个人企业对营商环境意见建议【汇编四篇】

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。下面是小编精心整理的个人企业对营商环境意见建议【汇编四篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇: 个人企业对营商环境意见建议

　　营商环境，是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，直接关系到一个行政区域内经济发展的大局，按照世界银行评价营商环境指标，主要包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护投资者、纳税、执行合同等方面。    

　　近年来，我市在招商、安商方面做了大量工作，取得了一定成效，全市经济呈现良好的发展势头。在总体形势较好的情况下，对照上级要求和发达地区的标准，工作上也还存在一些不足，为此，特提出如下工作建议:    

　　一、统一认识，构建“亲、清”型政商关系。地方党委、政府的层面纠正一些干部思想认识上存在的偏差，既要坚决杜绝官商不分乱作为，也要防止谈商色变不作为，正确把握好“亲”与“清”的辩证关系，大张旗鼓宣传正面典型，弘扬正能量，让干部守住底线、把好分寸、积极作为、靠前服务，打造风清气正的营商环境。    

　　二、强化政策性担保公司建设，为民营企业提供有力的信贷支持。由市级层面对我市政策性担保公司进行调研，强化组织领导、完善治理结构、明确工作权责、加强队伍建设，把我市政策性担保公司建成一个定位准确、目标明确、规模不断扩大和可持续发展的公司，充分发挥其在帮助中小企业提供信贷支持上的职能作用。    

　　三、认真学习领会上级精神，抓好先进经验落实。2024年7月，国务院办公厅以国办函〔2024〕46号文件通报了部分地方优化营商环境的典型做法，涉及改革投资审批、便利企业开办经营、创新监管理念、提供优质公共服务等6个方面28项，为各地提供了很好的学习标本。他山之石可以攻玉，建议相关部门可用之对照我市实际，从中学习借鉴，有针对性的选择符合我市实际的经验和做法，不断完善我市工作上存在的不足，进一步推动我市营商环境不断优化。 

　　审查意见:

　　同意立案

第2篇: 个人企业对营商环境意见建议

　　近年来，XX县税务局紧紧围绕组织收入中心工作，以总局、省局税收征管体系建设为主线，在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下，认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线，在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力，务实创新，直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负，为跨越赶超助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，20xx年在全省税收营商环境中位列第20名、全市第3名，满意度调查位列全市第3名。现将我局优化税收营商环境工作汇报如下：

　　一、XX县情及局情

　　XX是长三角城市群的北大门，东临黄海，北枕灌河，因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名。XX土地总面积1378平方公里，大陆海岸线长43公里，拥有240万亩滩涂。204国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境，县城距连云港机场仅70多公里、距淮安涟水机场80多公里、距盐城机场100公里。素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海，国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处，是我国东部天然良港，距连云港仅23海里。XX现辖8个镇，1个经济开发区，1个生态化园区，1个沿海工业经济区，总人口65万。XX是开放的沿海城市，是国务院批准的首批沿海对外开放县，国家级生态示范区，全国绿化模范县，一类口岸临时开放，正加快建设亿吨大港。XX是新兴的工业城市，是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地，电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势。XX是发展潜力巨大的城市，拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势，吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资XX，为全国投资潜力百强县。

　　XX县局现有在职干部199人，党员171人；退休干部90人，党员78人。在职干部35周岁以下70人，35-50周岁（含35周岁）有65人，50周岁以上（含50周岁）有64人，在职干部平均年龄41岁。共设立13个正股级内设机构，2个事业单位，6个副科级派出机构。“十三五”期间，XX县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”；连续18年被授予“江苏省文明单位（行业）”称号，同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部（总支）”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号，被授予“2107-20xx、20xx-20xx年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉，20xx年县局党委还被盐城市委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”，被市局表彰为“县（市、区）局党委理论学习中心组先进集体”，“法治税务120”入选盐城市依法行政优秀示范项目，所属陈家港税务分局荣膺“20xx-20xx年度全国青年文明号”。

　　二、XX县局优化税收营商环境主要做法及取得成效

　　一是开启“非接触式”办税新体验。在抗击新冠肺炎疫情期间，严格落实上级局各项防疫要求，把疫情常态化防控融入日常工作当中，打造办税厅安全“防火墙”，确保办税缴费工作安全有序地开展。积极落实“涉税事、网上办，非必须、不窗口”的工作原则，鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税，大力推行“非接触式”办税。在办税厅及延伸点增设自助办税设备，进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税。引入AI智能语音系统搭配12366热线，对纳税人的电话进行分流，并实时24×7智能回复。今年1-12月非接触式业务总量近60万户次，占总业务量比例达92.83%。

　　二是打造“减税降费”快速通道。设立“优惠政策落实咨询服务岗”，选调业务骨干专职办理减税降费事项，确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出，全面落实疫情期间各项税收优惠政策。建立了办税厅局领导带班制度；建立了办税咨询答复标准化制度；建立了导税服务引导团队。开展了困难行业免征增值税、房土两税减免和社保费减免缓缴等政策解答专场培训，集中快速办理各项退税业务，全力以赴助力企业复工复产，为企业纾困解难，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。经统计，20xx年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人35968户次，免税3731.23万元；享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人1769户次，累计减免增值税2026.56万元，完成增值税增量留抵退税22户，退税金额13886.63万元。办理出口退税6152万元。2024年企业社保费共优惠减免17611.14万元；共退教育费附加8.79万元，地方教育费附加7.37万元。

　　三是持续优化税收营商环境。按照涉税资料越少越好，办税时间越短越好，办税流程越简越好的要求，尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料，持续优化税收营商环境，确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵。全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》，让广大纳税人和缴费人多走“网路”，少走“马路”。推行简易注销即办快办，设置清税专窗，简化税务注销办理的资料和流程，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务。围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办，一网通行”、“一键咨询”等措施。在新办企业套餐审批中，安排专人专岗，提供延时服务，实现“3550”考核中开办企业税务端0.5小时办结，切实为纳税人提速减负，打造税收营商环境最佳体验区的“XX样板”。

　　四是扎实开展政务服务“好差评”制度。坚持以纳税人缴费人感受为导向，认真开展政务服务“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。凡投诉必回访，确保每项差评反映的问题及时整改到位，杜绝重复投诉，实现投诉闭环管理机制，全面提升政务服务能力和水平，不断增强市场主体的获得感、满意度。加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查，对落实不力的严肃追责问责，为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。

　　五是建立健全社会化协作机制。与全县19个部门建立联合惩戒制度，全面推广税银合作，激活纳税信用使用。与9家银行合作推出“银税贷”产品，发送“银税互动”短信近9000条，促成银税贷款协议90户，合计贷款超2.2亿元；建设“税银合作专区”，推进邮寄办税；联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务。依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务。选择老舍中心社区为试点，设立35名城乡居民养保险网格员管理，城乡居民基本养老保险缴费率由25.6%一跃升至为55.6%，成效显著。按照市局要求，建立“三员”制度，即联络员、特派员和比对员，分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作。2024年12月29日，在对全市各区县社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况统计中，我县传输成功率98.08%，列全市第一，高于全市平均数26个百分点。缴费人缴费的成功率明显提高，优化了企业和个人的缴费环境。

　　三、优化税收营商环境存在的问题及原因分析

　　（一）税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求

　　“三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构。运行数年来，由于税收征管及服务功能的部分重叠，以及需要调查的部分事项流转等，市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏，特别是对于同城通办事项。即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定，实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分，导致办税总时长以及等候总时长过长，甚至部分导致纳税人多头跑，影响纳税人缴费人的体验感和获得感。

　　（二）营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求

　　税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺。目前情况下，存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标。一是定标“难”。税收营商环境的指标是动态的，总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整，而对于这些指标选取的把握上，市、县两级缺乏方向性和指引性，加之部分指标一旦错过时间即无法弥补。因此，在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性。二是取数“难”。由于权限设置及数据安全等因素，市县两级在税收营商环境的数据提取上，难度极大。往往出现数据提取不全面、不准确等现象，一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握。三是修正“难”。这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的，这也与部分指标的时效性强有着必然的联系。以增值税（或企业所得税）申报时长为例，我们对于该项数据的把握往往具有滞后性，在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量。

　　（三）办税工具的“智能化”程度仍然难以满足“非接触式”办税服务的需求

　　今年受新冠肺炎“疫情”的影响，各地都在大力推动“非接触式”办税服务的拓展，也为纳税人和缴费人提供了诸多便利，但我们也发现了部分突出问题。一是电子税务局稳定性差。这个已成为税务机关在每一个征期，特别是“大征期”期间面临的最大问题。“错峰申报”、“应急处理”、“预约办税”等手段，可以起到一定的缓解作用，但却无法从根本上解决问题，这也成为纳税人缴费人普遍反映的问题。二是线上办税功能不全面。特别是申报中的更正申报、补充申报等功能，缺乏线上办税的渠道，造成实体办税量居高不下。还有部分临时性任务，如数据修正、部分退税、社保等问题，也加大了实体办税的工作量，影响了办税效率，降低了纳税人的体验感和认同感。三是掌上办税工具功能不全面。目前各地正在推行“江苏税务”APP，各地政府也相继推出具有地方特色的功能软件，如盐城主推的“我的盐城”APP。这些功能在应对电子税务局缺失功能方面还缺乏支撑，仅仅提供了另一套工具，却未解决急需的问题。如，是否可以通过手机APP及金税三期的对接和数据资料传递，实现“无纸化”、“不见面”、“全程网上办”的目标。

　　（四）服务资源的“社会化”程度仍然难以满足就近办税的需求

　　社会化合作办税，不仅仅是咨询、辅导和宣传，还应该体现在自助办税的无缝对接上。而从目前情况看，无论是税邮合作体验区还是税银合作专区，基于数据安全的考虑，互联网版的工具难以应用，还无法真正实现社会化办税的效果。

　　四、优化税收营商环境对策及建议

　　（一）找准出发点，推动服务体系再升级。坚持在新的税收征管体系框架下，推动纳税服务体系机制的升级、迭代。持续推动省局“1+5”纳税服务体系建设，实现税收治理能力显著提升。持续推动纳税服务规范化建设，依托《办税服务指南》，进一步统一规范税收管理和服务体制机制、事项、流程和方式。

　　（二）把握切入点，推动服务机制再完善。依托常态化的纳税服务联席会议制度，理顺税务系统、税务部门间的职责；建立任务扎口管理平台，畅通沟通解决渠道，确保各级机关统一规范行使权力，履行职责。正确处理事项服务机制，通过大数据平台及管理系统，实施数据任务的规范化处理和应对，实现基层税务机关和纳税人缴费人的双减负，实现基层税务工作和纳税服务效率的双提升。

　　（三）明确着力点，推动用户体验更精准。加快推动“一揽子”线上办税和“纳税人需求管理”平台的应用，依托“我的盐城”app、“江苏税务”app、“盐税通”征纳互动平台等方式，强化对用户人群的普惠性服务，提升纳税人缴费人的认同感和获得感。

　　（四）抓好融合点，推动服务管控更科学。推动智慧办税平台建设。持续深化智能导税、智能办税的试点建设，运用人脸识别和“健康码”等技术，实现身份识别和信息关联，通过大数据和智能算法技术引入，进行办税行为偏好分析，提供常办业务引导和最优渠道推荐。推动智能管控平台建设。充分研判当前影响业务系统运行效率，搭建基础管理平台，形成可看、可查、可用的基础管理数据库；搭建绩效管理平台，实时进行数据的分析与整理，提供可量化的绩效管理结果；搭建任务扎口平台，形成全流程线上闭环操作和管理；搭建“樊蓉工作室”平台，借助智慧办税手段，采集问题及需求，形成热点知识库。

　　（五）抓住关键点，推动服务渠道更多元。推动线上办税与线下办税的深度融合。强化实体办税厅技术升级改造，试点建设智能办税厅，实现办税缴费流程从解构到重构，业务场景切换从线上到线下无缝衔接。推动“江苏税务APP”应用，将办税厅作为线上服务的延伸场景，彻底消除现场等待，现场沟通，现场办理过程中容易引发的矛盾和冲突。推动税局办税与社会办税的深度融合。规范委托代征行为，发挥社会便民服务中心作用，为就近办税提供有力支撑；完善税邮合作专区与税银合作专区的功能，推动“半小时服务圈”落地；加大社保征缴网络的支持力度，实现税费征缴与税收宣传的有机结合。

第3篇: 个人企业对营商环境意见建议

　　xxxx年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年优化营商环境工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣“十四五”进入全国一流水平行列目标，以市场化、法治化、国际化为原则，以实施《x省优化营商环境条例》为契机，以新一轮优化营商环境攻坚行动为抓手，对标国内先进水平，大力改革攻坚，更大激发各类市场主体活力，加快提升企业和群众获得感和政务服务满意度，优化营商环境工作再上新台阶，为构建新发展格局、推动高质量跨越式发展提供有力支撑，以优异成绩庆祝建党xxx周年。

　　一、健全三大机制，夯实营商环境建设基础

　　（一）健全工作推进机制

　　1.组建省优化营商环境工作领导小组，设立若干专项小组，形成工作合力。（责任单位：省发改委）

　　2.印发《x省优化营商环境条例》实施任务分工方案，推动《条例》各项规定落到实处。（责任单位：省发改委）

　　3.设立优化营商环境咨询委员会，聘请营商环境改革领域的专家、学者，以及熟悉企业经营管理的专业人士和知名企业家为我省营商环境建设提供决策咨询。（责任单位：省发改委）

　　4.对标国家营商环境评价体系，制定优化营商环境攻坚行动方案，进一步推进事项办理减环节、减时间、减费用、优服务，年底前形成阶段性成果。（责任单位：省发改委、各指标牵头部门）

　　（二）健全评价考核机制

　　1.加强营商环境评价工作统筹，修订完善营商环境评价实施方案，开展xxxx年全省营商环境情况评价，组织参评城市参加中国营商环境评价。（责任单位：省发改委、各指标牵头部门）

　　2.总结推广各地各部门优化营商环境典型做法和创新经验，并对符合条件的按规定给予及时奖励。（责任单位：省发改委、省政务服务办、省人社厅）

　　3.报请省政府对在全省营商环境评价中设区市排名最后x名的、县（市、区）排名最后x名的政府主要负责人实行约谈。（责任单位：省发改委）

　　（三）健全监督督促机制

　　1.建立社会监督员制度，聘请人大代表、政协委员，民主党派、工商联、无党派人士代表，行业协会商会代表，市场主体代表等担任营商环境监督员，发现营商环境问题，提出意见建议。（责任单位：省发改委）

　　2.加强监督检查。将优化营商环境部署落实情况纳入巡视巡察、日常监督的重点内容。查处和通报一批损害营商环境的典型案例。（责任单位：省纪委省监委、省委巡视办）

　　3.三季度向省人大常委会专题报告优化营商环境工作，主动接受人大监督。（责任单位：省发改委等有关部门）

　　二、实施八大行动，努力打造一流的市场环境

　　1.高标准市场体系建设行动。出台我省建设高标准市场体系实施方案，进一步激发各类市场主体活力。鼓励各地选择部分优势领域开展示范建设。（责任单位：省发改委、省市场监管局、省商务厅）

　　2.降成本专项行动。紧跟国家减税降费等惠企政策，抓紧研究出台我省减税减费减租减息减支若干政策措施，推动降成本工作走深走实，力争全年为企业减负xxxx亿元以上。（责任单位：省发改委、省税务局、省人社厅、省交通运输厅、省商务厅等）

　　3.市场准入门槛专项清理行动。落实《市场准入负面清单（xxxx年版）》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（xxxx年版）》，围绕工程建设、教育、医疗、体育等重点领域，开展清理违反市场准入的政策规定，纠正滥用行政权力擅自提高准入门槛，推动“非禁即入”落细落实。（责任单位：省发改委、省商务厅）

　　4.政府失信整治行动。深入推进涉政府产权纠纷治理行动，妥善处理历史遗留问题。持续开展拖欠民营和中小企业款项清理行动。积极发挥非公有制企业维权服务中心作用，进一步畅通企业诉求反映渠道，对重点诉求进行深入研判分析，提高维权质量和效果。（责任单位：省发改委、省市场监管局、省检察院、省工信厅、省工商联）

　　5.反垄断和反不正当竞争行动。加大平台经济等领域反垄断和反不正当竞争的执法和司法力度。依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为。严禁平台单边签订排他性服务提供合同。规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为。（责任单位：省市场监管局、省法院）

　　6.金融助企行动。出台xxxx年普惠金融行动方案，扩大普惠小微企业信用贷款、首贷户、无还本续贷占比。开展“金融保链强链行动”，开发保链强链创新金融产品，增加先进制造业中长期贷款占比，推动资金链与产业链良性互动。纵深推进“映山红行动”，扩大企业上市融资规模。（责任单位：省地方金融监管局、人行x中心支行、x银保监局、x证监局）

　　7.涉企收费专项整治行动。围绕企业融资、公用事业等重点领域和环节，组织开展涉企收费检查，开展规范行业协会商会收费行为抽查检查和“回头看”，对违法违规收费“零容忍”。（责任单位：省市场监管局、省民政厅、省发改委）

　　8.公共资源交易深化整合行动。加快推动全民所有自然资源、特许经营权、环境权等公共资源进入统一的公共资源交易平台交易。全面清理公共资源交易法规、规章、规范性文件，消除隐性壁垒和不合理门槛。全面推行“不见面开标”，实现远程异地评标常态化，推广全流程电子化交易，建立第三方评价机制。（责任单位：省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅）

　　三、深化八项改革，努力打造一流的政务环境

　　1.权责清单制度改革。修订《x省行政权责清单管理办法》，探索建立清单网上管理系统。进一步推进向乡镇（街道）赋权，动态调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限指导目录。开展全省乡镇（街道）行政权力清单指导目录编制工作。（责任单位：省政务服务办）

　　2.告知承诺制改革。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。（责任单位：省政务服务办、省司法厅、省公安厅、省财政厅、省税务局、省市场监管局）

　　3.政务事项“掌上办”改革。加快建设“赣服通”x.x版，推动更多高频政务服务事项“掌上办”。打通“赣政通”与“赣服通”的服务通道，推进跨部门政务服务线上化。（责任单位：省政务服务办、省发改委）

　　4.“一件事一次办”改革。出台全省“一件事”办理操作规范，聚焦高频政务服务，强化数据共享，注重业务协同，再造审批服务流程，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。（责任单位：省政务服务办、省直有关部门）

　　5.项目审批提质增效改革。全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”、工程建设“六多合一”集成式审批模式，进一步压减工程建设项目审批事项和条件，压缩审批时间。推动出台《x省政府投资管理办法》。（责任单位：省发改委、省住建厅、省政务服务办）

　　6.贸易便利化改革。完善国际贸易“单一窗口”服务功能，推行进出口货物“提前申报”，优化进口“两步申报”通关模式，持续开展进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”试点。深化“三同”试点。（责任单位：省商务厅、x海关）

　　7.办税便利化改革。持续开展“便民办税春风行动”，落实延时错时、非接触式、容缺服务、同城全省通办等便利办税举措。加快统一规范的电子税务局建设，全面拓展网上办税、移动办税和自助办税终端的办税缴费事项范围。（责任单位：省税务局）

　　8.惠企政策兑现机制。优化惠企政策兑现平台功能，健全政策更新和精准推送机制。强化政策兑现窗口帮代办功能，健全兑现办理流程和工作机制。依托大数据等技术，探索普惠型政策“免申即享”模式。（责任单位：省政务服务办、省直有关部门）

　　四、健全八项制度，努力打造一流的法治环境

　　1.社会信用体系。推动出台《x省社会信用条例》。加快信用信息系统建设，提升数据归集数量与质量，推动信用信息共享共用。（责任单位：省发改委、省司法厅）

　　2.创新监管制度。探索包容审慎监管，建立市场监管领域轻微违法违规经营行为“免罚清单”制度。建立健全与全省统一行政权力清单相协同的监管事项目录清单动态管理机制，推动实现“照单监管”。完善“互联网+监管”系统风险预警模型，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。探索开展“掌上监管”。（责任单位：省市场监管局、省政务服务办）

　　3.执法检查制度。加强“双随机、一公开”监管平台建设，完善全覆盖、常态化的管理机制。依托平台开展协同监管、联合监管，提高监管效能，实现“进一次门，查多项事”。坚决杜绝选择性执法、“钓鱼执法”。开展知识产权铁拳执法，推动实行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。进一步完善行政检查监测点制度。（责任单位：省司法厅、省市场监管局、省公安厅）

　　4.民企司法保护制度。全面落实认罪认罚从宽制度。深化诉讼诚信机制建设，建立对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩戒机制。完善捕诉一体化办案机制，加强捕后羁押必要性审查。深化财产刑执行监督，开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查。大力整治“超权限、超标的、超范围、超时限”违法办案行为。公布一批产权司法保护典型案件。（责任单位：省法院、省检察院、省公安厅）

　　5.破产处置府院联动机制。建立、运行企业破产处置府院联动机制，推动x等有条件的设区市建立破产审判机构，统筹协调解决企业破产处置工作问题。（责任单位：省法院、省发改委、省财政厅）

　　6.多元解纷机制。深入推进两个“一站式”建设，增强矛盾化解活力。加强诉源治理，推动形成多调联动、开放共享、多元共治的工作格局，强化矛盾源头预防化解。（责任单位：省法院）

　　7.营商环境投诉维权机制。依托“xxxxx”政务服务热线、x政务服务网、“赣服通”、“xxxxxx”非公有制企业维权服务专线等平台，健全接诉即办机制，确保企业合理合法诉求得到及时处理。（责任单位：省政务服务办、省工商联）

　　8.公共法律服务体系。落实公共法律服务发展规划，促进法律服务资源合理配置、有效整合。全面启动公共法律服务中心示范点创建工作，持续提升公共法律服务能力。（责任单位：省司法厅）

　　五、开展三项活动，营造人人优化营商环境浓厚氛围

　　1.开展普法宣传活动。编印《x优化营商环境条例》条文释义，组织百万网民学法律专场竞赛活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种形式，广泛深入宣传《条例》。（责任单位：省发改委、省普法办）

　　2.开展“三进”活动。推动《条例》进机关、进企业、进社区，将《条例》学习贯彻纳入省委党校（行政学院）学习培训内容、领导挂点联系开发区“入企走访连心”宣讲内容、“普法进社区”和文明创建内容。举办全省营商环境专题培训班。（责任单位：省发改委、省委组织部、省文明办、省委党校）

　　3.开展“x营商环境日”活动。举办xx月x日首个“x营商环境日”活动，精心筹备系列研讨、展示、推介等活动，让优化营商环境成为全社会自觉行动。

第4篇: 个人企业对营商环境意见建议

　　习近平总书记强调“要不断为民营经济营造更好发展环境”。这些年来，我市社会各界对营商环境的关注度不断升温，优化营商环境的措施不断完善，这是可喜的现象。

　　一、我市营商环境总体评价

　　全市现有私营企业××万余户，从业人员×万余人，近五年年均增长×；注册资本（金）×亿元，近五年年均增长×.×。这表明，政府改善营商环境的努力得到了较好落实。我们素来有尊商、爱商、亲商、护商的氛围，尤其是以“放管服”和“最多跑一次”改革为引领，让企业享有更快审批服务；坚持“亩产论英雄”，为优质企业提供更好要素保障，营商环境正在发生明显变化。

　　二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距

　　一是政策优化落地不够。由于政策宣传的广度和深度存在不平衡性，企业对政策的关注度也有高低，某些需要申报才能获取的奖励，部分企业会由于错过信息而享受不到。有些以奖代补的政策资金，兑现难度大，申报材料要求高、过程长，存在推、拖现象；某些政策缺少实施细则，可操作性差，影响政策兑现；有些政策力度小，如人力资源服务等新兴服务业企业，能享受的政策优惠远低于周边城市，且兑现周期长，设有奖励上限，不利于优秀企业入驻。

　　二是“精准服务”尚待加强。企业引进人才存在缺乏后续发展支持等问题，土地供给等优惠政策主要针对新引进企业，对辖区内企业扩建或搬迁等少有政策支持，导致优质生产企业发展受限，容易外流。部门间重复布置工作任务，从内容雷同的报表多头上报到强制摊派业务，以及为应付检查或验收所做的各项准备等，都给企业增加了人力或财力上的负担。

　　三是事中事后监管服务还不到位。政府、市场、社会三者间的权责与边界还不清晰，一些本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部打循环。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，权限下放得不配套、不同步，造成企业上下奔波，很不方便。有些市县政务大厅授权不充分、运行不规范，一些已进驻的单位仍然存在“人进事不进、事进权不进”的问题。全市并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢。

　　三、打造最优营商环境的建议

　　一是进一步推动惠企政策优化落地。要立足企业生存发展环境，梳理优化政策，确保政策契合实际；要加大政策宣传力度，使更多企业及时知晓；要强化督查，吸收民主党派、人大代表、政协委员及社会各界共同参与，破解政策落实难问题；要健全企业家参与涉企政策制定机制，涉及民营经济发展的产业政策和产业规划等，事先倾听企业家意见，让政策跟得上企业创新步伐。

　　二是进一步优化政务服务环境。推动“最多跑一次”事项扩面。厉行“减次数、减时间、减材料、减费用”，切实降低企业项目投资的时间成本、制度成本。要坚持企业需求导向，有针对性地优化服务内容，包括在一些专业领域比如针对涉外企业开展法律咨询服务等，给予企业急需的帮助。要以企业关注为切入点，持续改善营商环境。

　　三是进一步促进民营经济公平竞争。加强对涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查，严肃查处滥用行政权力排除、限制民营企业公平竞争的行为。完善民营企业市场退出机制，设立专项破产援助资金。同时对重整企业开展信用修复，保障重整企业正常经营和后续健康发展。

　　四是进一步构建“亲、清”政商关系。制定适应新常态下的企业和政府关系的行为准则，规范政商交往，明确政商交往“正面清单”和“负面清单”。加大对优秀民营企业的宣传力度，在全社会营造尊重、理解、支持、爱护企业家的浓厚氛围。要完善各级干部联系服务企业制度，选派一批年轻干部到重点企业挂职。企业出了问题，要按企业自查整改、检查完善整改的程序进行，慎用罚款、停产、停业等强制措施，对违法违规干扰企业正常经营行为，当依法依规查处。

　　五是为企业减负减压，支持企业专心发展生产。在制定招引人才政策的同时，要激励现有人才和企业参与公平竞争，更好地发挥现有资源，以商引商，以才引才。要尽可能减少部门对企业的干预，建立企业信用体系，每年评出一部分诚信企业。完善大数据共享机制，减少重复报表，加强对基层干部的业务培训，提高业务能力和服务企业能力，建立机制，督促其主动为企业提供精准服务。