甲方总指挥感言

由 雕龙文库 分享时间：2024-03-15 15:01:34 加入收藏我要投稿点赞

（建设方）甲方项目建设指挥部部组织架构各个部门的职责与流程

组织机构，可以分为：工程部（管工程现场及工程资料）、合约成本部（管理合同及工程造价）、技术部（上设总师办）：处理工程技术变更，联系设计院。

作为甲方如何在施工中控制成本详细

企业是以获取利润为目的的经济实体，如何以最小的投入获得最大的利润，是企业管理中房屋的主题。

目前，许多施工企业都在深度项目开发，深度多元化发展，对项目开发单位而言，工程成本的控制需要从建设期的决策阶段、设计、施工阶段全过程来进行控制，此文仅就施工阶段开发单位工程成本的控制作一阐述。

1 制定严密的合同条款随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。

在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。

如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝费用的增长；于内墙如设备安装预算，不同的品牌型号价格出入很大，如果办公室模糊很容易千万施工过程中“偷梁换柱”，影响工程质量和寿命，损害开发商的信誉，造成不良后果。

利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多学习国外成熟的经验及合同条款。

2 结合施工组织及施工工艺，控制工程成本做为开发单位的预算合同人员应做到“三多”，即“多看、多问、多思考”。

“多看”，就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。

如施工中常见的基坑全断面锚喷支护，由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响，难免有些地方需要加强锚护，同时有些地方也要减少锚筋，甚至在距离坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷，对于加强锚护部分施工单位自然会提出补偿，但对于减少锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位的细心观察和监督，以便以确凿的证据和充分的理由榔头工程量。

“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的工程师进行咨询。

在项目开发过程中不可避免的市政工程，由于行业的垄断，大多数的造价人员很少遇到这类预算，因此这类问题就更需要多问。

如在一次室外消防管道的预算中，就曾遇到了防滑卡箍使用数量问题，如果按定额常规用量参考值（0.338 个\\\/m）去测算，全小区2000m 管张，共需用676 个防滑卡箍，而实际上只在变径、变高、管线拐弯处使用，全小区共使用16 个，两项相差560 个，以每个228 元计算，仅防滑卡箍一项避免的直接费损失就高达10 多万元。

“多思考”，不可不论定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场，由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。

如在外电源工程中，施工单位往往习惯以地下人孔检查井每座多少元报价、防水硅胶以每平方米多少元报价，究竟每座实际有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能组价到施工单位的报价水平，防水硅胶具体用量及操作工艺是什么，能不能组价到每平方米报价，都需要造价人员去推敲、思考。

3 做好市场材料及市场工艺价格的，建立寻价体系项目的工程材料费一般要占圬工工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。

项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。

首先，企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。

建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。

需强调一点，政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品；其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间——价格曲线图。

分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中斯走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

4 建议采用工程量清单形式确定工程造价工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。

目前市场上常用形式是将脚手架使用费、遇、模板使用费等非实体性消耗费用，以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中，一般开办费为总价包干不变，工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金，此部分价款随工程量的培养而变化。

采用工程量清单的形式，对建设单位而言，首先工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水份，堵住漏洞；其次可控制设计变更引起的工程价款的增加，变更培养的工程量，只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化，非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金，仍保持原有水平。

总之，采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作，又利于成本控制的有效途径。

5 做好反索赔工作近几年来有关索赔的文章随处可见，而反索赔的文章却不多，许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。

施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时防碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品；使用了非业主指定的新产品等待，对此建设单位均可进行反索赔。

做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。

6 结束语以上从5 个方面谈了施工阶段项目开发的成本控制，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。

对于成本管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，使之不断完善成熟。

总之，开发单位的预算合同人员要做到统观全局，对建材市场走向做到心中有数，对定额做到举一反三、灵活应用，为开发项目的成本控制辅平道路，注入实力。

施工方面的成本控制，作为建设方，主要是控制洽商和设计变更了。

对于设计方面我感觉是“优化”的概念。

但是最近我接触到了 IBM 员工培训中的一个新的思想，就是每一次成本的降低都会增加新的风险，IBM 认为风险和成本是矛盾的，降低风险就要增加投资。

结合这些年我在降低成本投资方面的感触，我觉得IBM的说法是正确的。

作为项目的一名费用控制工程师，谈谈个人的看法。

首先在施工阶段的投资控制实际上对于甲方没有太大的意义，要控制投资主要的决定性工作是在设计阶段，但是在目前国内对于项目全过程控制不是很好的情况下，对于甲方的项目管理人员如何控制施工期间的成本有时显得就比较重要。

为了更好的控制施工期间成本，同时为了在施工期间和结算期间不和承包商扯皮，应该在从项目的招标阶段就要制定严密的一系列资料，在我做的项目中，在前期招标时，就编制了一系列关于项目费用控制、项目变更费用和结算的程序文件同时编制了项目物资采购的管理办法，编制招标文件时将这些程序文件作为招标文件的一部分，因此，承包商参加投标意味着认可这些程序文件，因此，作为项目费用控制人员，在承包商中标后就有很强的操作性，而这些程序文件一般对承包商的控制是很严格的，尤其是设计变更费用的核准的程序。

在物资采购方面，由于建设过程材料费用实际占很大比例，因此能否很好的控制材料采购是一个很重要的方面。

一般民用建筑主材是由业主采购，但是也有一些项目的主材是由承包商采购，由业主认价，作为甲方的管理人员在认价时一定要明确认的价格包括了那些费用（税金、运输费、包装费、装卸费等），一般可以在认价单上注明认可的价格含所有的费用。

在施工方案的认可方面，也应该明确无论施工方案是否和投标时的一样，均不发生费用变更只作为技术联系单来处理，可以避免有些施工承包商依次来进行索赔。

作为甲方的项目管理人员如果要更好更省劲的控制成本就应该作到真正的事前控制，而且一定要有程序化的管理。

一、在方案设计到施工图设计，这个阶段是最容易省成本的地方

建议让工程审计人员早些介入，把关成本。

二、要重视招投标文件。

很多工程都是邀请招标的，所以甲方都不重视招投标，认为只是程序而已。

事实上，招投标是今后打官司的重要依据。

三、施工图方案出来以后，图纸会审一定要仔细。

尽量避免今后图纸的修改。

四、乙方忽悠甲方的联系单少签，因为定额和补充定额还是很详尽了，几乎覆盖了所有项目。

联系单越多，费用增加地也越多。

五、合理的利润应该给乙方，以免偷工减料或者想歪心思从甲方那骗。

这样得不偿失

六、现在的房地产开发和以前不一样了，开始正规化。

所以，需要一个对工程精通的甲方代表，需要一支敬业的监理单位，一个优秀的房地产会计，一家正派的审计单位。

同时还需要一套完整的公司管理制度。

七、最后当然少不了一个英明的老总。

要知道外行人指挥内行人实在太累。

以上均为个人泛泛观点。

供大家沟通交流。

二、一、合理编制施工组织设计施工组织设计是按照国家批准的基本建设计划、设计文件、招标承包合同的各项规定和要求，对拟建的建设项目的施工进度、质量、造价、安全等各方面做出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。

在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据。

其目的是为了使建设工程能够最经济的得以实施，从而避免突击施工。

二、加强项目成本管理成本控制是企业在生产经营过程中，按照确定的成本目标，对影响产品寿命周期成本的各种因素进行严格的监督和调节，及时揭示偏差，并采取措施加以纠正，使企业实际成本控制在计划范围之内，以保证实现成本目标。

项目成本管理，主要从质量上、工期上等进行成本控制。

l、强化经济观念，树立全员经济意识施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。

首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对于施工作业队除组织大规模的教育外，还要通过大幅标语、宣传栏进行宣传。

诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”等等，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。

其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。

【第2句】：从质量上进行成本控制对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。

无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

【第3句】：从工期上进行成本控制工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。

工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。

一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。

而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。

因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。

综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。

这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。

由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系，即工期措施成本和工期损失之间的相互关系。

在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。

三、控制施工方面的成本主要有

【第1句】：严把施工图纸审查关，减少设计变更和合同外现场签证。

【第2句】：根据合同协定内容，严把甲方提供材料的采购关，多渠道询价采购。

【第3句】：及时掌握物价信息，对乙方采购的材料，严把认质、认价关，不能人云亦云对施工方提供材料差价进行认定。

【第4句】：充分发挥施工现场各管理部门的职能，事关现场的措施费紧扣合同条款，不超资，正确使用抢工奖励基金。

【第5句】：不要给施工队伍任何承诺，减少不必要的奖励开资。

【第6句】：节点进度考核要严厉，做到重奖重罚，奖罚分明。

【第7句】：办竣工结算手续，走正规程序，杜绝或减少人为暗箱操作。

【第8句】：质保期内的施工质量缺陷处理必须落实费用，原施工队伍必须认定，免除最后相互扯皮，费用无法落实情况。

甲方催工期如何保持理性

做了施工方才意思到很多甲方现场人员真有点不懂工程。

最突出的感觉是他们催工期是完全推动了理智。

平时不紧的时候他们常常会想办法拖时间，不让施工方以正常的进度施工；到了要交楼或者什么大的活动前，就耍泼，什么开会约谈点人数罚款给工人发加班现钞缠着你等全用上。

最后，很多工程就出现了一个多病的建筑。

甲方在催工期时如何保持理性

1．进度计划要有一个全过程的概念。

一个项目的全部工期是由各个阶段工期和各个分部分项工程的工期组成的。

即使工期不紧张或者不需要赶工期的时候也不要有意无意地拖工期。

即使是上级领导有这样的意思，下面也不要严格执行，仍尽量保持正常的施工节奏，以防领导意思转变时措手不及。

2．合同工期要合理有些工程师为了表决心，常常会在工期上向领导表决心，把合同工期压得合理工期短许多。

搞得施工时手忙脚乱，而且质量也差。

3．工期是要有一定条件的从甲方的角度来看，保证工期是需要甲方按合同进度付款、施工图纸齐全、设计变更即时、签证合理与及时、甲供材料甲分包按进度计划保障的。

尤其是赶工期的时候，甲方要对现场的变更采取谨慎的态度，不在万不得已的情况下不变更。

进度款的支付要尽量提前而不是拖着不给。

4．施工仍要由施工来组织一些甲方为了赶工期，常常会越俎代庖，直接卷着袖子指挥工人甚至自己操刀干活。

这样做容易引起纠纷和打乱工地管理的秩序。

甲方应只针对管理人员而不要直接面对工人。

5．正确理解工程进度工程是一点一点地干、一个分部分项一个分部分项来进行的。

一栋楼不可能一夜之间盖起来。

所以在催进度时要留意关键分项与分部的不容易出形象的进展情况。

只有经验丰富的工程师才不会没有章法地乱了方寸。

6．在赶进度时要积极协助施工协助工作包括提前发现设计错漏、加快工程进度款支付、帮助寻找工程资源、合理组织高效的验收、减少工程干扰等。

建筑工程中，甲方代表的任务和责任是什么

建设方（甲方）只有土建（水电）工程师，施工员没有吧

《如何管理好工程项目》摘要：施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个重要环节，而工程建设施工阶段是工程建设的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的，因此，施工阶段的项目管理是非常重要的，值得人们去思考、探讨。

关键字：工程项目管理；质量控制；进度控制；投资控制；竣工资料工程项目管理它是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点理论和方法对工程建设项目全生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运行过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。

从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中的一个重要环节，而工程建设施工阶段是工程建设的实施阶段，是形成工程产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对工程建设产品优劣的影响是难以更改的。

本文就如何做好施工阶段的项目管理从以下几个方面谈一些肤浅的体会，由于工作实践经验有限，在文中难免存在一些不足之处，恳请批评指正。

【第1句】：工程项目管理部的建设在完成监理和施工招标、与中标单位签订合同、做好施工现场的“三通一平”后，工程项目管理就正式进入现场的施工管理阶段，根据项目的特点和实际情况，在施工现场建立相适应的工程项目管理部，作为建设方或者是总承包方，在建立工程项目管理部时需要做以下两个方面的工作。

【第1句】：1工程项目部人员配备我们可以根据建设项目大小和复杂程度合理配备工程项目管理人员，一般的工程项目部是由项目经理、项目副经理、项目总工和若干专业技术人员组成，项目经理和项目总工是必须明确和必不可少的。

【第1句】：2制定规章制度制定各种基本的工程项目部规章、制度，明确项目成员权责，以免在工作中产生混乱，影响工程项目管理任务的实施。

因此，在工程项目管理部成立后，公司可以责成工程项目经理根据公司的规章、制度和要求组织、制定各种基本的项目部规章、制度，划分项目部各成员的权责。

这样项目管理者才有可能发挥每一个成员的创造性和积极性，为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部环境。

【第2句】：“四大目标”控制的管理工程项目的质量、安全、进度和投资四大目标控制是一个相互关联的整体，四大目标控制之间既存在着矛盾的方面，又存在着统一的方面。

进行工程项目管理，必须充分考虑工程项目四大控制目标之间的对立统一关系，注意统筹兼顾、合理确定四大目标，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其它目标的现象。

【第2句】：1工程项目质量、安全管理工程质量控制是工程项目的生命，要想成功地管理好工程项目就必须将质量问题作为项目管理的核心内容。

在项目实施的过程中，工程项目管理部应经常召开专题会议重点强调质量问题，树立质量高标准的理念，要以质量立信誉，以管理求效益，强化施工现场管理。

【第2句】：

【第1句】：1科学管理，建立健全各项管理制制定岗位责任制和各项规章制度是工程项目管理的首要任务和重要部分。

工程项目经理必须重视制度的建立，在施工现场必须抓好督促及落实工作，并要在原有的规章制度基础上，根据该工地的实际情况，建立各种人员的岗位责任制，明确工地管理人员的职责，且成文张贴于工地办公室，以便对照执行。

同时明确各种机具、用电以及外墙脚手架等设备的操作和维修制度，由专人负责，专人管理，保证各项工作到位，同时要强化计划管理，根据总进度要求，针对施工实际及时修正计划，实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态。

【第2句】：

【第1句】：2提高认识，加强对一线人员的管理要提高工程项目管理水平，必须思想领先，即首先要提高管理意识。

由于工程施工工人流动性大，普遍技术素质差，质量意识薄弱，只重工作进度，忽视工程规模及质量，安全意识差，给施工管理带来很大难度，对这些意识和做法要彻底改变。

具体的做法是实施“一选择、二教育、三管理”的原则。

一选择即对施工工人实行“优胜劣汰”的原则，对那些安全意识差、技术素质低、不服从管理的施工工人必须淘汰。

二教育即是对工人上岗前必须进行安全、文明施工教育，对特殊工种的人员必须按照国家规范要求进行岗前考试。

对各施工班组工人必须实行奖罚分明的制度，以充分调动工人的积极性，发挥工人的主导作用。

三管理即是在施工前必须向生产工人做好各项技术交底工作，在施工过程中严格控制每道工序，实行跟踪、监督、记录、复查或抽查，从技术措施到实际操作中严格把好质量关。

坚持自检、互检、抽检相结合；坚持上道工序不合格下一道工序不准施工的具体做法，特别对容易发生质量通病的工种及工序进行专职跟踪施工，以强制的手段来克制质量通病，改变不规范的做法。

【第2句】：

【第1句】：3组织施工，努力抓好工程质量安全管理在以工程项目经理为核心的项目管理过程中，必须认真搞好工程质量、安全管理，要把一个施工现场的许多单位组织起来，有节奏地、均衡的、互不干扰的进行施工，使其达到工期短、质量好、保安全、成本低的效果，这是一个很复杂的问题，它包括技术、质量、安全、材料、进度和施工现场等各项管理工作。

因此，在施工管理中，必须实行制度化、网络化，使各项管理形成制度化。

工程项目经理要经常组织召开专业业务分析会，要把各个专业业务分析的结论、信息及时反映给相关单位及人员，能更好地实现对现场施工过程的全面控制。

在工程的管理上要严格按照“三检查、二坚持、一过硬”（即自检、互检、复检；坚持按图施工，坚持按规范施工，质量过硬的方针进行施工，做到挂牌施工，责任到人，思想到位。

对质量管理采取攻通病、创优良、上水平，使工程质量达到优良，将质量隐患消灭在施工过程的萌芽中，对每一道工序都进行验收，力图以管理制度来提高工程质量，以技术措施来保证工程质量。

在安全管理方面，要加强安全教育，提高职工和民工的安全意识。

公司要舍得花人力、物力、财力搞好安全设施，施工管理人员要尽职尽责。

在施工现场设立安全警示牌和安全标语，以提高施工的安全意识。

【第2句】：2工程项目进度控制工程进度控制管理是指在项目的工程建设过程中实施经审核批准的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，并组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位及时采取有效措施调整工程进度计划。

在工程进度计划执行中不断循环往复，直至按设定的工期目标（项目竣工）也既是按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。

工程项目进度控制除监理对本工程项目进行进度控制外，工程项目管理部也对工程项目进度进行管理。

工程项目管理部将按照监理审定的《施工组织设计》的进度计划图检查施工进度，提醒监理工程师督促施工单位采取相应措施加快施工进度，以求实际进度与计划进度相符。

为了保证建设工期总体目标，工程项目管理部可以要求施工单位向监理报审季度计划、月计划，再由监理报工程项目管理部，随时检查和督促。

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划。

工程项目建设进度受诸多因素影响，这就要求工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究，预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响，并编制可行的进度计划。

然而在执行进度计划的过程中，不可避免地会出现影响进度按计划执行的其他因素，使工程项目进度难以按预定计划执行。

这就需要工程管理者在执行进度计划过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与进度计划进行对比，找出计划产生偏差的原因，特别是找出主要原因后，采取纠偏措施。

措施的确定有两个前提，一是通过采取措施可以维持原进度计划，使之正常实施；另一是采取措施后仍不能按原进度计划执行，要对原进度计划进行调整或修正后，再按新的进度计划执行。

工程进度控制管理是工程项目建设中与质量和投资并列的三大管理目标之一，其三者之间的关系是相互影响和相互制约的。

在一般情况下，加快进度、缩短工期需要增加投资（在合理科学施工组织的前提下，投资将不增加或少增加）。

但提前竣工为建设单位提前获取预期收益创造了可能性。

工程进度的加快有可能影响工程的质量，而对质量标准的严格控制极有可能影响工程进度。

如有严谨、周密的质量保证措施，虽严格控制而不致返工，又会保证建设进度，也保证了工程质量标准及投资费用的有效控制。

工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其它相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。

例如：施工图设计、工程变更、营销策划、开发手续、协作单位等。

只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。

影响工程进度的因素很多，主要有： 1．来源于建设单位的因素（1）提供勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍。

（2）提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误。

（3）临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时，供应量不足。

（4）办理临时占道、施工占地手续不及时。

（5）地上、地下构筑物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承包商移交施工场地。

（6）施工场地内树木的移植、更新、砍伐工作不能及时完成。

（7）提供的图纸不及时、不配套。

（8）建设单位依据市场变化及经营需要修改、调整设计。

例如：调整产品定位、调整使用功能、调整使用标准、甚至改变使用要求。

（9）为了满足购房客户的个性化需求，为客户提供个性化服务而修改设计。

（10）因市政配套、公共设施配套条件的变化而修改设计。

（11）因采用不成熟的新材料、新设备、新工艺或技术方案不当而修改设计。

（12）承包合同中未涉及问题的谈判。

例如：材料替代、施工过程中指定分包商等。

（13）承包合同内容、条件发生变化而引起的谈判。

例如：增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工、材料设备供应方式及供应价格的变化等。

（14）合同纠纷引起的仲裁或诉讼。

（15）建设单位负责供应的材料、设备供货不及时，数量、型号、技术参数与实际所需不符，货物产品质量不合格。

（16）建设单位组织、管理、协调能力不足，工程组织不利，致使承包商、分包商、材料设备供应商、各工种、各专业、各工序的配合上出现矛盾，出现的问题亦得不到及时解决，无法按进度计划执行，打乱施工的正常秩序。

（17）建设单位的主要管理者和工程管理人员流动或工作岗位调整使有关工作出现无人管或无人知道从而影响问题的解决。

（18）建设单位对监理管理授权不明确，致使监理人员不能发挥其应起的管理职能。

（19）建设单位管理机构调整、股权调整、资产重组。

（20）向有关行业主管部门提出各种申请审批、审核手续的延误。

（21）各种验收组织不及时，例如：验线、验槽、各种隐蔽验收、消防验收、人防验收等。

（22）开发资金不足，不能按合同约定支付合同款。

（23）不可预见事件的发生，例如：施工中遇到超标的地下水、流沙、地质断层、溶洞；发现地下埋藏文物、古化石、古钱币、古墓；发现战争遗留的弹药等。

2．来源于设计单位的因素（1）不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸。

（2）为项目设计配置的设计人员不合理，各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现设计矛盾。

（3）设计内容不足、设计深度不够。

（4）无健全的设计质量管理体系，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加。

（5）与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位，致使出现图纸不配套的情况，造成施工中出现边施工、边修改的局面。

（6）设计单位管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按设计合同履约。

（7）因各种原因设计院将设计任务分包，出现与分包方的合同纠纷而引起仲裁或诉讼。

（8）不能按建设单位的要求及时解决在施工过程出现的设计问题。

（9）不能按时参加各种验收工作。

3．来源于承包商（分包商）的因素（1）项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成。

（2）施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要。

（3）施工组织设计不合理、施工进度计划不合理、采用施工方案不得当。

（4）施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题，以达到保证质量，充分利用空间、争取时间，实现合理安排工期的目的。

（5）不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。

（6）施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要。

（7）施工用供水、供电设施及施工用机械设备出现故障。

（8）材料供应不及时，材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格。

（9）总承包商协调各分包商能力不足，相互配合工作不及时、不到位。

（10）承包商与分包商、材料供应商及其它协作单位发生合同纠纷引起仲裁或诉讼。

（11）承包商（分包商）自有资金不足或资金安排不合理，无法支付相关应付费用。

（12）安全事故、质量事故的调查、处理。

（13）关键材料、设备、机具被盗和破坏。

（14）施工现场管理不善出现瘟疫、传染病及施工人员食物中毒。

（15）承包商（分包商）管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。

4．来源于材料设备供应商的因素（1）原材料、配套零部件供应不能满足生产需要。

（2）生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产。

（3）运输方式及运力不能满足需要。

（4）生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符。

（5）生产产品的质量不合格。

（6）包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。

（7）与协作单位产生合同纠纷，引起仲裁及诉讼。

（8）安全事故的调查和处理。

（9）供应商的自有资金不足或资金使用安排不和理，无法支付相关应付费用。

（10）供应商管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。

5．来源于监理单位的因素（1）监理项目部配置的监理工程师的学历、专业、资质、资格、经验、水平、数量、年龄、健康状况不能满足工程监理需要。

（2）责任心不强、管理协调能力薄弱，不能根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。

（3）监理管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按合同履约。

6．来源于政府主管部门的因素（1）相关政策、法律法规及管理条例调整。

（2）各种手续办理程序改变。

（3）政府管理部门机构调整、管理职责调整、人员调整。

7．来源于社会和各种自然条件的因素（1）自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等。

（2）各种突发刑事案件。

（3）重大政治活动、社会活动。

（4）城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应。

（5）交通管制、交通中断。

从上述诸多因素影响工程进度的程度来看，建设单位和承包商（分包商）起着最主要的作用，设计单位和材料供应商次之。

建设单位作为建设项目的组织和管理者要有效地进行进度控制，就必须对影响进度的各种因素进行全面的评估和分析。

这一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更科学合理、更符合实际、更具有操作性，既积极进取又稳妥可靠；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度主动控制和动态控制的目的。

【第2句】：3工程项目投资控制工程投资控制就是按照既定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行严格的计算，调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证投资目标的实现。

工程投资控制是全过程的，贯穿各个阶段，对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及竣工结算阶段实行全过程的控制。

要有效地控制工程投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

其中技术与经济相结合是控制工程投资最有效地手段。

把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求在项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。

工程项目投资控制不是单一目标的控制，而应与工程项目质量控制、进度控制和合同管理统一进行。

从整个项目建设流程上看，投资控制的重点应在项目决策和设计阶段，施工阶段作为一个项目的执行阶段其对整个项目投资的贡献是有限的。

对于施工阶段的投资控制，工程项目管理部的主要任务是审核监理上报的进度款支付、签证、变更，也正是通过审核支付、签证、变更对项目投资进行控制的。

另外，工程项目管理部的技术管理人员还可以根据自己的经验和技术提出或采纳新技术、新材料、新工艺以达到节约项目投资的目的。

对于工程变更、签证，实行先审批，后实施的原则，做好事前审批、事中监督管理、事后复核确认，使工程造价变化控制在可控范围内。

【第2句】：

【第3句】：1细化施工管理，控制预算外费用支出控制材料用量，合理确定材料价格。

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。

因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。

市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

严把变更关，将工程预算控制在概算内。

在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。

所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。

对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。

为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

严格现场签证管理，随时掌握工程造价变化。

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。

建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

技术与经济结合，加强投资控制。

切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。

施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

【第2句】：

【第3句】：2加强结算管理，严格把好审核关在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

道德，对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。

其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。

结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。

在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

【第3句】：工程资料的管理工程资料的制度化、规范化管理是项目管理的基础工作，是实现项目目标控制的保证。

一个项目工程要保证一流的工程质量，其内涵也包括一流的竣工资料质量。

竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，是工程项目在运行过程中检修、维修工作的重要依据，所以，建设过程中必须保证竣工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工和竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范标准填写，使之符合归档要求。

为此，我们要保证竣工资料的质量，工程项目管理部门必须要从以下几个方面抓起：

【第3句】：1从工程项目立项抓起是做好竣工资料的前提从工程项目立项开始就设立工程项目资料管理机构和管理人员，负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作，负责对施工单位竣工资料的指导、监督。

竣工资料编制工作实行“三同步”管理制度，即工程立项开始与竣工资料收集同步；工程施工过程与竣工资料形成同步；工程完工验收与工程竣工资料验收同步。

将资料管理贯穿到工程施工全过程。

【第3句】：2建立健全资料管理制度是做好竣工资料档案的工作基础工程项目管理部门在工程建设初期（而不是中后期）就应结合工程项目的实际情况，制定适合本工程项目的资料管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程资料形成过程中各自的职责和应承担的责任，做到分工明确，责任明确。

工程项目管理部门和监理单位，在项目开始之初就应制定出一套可行的、适合本工程特点的竣工资料所要求的表格及样本，以便于各参建单位在工程资料整理过程中有依据，好操作，这样，才能避免资料格式的多样性、不规范性。

只有加强工程建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术资料记录齐全、签署完备，原始材料质量保证资料真实可靠。

【第3句】：3加强过程控制是保证竣工资料真实有效的手段工程项目建设单位、监理单位工程管理人员、工程技术人员要切实负起责任，做到工程建设与资料整理同步进行，避免施工与资料整理两张皮，切忌先完成施工任务，而后补资料的现象发生，负有管理职责的档案资料管理人员要经常深入施工现场，对各施工单位的资料的同步性、真实性、准确性、完整性、规范性进行检查。

总之，施工阶段的项目管理对于一个工程建设项目而言是极其重要的，工程项目管理水平的高低直接影响到工程项目质量的优劣以及效益的高低，作为一个工程项目管理者要搞好施工阶段的项目管理控制，必须明确其相应的职责，要严格按规范管理，要严格实行奖惩制度，要严格检查检测手段，这样才能有效地发挥工程项目管理的作用。

（作者单位：四川三岔湖建设开发有限公司）