处处有人管。有关部门要加强对人、船、车和旅客运输密集地区的安全监管力度，定期对危险地段和重点部位的安全隐患进行排查整治，督促各镇渡口运输船舶落实安全责任制，防止群死群伤的特重大事故的发生。加强道路运输安全设施建设，继续抓好“安保工程”实施，保一方平安。

同志们，今年我市交通公路建设任务重，时间紧，能否按时完成各项任务，对今后我市的交通公路建设将产生重大影响，让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓进取，求真务实，不断加快交通事业发展，为我市社会经济全面进步和建设现代生态工业化城市作出新的贡献。