农村人居环境整治三年行动安排部署,充分发挥妇女组织和广大家庭在建设“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽宜居乡村中的独特作用,营造优美人居环境,提升美丽乡村品质。以下是小编为大家收集的对农村人居环境综合整治工作的思考锦集三篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
第一篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有*条村(含*条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,*个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近*个。
一、坚持高位推动,强化组织保障 我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排*万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予*-*万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予*-*万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。 二、坚持农民主体,强化宣传发动 我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到广州增城、梅州蕉岭参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有*个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等*人组成的理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。 三、坚持规划引领,强化示范带动 我们坚持规划先行,引进了经验丰富的**公司,高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的**条行政村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”等活动,取得了初步成效,形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。**月*日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到**村实地参观学习。目前,我县已有**多个自然村启动了整治工作。 四、坚持统筹兼顾,强化整体提升 我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金*万元,启动了*户农村危旧房改造。*村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金*多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达**%,所有农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。 虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
第二篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考
“开展农村人居环境整治行动”是党的十九大报告提出的明确要求,省委十二届八次全会提出了“全面建成生态强省”“建成全国生态文明示范省”的目标。聚焦黑龙江省农业高质量发展,要以优化农村人居环境助推黑龙江省争当农业现代化排头兵、当好维护国家粮食安全的“压舱石”。
一、积极宣传引导,营造整治氛围
(一)精准宣传解读国家政策。一是利用微信、微博、短视频及时准确宣传我国农村人居环境整治方面的总体要求、重点任务、保障措施、决策部署和工作动态。二是加大正面引导和激励,特别是要重点解读国家和黑龙江省出台的农村人居环境整治相关政策,消除农民顾虑或疑问,坚定信心进而形成整治行动合力。
(二)大力推广成功经验举措。一是大力宣传浙江、吉林等省先进经验,开拓本省基层工作人员的工作思路。结合省情实际,以各村党支部为单位,按照属地化管理制定人居环境整治“作战图”。二是筛选全省整治工作成效好的自然村作为典型案例,积极宣传推广其做法,复制经验,以点带面,获得村民对农村人居环境治理的支持和参与。
(三)全面普及环保卫生知识。一是通过动员大会、宣传栏、宣传标语、村广播、上门入户、定期开展活动等方式,提高村民对环境卫生与健康知识的知晓率,激发村民爱护、维护、保护居住环境的热情和自觉参与整治环境的积极性。二是宣传垃圾分类新时尚。逐步建立健全“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系,实现农村生活垃圾源头分类和资源化利用。
二、鼓励多元参与,合力攻坚克难
(一)切实发挥党政“铁军”的主导作用。一是构筑建管体系。确定牵头单位,明确各部门责任,做好改水、改路、改厨、改圈、改厕等治“乱”、治“脏”、治“污”重点工作,严密推进项目设计、设备采购、工程监管、资金管理、竣工验收各环节工作。二是落实目标责任。坚持属地化原则,制定各级党委和政府农村人居环境整治责任清单。将农村人居环境改善纳入目标责任考核体系,对于责任不落实或落实不到位、整治效果不明显或根本没效果的进行问责。
(二)积极发挥新型农业经营主体的“生力军”作用。一是鼓励农业产业化龙头企业、专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体从“袖手看”转向“动手干”。做好返乡创业人才队伍的组织安排,积极发动从农村走出去的企业家,使其成为乡村振兴的支持者、参与者和受益者。二是建议通过区域项目捆绑等方式吸引社会资本进入,如将全省农村道路、改厕保洁等多项业务打包,形成一个复合项目包来增加项目总收益。
(三)充分发挥各村村民的“主力军”作用。一是成立农村人居环境整治委员会。将诚信较好、责任感较强、文化程度较高、环保意识较强的村民吸纳进来,带领村民出谋划策共同整治人居环境,掀起基层组织引领、党员带头示范、群众自觉参与的环境卫生整治热潮。二是开展“门前三包”、可回收垃圾积分兑换、美丽庭院评比、环境卫生光荣榜等方式和活动。采取沿主街主路住户污水汇集处理、边远散户污水分户处理的办法,对村内的污水坑、排污沟先行治理,地下管道雨污分离,引入活水,做到水少时能引、水多时能排。
三、拓展资金渠道,提高使用效率
(一)加大财政投入。一是积极争取中央农村人居环境整治奖补资金,不断整合省、市农村综合改革转移支付资金、饮水和住房安全改造资金、危房改造资金、支持脱贫攻坚资金等专项资金和奖补资金,加大投入。二是建议从重投入转为重维护和运营,从一次性无偿补助转为分批次前补后奖、以奖代补等方式,确保项目顺利实施。
(二)创新融资机制。一是强化建立以效付费机制,从“买工程”向“买服务”转变。鼓励有条件的县(市)搭建平台,采取PPP(政府和社会资本合作)、BOT(建设—经营—转让)等市场化运作模式,吸引社会资本。二是充分调动社会资本投入的积极性,鼓励社会团体、企业和个人以捐款或以其他方式积极参与其中,缓解农村人居环境整治所需的巨大资金需求。
(三)严格资金管理。确保资金精准、高效使用。一是将监督的重点放在环境整治项目上,特别是严把招标、立项等关键环节。二是加大资金使用的监督与审计由合规审计转向效益审计,开展资金支出效果评价,用严格的制度管控资金出实效。
四、加大科技创新,发展生态农业
(一)加快研发推广绿色技术。一是加大黑龙江省耕地质量提升与保育、绿色农业种植、畜牧生产、资源循环利用、环境监测、有机肥深翻增施、绿肥作物生产与利用、东北地区黑土保育及有机质提升技术的研发、应用及推广。二是借力绿色技术,建议发展种植与畜牧相结合的生态循环产业链,将畜牧和农村生活排污回收处理,转化成有机肥还田。利用太阳能、沼气等清洁能源为纽带,将沼气池、猪禽舍、蔬菜栽培与日光温室有机地组合在一起,提高对资源的循环使用效率。
(二)重点研发环保高效肥料。一是深化农业“三减”行动,降低面源污染程度。结合本省实际,分区域、分作物制定科学施肥指导手册,统筹全省科研院校、农业技术推广单位、农业龙头企业等优势资源重点研发并示范推广缓释肥料、水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料,推动肥料产业转型升级。二是鼓励企业和村民采用生态化的农业生产方式,对研制、生产无毒农药、低毒农药的企业进行扶持,对使用农家肥、禽畜粪便的农民进行资金补贴。
(三)创新农村环境治污技术。一是加快研发畜禽养殖污染减量与高效生态处理技术、新型标准地膜与农田高强度地膜回收技术、农田残膜污染综合治理配套技术。建议加快研发微生物降解式旱厕、堆肥式非水冲旱厕和智能无害化旱厕等适应本省寒地改厕的技术模式。二是加快推动全省农村人居环境整治数字化、网络化、智能化。建立和完善融入遥感、物联网、大数据等现代信息技术的绿色农业数字技术,建立数字化测土配方施肥信息化平台、农业面源污染物联网监测与预警平台,推动农村污水、垃圾处理企业有效缓解运维人员管理难、设备维修保养难、运行成本高等问题,提升其整治水平。
第三篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考
环境卫生综合整治工作是落实科学发展观,构建和谐社会,维护人民群众最直接、最现实利益的具体体现,是促进经济社会发展的现实要求,也是全面建成小康社会的重要举措。
一、佛山乡农村环境综合整治工作开展情况
20xx年11月,佛山乡开展农村环境综合整治工作以来,在乡党委政府的正确领导下,依靠全乡干群的共同努力,扎实开展农村环境大清扫、大整治活动,全力治理农村“脏、乱、差”,全乡面貌显著改善,形象大幅提升。全乡农村环境综合整治工作呈现出“群众得实惠、政府树形象、干部转作风”的社会效应。
1.加强组织领导,层层落实责任。在县委、县政府的统一安排部署下,乡上成立了农村环境综合整治领导小组,抽调专人组建了环境卫生整治办公室,结合实际制定了整治方案,各村也相应成立了领导机构和工作机构,明确了职责。
2.广泛宣传动员,引导全民参与。通过悬挂横幅、宣传栏、散发宣传资料和召开乡镇党代会、人代会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式,广泛深入开展宣传发动工作,大力宣传“环境综合整治、建设美丽乡村”和农村环境综合整治的重要性,使农村环境综合整治工作深入人心,做到家喻户晓、人人皆知,推动农村环境整治的深入持久开展营造了良好氛围。
3.开展集中整治,改善农村环境。(1)加快村容村貌整治工作。在乡整治办的带领下各村组都开展了以垃圾污染治理为主要内容,以“农村是我家,卫生靠大家”和“清三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“治三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆)、“美三口”(村口、路口、家门口)为整治重点目标的集中整治活动,组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理,共组织发动近5千人次干部群众,开展环境卫生集中清扫活动100多次,清除公路、河道、村庄、乡村道路等区域积存暴露垃圾90余吨。(2)整顿秩序“治乱”。整治乡政府驻地广告牌乱悬挂、车辆乱停放、街道卫生难保持等突出问题。采取统一模式,统一尺度,所有广告牌统一贴墙;对街道实地勘察,定位置、划车位,规范车辆停放;与商家住户签定“三包”责任制,确保门前卫生有人管,门前绿化有人护。(3)加强基础设施设备建设。投入大量资金用于农村环境综合治理基础设施建设。通过多种方式,多渠道筹集整治资金,共新建垃圾池47个。努力改善农村环卫设施基础条件,为长期搞好农村环境卫生整治工作奠定了坚实基础。(4)以植树造林绿化环境为出发点,建设“绿色乡村”。全乡共种植柳树、雪松等各种树木3万多颗,核桃树和油橄榄15647万颗,不仅美化了乡村人居环境,同时也为群众增收致富打下了坚实的产业发展基础,真正做到了生态文明建设与经济建设齐抓共管的良好效果。
二、对推进农村环境综合整治工作的对策措施
农村环境综合整治工作是一项功在当代利在千秋的民生工程,对于密切党群干群关系、促进德钦跨越发展和长治久安具有十分重要的现实意义。
1.提高认识、加大宣传,增强群众环境卫生意识。改变农村面貌,改善群众生活环境,关系着农村经济发展和社会稳定,关系着城乡一体化的进程,关系着社会主义新农村的建设成效,关系着全面建设小康社会目标的实现,各级党委、政府义不容辞的要把农村环境卫生问题当作建设社会主义新农村的大事来抓,要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯,进一步扩大农村环境卫生综合整治工作的影响面,努力营造浓厚的工作氛围,增强公民“讲文明、讲卫生,保护环境、洁我家园”的思想意识,提高公民的文明素质。
(1)要加大对农村环境保护的宣传力度。各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护工作,进行经常性地宣传教育,可以以发放宣传单、建立宣传栏、利用板报、宣传标语等形势,进村入户,加大农村环境卫生整治工作目的意义、措施方法的宣传教育力度,有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及,引导群众自觉保护环境,增强卫生观念,使环卫知识真正深入人心,完全把村民“要我干”的观念转换成“我要干,干得好”的自觉。
(2)要通过制定卫生公约等村规民约,规范约束个人家庭卫生、公共场所卫生行为,对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚,并给予公开曝光,有效促进群众规范个人卫生行为,以巩固垃圾处理成效。同时,通过组织开展农户卫生检查评比、文明卫生户创建活动,促进观念转变,影响带动群众自觉参与村容村貌整治,实现全民参与。
(3)以典型促发展。对在开展农村环境卫生综合整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广,营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。
2.科学规划,加快农村环境卫生基础设施的建设。科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要条件和基础,村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要条件和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展。
(1)要高度重视乡村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。
(2)县级相关职能部门应按国家有关规定,科学的规划配置各乡镇的环卫基础设施,可以由县环保局牵头,对各乡镇的农村环卫基础设施情况进行一次摸底检查,并绘制区域环境卫生设施散布图,科学考量,统一规划,统一建设,分级管理。
(3)在新农村建设规划时,县级的主管部门要帮助各村考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,派专业人员进行建设指导,使村庄建设科学公道,整洁美观。
(4)对已实施的不符合要求的乡、村建设应尽快制定整改方案,以弥补规划滞后带来的种种弊端,规划实施时,城建部门及乡、村两级要加强指导,强化服务,使村庄建设科学公道、整洁雅观。
(5)尊重村民意愿,号召全民参与,确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿,使整治规划成为广大村民的共同熟悉。在整治规划与方案中,要广泛了解村民的需要,只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
3.拓宽资金渠道,建立整治投入机制。
(1)政府主导。县委县政府继续积极争取省、州政府对实施城乡环境卫生整治工作的项目资金支持补助,以弥补乡镇资金运转难的空缺;
(2)财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例,安排量化的专项资金,通过以奖代补、以物代补等有效形势,确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村,要增加村庄环境整治专项资金补助力度,全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。
(3)部门帮扶。县委各级各部门,特别是环保、农业、林业等职能部门,要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作,除提供资金外,还可以提供项目、技术等方面的扶持,帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。
(4)村民参与。不让村民出一分钱不见得是一个好方法。由于没有付出,所以才不会去珍惜环境卫生整治的成功果实。要想把农村环境卫生整治与村民的亲身利益联系起来,就必须让村民加入到整治的全过程中来,通过根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度,使村民构成环境保护的自觉性,保障长效管理走得更远。
4.健全长效机制,确保整治成果。机制既是活力、动力的源泉,又是束缚的保证。建立和落实长效工作机制是弄好农村环境卫生的关键,开展农村环境卫生整治工作点多线长面广,是一项高难度的复杂的社会系统工程,具有长时间性、艰巨性、动态性和反弹性的特点,仅靠紧一阵子是根本弄不好的,必须结合实际,建立长效管理机制,才能确保工作“不断线”,延续深入有效展开。
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