对农村人居环境综合整治工作的思考汇编6篇

整治，汉语词汇，拼音zhěng zhì，释义是严肃整齐；整齐而有秩序。整顿、治理。办理。处理；惩罚，使吃苦头。以下是小编为大家收集的对农村人居环境综合整治工作的思考汇编6篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

第1篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考

　　为加强对文明创建工作的领导，专项治理x小区毁绿种菜行为，重点打击和遏制入室盗窃等违法犯罪活动，建立绿化和治安防控长效机制，美化小区居住环境，增强小区居民安全感，提升小区居民生活质量，整体推进天乐社区服务中心社区文明创建工作，结合中心实际，特制定以下方案。

　　一、指导思想

　　以争创全国文明城市总体要求为指导，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识；加强领导、属地负责；部门联手、严格执法；强化管理、狠抓落实”的原则，确保环境整治工作圆满完成。

　　二、目标任务

　　x年3月中旬到4月底，在x小区内开展环境整治工作，有效治理毁绿种菜行为，全面恢复绿地，确保不再发生毁绿种菜等现象；加大对治安防控的技术指导和督查，确保小区平安稳定，为居民生活秩序提供良好的保障。

　　三、整治内容及范围

　　一是整治小区内占用绿地、公共用地、路边空地等种植蔬菜等违法行为；二是针对小区入室盗窃发案高的状况，治理小区治安防范不到位的现象，全面提升治安防控能力。

　　四、组织保障

　　成立由天乐社区服务中心筹备组为组长，城市管理局，高新派出所，梦城社居委，x众望物业管理有限公司为成员单位的天乐社区服务中心x小区环境整治工作领导组。领导组办公室设在天乐中心文明创建办，负责协调和督促。

　　领导组人员组成：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导组下设宣传动员、行政执法、安全保障、绿地恢

　　复四个小组。

　　宣传动员小组组长

　　小组成员：业委会全体人员

　　工作职责：负责小区内毁绿种菜业主的摸底排查，制定

　　宣传方案、整改方案；业委会、社居委、城市管理局、物业公司负责逐户通知毁绿种菜业主限期整改公示；负责联系新闻媒体。

　　行政执法小组组长

　　小组成员：天乐中心执法中队全体队员

　　工作职责：x众望物业管理有限公司负责配合对毁绿种菜的铲除、清理工作。

　　安全保障小组组长

　　小组成员：高新派出所部分干警，治安联防中队全体人员

　　工作职责：负责整治行动的安全保卫，对阻碍执法行动

　　的相关人员进行劝阻、打击。

　　绿化恢复小组组长

　　小组成员：x众望物业管理有限公司相关人员、城市管理局城市维护处相关人员。

　　工作职责：物业公司负责对清理出的空地及时进行绿化建设及养护等工作；城管局负责绿化恢复的督促、指导。

　　五、实施步骤

　　（一）调查摸底阶段

　　x年3月9日—25日为调查摸底阶段。天乐社区服务中心牵头协调，梦城社居委负责会同x众望物业管理有限公司对x小区内的占地种菜、乱搭乱建的情况进行调查摸底；梦城社居委负责将摸排出来的具体数字整理归纳，以书面形式上报天乐社区服务中心。

　　（二）宣传发动阶段

　　x年3月25日—4月16日为宣传发动阶段。天乐社区服务中心负责组织召开城管、公安、社居委、物业公司、业委会协调会，部署工作，建立领导组织，制定实施方案；梦城社居委牵头，由物业公司、业委会负责组织召开x小区业主大会，进行宣传动员；天乐社区服务中心负责制定毁绿种菜限期整改恢复绿地公告（城管、公安、天乐中心联合盖章），由物业公司负责在小区宣传栏、主要出入口等地张贴，并逐户通知到相关业主；梦城社居委联合业委会、城管、物业公司、公安等部门利用小区广播、摆台开展一次集中宣传活动。

　　（三）自查自纠阶段

　　x年4月17日—4月25日为自查自纠阶段。所有毁绿种菜的住户需根据整改公告的内容和要求在规定的时间内自行进行铲除，同时按原貌恢复绿地。

　　（四）集中整治阶段

　　x年4月26日—30日为集中整治阶段。对未按期整改的业主，中心将联合城管执法分局、高新派出所、众望物业公司、梦城社居委、新闻媒体等单位进行强制铲除和曝光，对阻碍执法的相关人员，高新派出所将视情节严重程度进行治安行政处罚。

　　（五）成果巩固阶段

　　为了巩固整治成果，防止毁绿种菜等破坏小区生活环境的问题再度发生，高新区派出所、城管执法中队将抽调工作人员驻点x小区，配合众望物业公司进行监督，对发现的毁绿种菜问题，发现一户清理一户，确保清理的及时性和坚决性。

　　天乐中心积极牵头，高新派出所加强技术指导和人防，物业公司切实要带头值班值守，加大对保安人员的业务培训和监督，做好x小区治安防控工作。

　　六、工作要求

　　1、高度重视，认真组织。

　　各单位要高度重视，将x小区环境整治工作作为当前的一项重要工作来抓，对照整治要求，制订工作方案，组织精干力量，采取切实可行的措施，抓好整治工作。一是要摸清情况，掌握一手材料，做到整治工作有的放矢。二是要做好宣传教育工作，使整治工作得到广大居民的广泛支持，同时对整治对象要做好充分说服教育工作，提高思想觉悟，配合整治工作。三是坚持依法管理的原则，重点打击钉子户、难缠户，做到有法必依、执法必严。

　　2、加强联动，相互配合。

　　x小区环境整治工作是一项综合性很强的利民工作，各相关责任部门要做到既有分工又有协作，发挥整体联动的优势，整合力量，对于集中整治工作，各部门都要指定领导，带队并抽调骨干力量，积极配合，确保整治工作达到预期效果。

　　3、真抓实干，确保稳定。

　　x小区环境整治工作具有一定的艰巨性，各单位要克服困难和畏难情绪，防止搞形式、走过场，要真抓实干，确保取得切实成效。

　　在整治工作当中，各责任单位要始终注意做好思想工作，尽量避免激化矛盾，使整治工作稳步推进。

第2篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考

同志们：

　　今天会议的主要任务是，拉练检查和总结全区城乡环境综合整治工作，表彰先进，动员全区上下再添措施，再加力度，紧锣密鼓，步步为营，掀起新一轮城乡环境综合整治高潮。上午，我们集中检查了各乡镇街道和火车站经济开发区城乡环境综合整治现场，现场听取了各地主要负责人的情况介绍，深切感受到城乡环境综合整治第一阶段的明显变化，可以说是初战告捷，参观领导赞不绝口，各地各部门主要负责人给予了很高评价。成果充分证明区委政府作出城乡环境综合整治的决策是正确的，推进城乡环境综合整治的措施是有力的，实施城乡环境综合整治的效果是显著的。这项工作必须要坚持不懈、坚定不移地抓下去。刚才，我们采取民主测评方式，评选出城乡环境综合整治第一阶段的3个优胜单位，颁发了奖金。这是对先进的鼓励，也是对后进的鞭策。今天的会议既是一个小结会，也是一个动员会，也是一个培训会。下面，我讲两点意见。

　　一、肯定成绩，坚定信心，鼓足城乡环境综合整治干劲

　　今年以来，特别是7月24日红安会议以来，各地各部门认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，把推进“三化同步”作为实施“一港三区”战略的重要抓手，以掀天揭地、改天换地的气概，集中时间，集中精力，集中人力物力财力，开展城乡环境集中整治，经过40天的奋战，取得了阶段性成果。全区共出动劳力3.6万人次，机械设备1800余台次，清除杂草杂物面积8万余平米，清障砍伐杂树万余棵，清理乱堆乱放2300余处，清拆违搭违建679处，回填土方32万方，平整路面43公里，清运垃圾6600余吨。集中整治取得了五个方面的明显变化：一是道路明显变得通畅，特别是团黄公路、沿江公路、南湖路“肠梗阻”现象得到纾解，交通更为便捷;二是集镇明显变得美观，主干道路两旁视野开阔，秩序井然;三是街道明显变得整洁，长期存在的脏乱差现象得到遏制，几乎看不到白色垃圾;四是城乡明显变得美丽，一些绿化、硬化、亮化、美化工程相继得以实施，并初显效果，令人心旷神怡;五是群众明显变得主动，普通市民、村民都逐步树立了城镇理念、城市观念，积极争取、主动参与、争相做好自家门前绿化、净化工作。主要有三个方面的特点：

　　一是强战略，强思想，强组织，形成了凝心聚力的格局。坚持发展战略为先，顶层设计优先，思想解放领先，营造氛围在先，区级领导当先，推进城镇化建设理念深入人心，营造人人关心城镇化、个个参与城镇化、时时支持城镇化、事事秉承城镇化原则的工作氛围。在战略部署上，区委、区政府在年初提出了“一港三区”发展战略，通过努力把黄州建设成为长江中游综合物流枢纽港和新型工业引领区、统筹城乡发展先行区、东坡文化休闲旅游区，特别强调在统筹城乡发展方面要走在前列，提出了乡镇集镇“八个一”工程建设的内容和要求。在思想发动上，五月上旬区委、区政府组织40多名同志，在北京大学举办黄州区城镇化建设专题研讨班，邀请专家学者专题授课，参观北京城乡一体化建设现场，从思想深处增进城镇化建设必要性共识，达到了解放思想、统一思想的目的。6月18日，区委工作会议再次就推进黄州科学发展、跨越发展的几项重要工作特别是统筹城乡发展工作进行安排部署。7月24日，组织区四大家领导以及各乡镇街道两个一把手和区直有关单位主要负责人到红安学习城镇化建设经验，召开扩大会议作出了“20个一”的工作安排。区委、区纪委书记李春生带领各乡镇街道主要负责同志到成都市锦江区三圣乡考察学习统筹城乡发展经验。八月份以来，区四大家主要领导和分管领导参加，区委、区政府先后在陈策楼、禹王、东湖、赤壁等4个乡镇街道召开乡级三级干部会议，面对面地与镇、村、组党员干部进行思想发动。在工作部署上，坚持两手抓、互促进，一手抓以招商引资和园区建设为重点的工业化建设，一手抓以城镇功能提升和城乡环境整治为重点的城镇化建设，用工业化带动城镇化，用城镇化支撑工业化。在组织领导上，建立了区四大家领导“六个一”联系工作机制，成立了区城镇化建设指挥部，安排分管领导参与城镇化建设工作，形成了区委、区政府主要领导牵头抓总、城镇化建设指挥部具体负责、四大家全体领导参与的工作格局，完善了区直机关“双联双促双服务”工作机制，要求由区四大家领导牵头，区直部门参与，开展以城乡环境综合整治为重点的新一轮“三万”行动。

　　二是大投入，大行动，大成效，形成了竞相整治的热潮。7月24号以来，全区范围内开展了声势浩大的城乡环境整治工作，各乡镇街道你追我赶，不甘落后，热火朝天。我对乡镇的同志表示敬意。从拉练检查可以看出，发动快慢，效果截然不同。8月8日，陈策楼镇按照“三全体、三集中、三统一”的方式，即全体国家干部、全体村组干部、全体镇直部门参加，集中时间、集中精力、集中人力物力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时间，率先整治镇区环境，出动大型机械124台班、车辆132台次、人力5980人次，投入资金67万元，使镇区旧貌变新颜。赤壁街道集中开展沿江路赤壁段综合整治和黄州夜市两大项目，其中沿江路赤壁段计划投资186万元，建设长1385米、宽3米的标准化人行道，投资76万元建设6380平米的绿化带，到目前为止，沿江菜地、乱搭乱建杂物已全部清除，铺设人行道500米;黄州夜市项目投资120万元，已完成广场刷黑、亮化等工作，仿古门楼、经营摊位建设即将完工，近期建成营运;同时投入人力2630人次、机械设备135台套、资金145.6万元，开展社区环境整治，清运垃圾、杂草、杂物731车，清理户外广告和乱贴乱画7385处、乱堆乱放311处、乱搭建筑物1317处。东湖街道按照“整体规划，分步实施，依托项目，逐步完善”的原则，以“通、绿、亮”为标准，投入400多万元，在沿江5个社区进行全方位、深层次、高标准的沿江路示范带环境综合整治，投入机械设备50台次、人力1800余人次，清除障碍1.86万平米，拆除户外广告16处、乱堆乱放84处、乱搭乱建63处，清运杂草垃圾100余吨;建设沿江路段“一横六纵”管网格局，与城区、园区主管网对接，做到雨大不积水、雨小不见水;绿化面积4200平米，计划投入25万元安装太阳能路灯35盏。禹王街道开展村庄环境整治“突击周”行动，投劳1.6万人次，投入机械设备1640台次，清扫拖运垃圾、杂草、杂物1748吨，清理乱堆乱放430处，填土2.86万方，初步形成了沿江路宽5米的无障碍通道，团黄路两边宽4米的隔离带。南湖街道服务园区建设和环境整治“两不误”，以“三去三清”和绿化、亮化为主，整治南湖路段，以道路刷黑和下水道修复为主整治榨舟街路段，先后投入280万元，出动机关干部200余人，投劳600人次，机械设备130台班，清运垃圾杂物200余吨。堵城镇成立一个指挥部、三个分指挥部，分别负责团黄路、沿江路、江北路环境集中整治工作，全镇范围内三条主干道同时开工，累计投入资金1036万元，投劳6150人次，投入铲车179台次、挖机85台次、运输车370台次，拖运了大量的种植土，为本月绿化奠定了基础。路口镇一手服务城东新区建设，一手抓环境集中整治，发扬“雨天当晴天，夜晚当白天，一天当两天，没有星期天”的“四天”精神，对集镇内106国道及中庙街两旁商户以路为街为市、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营等严重影响镇容镇貌的行为进行综合整治，请市城市执法局派出执法人员20人、出动车辆5台次参与整治，投入人力1330人次、机械76台套，拆除违建棚屋36处，清理乱堆乱放24处，清理出店经营18处，临街商铺统一进店规范经营。陶店乡投入资金213万元、劳力9500人次、机械276台套，拆除了106国道集镇全部违章建筑，整治非机动车道2400米，硬化道路5000平米，清除杂草、垃圾3430余吨。火车站开发区管委会投入资金40万元，出动机械50台次、人力400余人次，对开发区沿线“去草去杂去违、清废清乱清障”，清运垃圾400吨，运输平整土方1300方，清除菜园93亩。区直交通、水利、电力、林业、住建等部门出人出智出力，积极参与行动，水利局正在实施16公里长沿江干堤挡土墙项目。区交通局组织了一次机关干部大扫除。各村“两委”班子围绕“建新村、美家园”的目标，自筹资金，自觉行动，建设了一个个亮点项目。东湖街道长圻廖社区党总支书记孟汉华亲自入户做思想工作，调动210余人次劳力和大型机械17台次，铺设管网420米， 清除门前障碍1628米，投入资金28万元建设生态栅栏，探索了沿江片区环境整治新路子。陈策楼镇王福湾村书记范学军带头干、支部带着党员干、党员带着群众干、步步深入接着干，先后投入资金6万余元，出动机械34台次，劳力300多人次，清理垃圾50多吨、门前障碍物1000多米、乱堆乱放63处，铲除杂草300多处，镇郊村特色雏形初具。禹王街道万福村集中整治村辖2.8公里沿江路段，上挖机、铲车、农用车30台次，劳力800多人次，砍伐占道杂木杂树900多棵，填土6000多方，清运垃圾90多吨，畅通了沿江大道。

　　三是讲科学、讲专业、讲技术，形成了比学赶超的氛围。坚持科学施治、理性施治、有序整治、标本兼治，向专家学，向外地学，向网上学，向书本学，借智借脑，强智强脑，很多干部从“门外汉”变“内行人”。现在，干部群众的思想观念在变、工作理念在变、执行能力在变，城市意识、水准意识、特色意识得到增强，推进现代城镇化建设已经成为自觉行动。现在，道路清杂已不再是清多宽，而是直接到墙脚、到滴水;门前绿化也不再是带状布局，而是块状方式;农村建房已不再是主张单门独户，而是倾向集中小区组团式建设，南湖正在拆队并社，路口、禹王等地拆迁房屋集中小区式还建也在加紧推进。就连以往不太关注、不太熟悉的花草苗木也进入了干部视野，融入到工作智慧之中，区委、东湖街道党工委书记马梁就能一口气说出无患子、香樟、樱花、桂花、红叶石榴、红花继木、金边黄杨、龟背冬麦冬等20多个树木花草的品名、特性以及种养要求。这种执着、专注、坚韧的精神，是我们做好城镇化建设的强大力量。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于我区城镇化建设投入欠帐较多，现在所取得的进步还只是表面的、局部的、相对的进步，与“三化协调”要求相比，与先进地区发展水平相比，与城乡群众期盼愿望相比，还有很大差距：一是城乡环境集中整治面积不大。先期开展的整治主要集中在镇边、路边、堤边等人口比较稠密、人流比较集中的地方，在自然村湾、当家塘堰整治等方面力度不大。二是区直部门进村联户速度不快。三是工作开展不够平衡。有的地方标准不高，有的单位第一阶段下欠任务较大，有的镇区次干道没有及时清洁，镇区环卫保洁机制没有建立，村湾垃圾清运和长效机制没有建立。需要我们继续采取切实措施加以解决。

　　二、乘势而上，齐抓共管，再掀城乡环境综合整治高潮

　　当前和今后一个时期，我区城乡环境综合整治的总体要求是：认真贯彻落实省第十次党代会和黄州区三级干部会议精神，按照“三化同步”的总体思路和建设统筹城乡发展先行区的目标，坚持全党动员、全民动手、全域行动，深入实施“一港三区”战略，迅速掀起城乡环境综合整治新高潮，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动，努力实现“五个清洁”(即镇区清洁、道路清洁、村庄清洁、塘堰清洁、田园清洁)，建设城乡环境综合整治先行区、试验区、样板区。

　　推进城乡环境综合整治要做到五个结合：一要把城乡环境综合整治与深化农村改革相结合。在城乡环境综合整治过程中，深化农村基层组织形式、农业发展方式、农民生活方式改革，推进“三个集中”，即农民向集镇和中心村集中、工业向园区集中、土地向种养大户集中，努力实现“五化”，即农村基层组织社区化、乡镇工业集中化、现代农业基地化、农村要素股份化、农民生活城市化。二要把城乡环境综合整治与发展区域经济相结合。着力推进乡镇工业集中区建设，着力推进农业专业基地建设，大力发展村级集体经济，促进农民就业创业增收，夯实统筹城乡发展的物质基础。三要把城乡环境综合整治与创新农村社会管理相结合。建立健全农村土地流转机制、股份合作机制、项目整合机制、一事一议机制、长效保洁机制等体制机制，促进农村管理服务制度化、规范化、现代化。四要把城乡环境综合整治与加强基层组织建设相结合。深入推进农村基层组织“五个基本”、“七个体系”建设，推进“六务”公开，加强农村集体资源、资金、资产管理，进一步提高农村基层组织的宣传能力、组织能力、服务能力，夯实党的基层基础。五要把城乡环境综合整治与转变干部作风相结合。城镇化是干事创业的战场，不是简单的出劳力，更重要的是用智慧，一草一木，一砖一瓦，一路一景，都要抓在手上。各地各部门抓工作超出了区里的要求就是大家。要发扬LNG项目体育精神、环境整治攻坚精神。这是一个抓手，干部作风都可以得到检验。

　　下阶段主要工作任务：一是要推进以堵城、陶店、陈策楼等集镇为重点的风貌改造，同时做好小汊湖、王福湾、陈策楼等3个村的新农村建设规划，本月底前方案要全部出来;二是要推进乡镇城建办公室建设，做好乡镇城建办的职能定位、人员招收、工作职责等方面的工作;三是要建立健全乡镇集镇、村的环境保洁机制，做到袋装化、定时收、集中处理，实现长效保洁。四是要做好集镇路灯工作，确保在国庆节前实现亮化。

　　一要解放思想，树立推进城镇化就是抓环境、抓发展的观念。解决工作问题，首先要解决思想问题。抓城镇化就是抓环境、抓发展。第一，推进城镇化是发展的应有之义。发展是个广义概念，有着丰富的内涵，发展包括经济发展，但不唯经济发展，是经济、政治、文化、社会和生态的统一体，发展理所当然包括城市建设。用经济的手段可以推动发展，用非经济手段，通过调节人的精神状态，激活内生动力，同样可以推进发展。何况，我们统筹兼顾，不要求全体干部用全部精力抓城镇化，顾其一点而不及其余。在推进城镇化工作方面，不能含糊，不能动摇，不能松懈。第二，推进城镇化是干部的精神之要。一屋不扫，何以扫天下。卫生环境搞不好，其他工作也难有起色。第三，推进城镇化是科学发展的有效之举。发展过程就是增量要素与存量要素嫁接、重组、共振、生发的过程。没有招商引资、没有增量投入，就难有有效发展。有的客商作投资决策时，非常看重生态环境，甚至直言不讳地说，经济搞不上去情有可原，卫生搞不好就说不过去了。环境整治问题，看来是民生问题、局部问题，反映的是地方党委政府的视野问题、执政能力问题，折射的是干部群众的精神面貌问题。抓发展离不开城镇化，抓发展必须要抓城镇化。各地要把加大投入力度放在推进城镇化建设突出重要的位置，采取政府增加投入、资产置换投入、发展经济投入、争取项目投入、引进客商投入、激励群众投入等多种形式，筹措资金，为掀起城乡环境综合整治热潮营造良好的资金环境。

　　二要深入推进城乡环境综合整治。按照“三全三集中三统一”的方式，即全体村组干部、全体驻村部门、全体村民群众参与，集中时间、集中精力、集中人力，统一整治标准、统一验收要求、统一完成时段，强力推进“三个延伸”(即从集镇主街道向背街小巷和纵深区域延伸，从集镇向村庄延伸，从镇边、路边、堤边向村边、湖边、塘边延伸)，强力开展“三去三清”(去草去杂去违，清废清乱清障)集中行动。要有整体思维，不能就事论事，紧凑推进，分步实施。要树立技术治国思维，熟悉灯光、草木、苗圊、建筑等方面的知识，力争做到小投入、取得大效果。要建立镇村垃圾清运和环境保洁长效机制，按照“户归类，村收集，镇转运，集中处理”的原则，实现垃圾归集袋装化、垃圾转运定时化、垃圾处理集中化，以最小的人力成本、环境成本，取得最好的生态效益。

　　三要努力提升城乡环境整治专业化水平。强化专业、水准、科学理念，领导干部既要当设计师，也要当工程师，监理师，知道做什么，怎么做，把每件项目都做成精品工程、精致工程。乡镇街道干部要成为抓城镇化建设的指挥员、战斗员、技术员，成为行家里手。大家在基层工作，抓农村工作经验丰富，抓经济建设渐入佳境，开展城建化建设有待充电。要坚持向专家请教学习，在实践中锻炼学习，汲取群众智慧加强学习，学习规划知识、建筑知识，学习苗木知识、生态知识等等，凡事都要有总有分，有粗有细，做工作要知其然，知其所以然，知已知彼，知根知底，才能百战百胜，心想事成。

　　四要开展村庄环境整治“三万活动”。区“四大家”领导、区直各部门要以推进城乡环境综合整治为主题，深入到乡镇街道、到驻点村组，与基层群众面对面、手牵手，开展新一轮“三万活动”，形成区乡联动、干群联动、上下联动的工作氛围。区直住建、发改、交通、财政、经信、国土、农业、水利、林业、水产、卫生等职能，要发挥自身优势，为乡镇村组谋划项目、争取项目、推进项目，以项目助推村庄环境整治。“三万”行动既要出人，也要出智，还要出钱，结对共建，互帮互助。下一阶段，还要组织乡村环境整治拉练检查，开展打分评选活动。希望四大家领导、区直部门从现在开始，加强组织，加强衔接，精心安排，统筹推进，做到两促进、两不误，以中心工作的实际成果，展示各级干部的风采。

　　同志们，推进城镇化建设任务艰巨繁重，让我们保持昂扬的精神状态、务实的工作作风、精致的工作标准，攻坚克难，奋发有为，为掀起城乡环境整治新的热潮而努力奋斗!

第3篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考

　　4月27日，全市城乡环境综合整治工作推进会议在市会议中心召开。会议深入贯彻全省城乡环境综合整治工作会议，全省长江经济带共同抓大保护行动动员大会精神，进一步统一思想，提高认识，提高细分措施，重新调动我市城乡环境综合整治工作，重新调动

　　市委副书记、市长谢来出席谈话，市委常务委员、常务副市长廖其志主持，副市长祝宏根报告了去年以来全市城乡环境综合整备的情况，市政府秘书长郑彦芳出席了会议。

　　谢谢你在讲话中肯定了我市去年以来全市城乡环境的综合整备。他说，这项工作自去年下半年开始以来，全市上下迅速反应，展，城乡环境大幅改善，在法治支持、市容村貌、集中整备等方面取得了阶段性成绩。

　　做好下一阶段的工作，加强思想认识，加强自觉。要充分认识城乡环境的综合整备工作是实行上司的要求，不能马上整备是优化发展环境，不能大幅度整备是应对人们的需求，不能整备。二要把握重点任务，集中力量攻击。通过加大城乡垃圾、市容市貌、三线六边重点区域的综合整备力度，有效解决污染混乱问题，通过强烈推进污染整备推进产业变革升级，有效解决污染源问题，通过加快垃圾处理设施、污水处理设施、秀美乡村七七改三网工程、海绵城市等建设，有效解决硬基础问题，通过健全工作机制，发挥市场作用，引导大众参与，有效解决常态化问题。三要加强审计责任，确保实效。各地各部门在组织领导上加强，在宣传指导上加强，在考核指导上加强压力，汇集各方力量，形成推进工作的强大合力。

　　会议上，参加者观看了全市城乡环境综合整备工作专题电影的市城管理委员会、市委农工部、玉山县、婺源县主要负责人发言。

第4篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考

　　同志们：

　　今天，经县委、县政府研究，决定召开全县农村环境综合整治工作推进会，会议改变以往以讲成绩为主、对不足轻描淡写的作法，将以实事求是的态度，毫不讲情面地逐一分析工作中存在的困难与问题，目的就是要进一步统一思想认识，进一步强化工作责任，以抓铁有痕的劲度、扎实有效的作风，深入推进农村环境综合整治工作，持续不断的改善城乡环境卫生面貌，全面完成年度工作任务，确保年度先进的目标实现。等会，艳希书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

　　一、正视问题，客观认识当前工作严峻形势

　　今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导和高度重视下，以对全县人民高度负责任的态度，攻坚克难，真抓实干，稳步推进农村环境综合整治，在机制建设、宣传发动、常态保洁、垃圾处理、资源回收利用、美丽屋场创建、专项整治等方面成效明显，引领了全市，得到了省市领导的充分肯定。在此，向同志们表示衷心感谢。成绩固然可喜可贺，但我们要十分清醒的认识到，环境整治犹如逆水行舟，不进则退，没有最好，只有更好，上级党委、政府和广大人民群众对环境要求越来越高，现实情况下，容不得我们有半点丝毫松懈和喘息的机会。

　　第一，从全市情况来看。第三季度考核我县排名全市第三，仅比湘乡多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基础工作非常扎实，日常保洁优势相当明显;湘乡市知耻而后勇，奋起直追，整改力度大;雨湖区已下最大决心，采取最有力措施，全力追击，要彻底甩掉落后的帽子，三季度已赶超我县，获全市第二名，取得历史性突破，我们面临的压力巨大。

　　第二，从我们自身来看。认真分析总结前段工作，确实还存在不少问题与困难，有些问题还相当突出。主要体现在：

　　一是干部认识不到位。有的干部认为农村环境综合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、财力，几天不搞又回到解放前，加之经费有限，群众不配合，认为太难了，太难坚持了，于是有了打退堂鼓的思想，以至被动性的开展工作;个别领导干部一直对农村环境综合整治有抵触情绪，讲一套做一套，工作停留在会上、文件上，只安排、不抓落实;还有的干部以村级班子问题为借口，对环境卫生整治搪塞、推脱;部分村干部对环境卫生整治无所谓，听之任之，平时基本不管，要检查了就搞突击。

　　二是工作保障不到位。有的乡镇由于各方面原因的影响，农村环境综合整治机制不完善，保障不到位，严重影响了工作的开展。如，云湖桥镇、青山桥镇、花石镇镇规建站与整治办工作不够协调，镇区治理根本不到位;石潭镇党政领导级机关干部抓环境整治的合力不够、氛围不浓，分管领导及整治办人员不能大胆开展工作，工作以突击为主，联点干部因为市县检查没扣分得了奖金尚且不知道是什么钱;乌石镇整治办人员配备不到位，经费到位不及时，考核奖惩力度不大;白石镇党政主要领导督查指导工作力度不够，经费投入不到位;茶恩寺镇镇村干部责任落实不够，镇规建站与整治办工作配合不够，镇区秩序较乱;锦石乡经费投入以及奖惩力度还应进一步加强，镇区整治工作一直是弱点，影响了乡镇整体工作。

　　三是日常保洁不到位。大多数乡镇对镇区、集居点、公路沿线、水系等重要公共区域日常保洁的监管力度不大，随时多处可见零散垃圾，垃圾池经常满池外溢，焚烧垃圾现象屡禁不止。如，市7月份暗访的云古公路石潭畜牧场地段，基本上所有垃圾池外溢，有的几乎占到了公路的二分之一。昨天，市农委到石潭镇检查新农村建设工作，发现烈家桥地段公路两边多处有成堆垃圾;青山桥镇镇区因保洁不到位，多次在市县明查暗访被扣分;云湖桥镇镇区七里铺面积不大，保洁很不及时，卫生状况很不理想。国道320、省道208、高速公路连接线沿线垃圾池垃圾清运不及时，经常外溢;花石镇镇区卫生院门前、陶瓷厂门前垃圾池敞口无挡板，长期外溢;茶恩寺镇的金坪岭、花桥，中路铺镇的石狮，射埠镇的方上桥、排头乡的严冲、梅林桥镇的麦子石、谭家山镇的佐塘社区、土地庙社区等集居点保洁效果差，环境卫生不尽人意。

　　四是村级整治不到位。全县除锦石乡、龙口乡、石鼓镇等乡镇只有个别村环境整治工作相对不足外，其余乡镇后进村还存在不少。如，石潭镇大多数村比较落后，尤以莳竹村、向韶村最为突出;白石镇村级后进面较大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗访中扣分最多;河口镇近三分之一的村工作严重滞后，在多次市检查中问题特别突出，尤以董泉村、天白村为典型，已在市整治办中形成了极其不好的印象;谭家山镇的长岭村、棠霞村问题突出;云湖桥镇主要是与宁乡县、雨湖区、江南机器厂交界地段村整治不到位;杨嘉桥镇、梅林桥镇、花石镇情况也很严重。

　　五是部门履职不到位。少数单位全局观念淡薄，站在部门利益的角度出发，不够配合支持环境综合整治工作，严重影响了环境综合整治的工作成效、深度推进。县水务局对河道保洁不够重视、不够主动，效果不好。尤其是所直管的五座中型水库、两座河坝，在每次县检中总是不同程度地存在问题，对存在问题整改不到位，还有推诿的思想。如，吟江坝在九月检查之后，十月份检查中问题更为突出，白色垃圾遍布坝口，情况十分糟糕;县公路局与乡镇衔接不到位，路面清扫不及时，时有清扫垃圾随意倾倒在路边水沟、山边的现象;县交通局对所管理的公路检查督促不够，安排到乡镇经费不足，X015、X016、X006等县道保洁不到位;县环保局对镇区污水治理、养殖污染治理力度不大，企业乱排乱倒监管不到位;县住建局对镇区整治督查指导不到位;县规划局对镇区、国省县道沿线拆违控违措施不力;县国土局破败空心屋拆屋行动缓慢，效果不佳;县交警大队对镇区交通秩序整治不到位。

　　对以上存在的问题务必引起各级各部门的高度重视，采取有力措施，迅速加以整改。

　　二、下定决心，务必完成年度目标任务

　　10月30日，市委、市政府召开了全市农村环境卫生综合整治第三季度讲评会，会议将爱卫部门的“城乡环境卫生整洁行动”和环保部门的“全域推进农村环境综合整治”的内容进行了整合，修改制定了新的《湘潭市农村环境卫生综合整治工作考核细则》，考核内容、考核方式进行了大幅度调整：市整治办负责城区、集镇区、村组的常态保洁考核，季度内对每乡镇暗访一次，明查采取随机抽查2个乡镇，明查暗访成绩占季度成绩的40%。市交通局、市商务局、市水务局、市环保局、市教育局、市卫计委6个成员单位进行单项考核，各占10分，分别采取每季度一次明查和不少于1次暗访的形式进行考核。年度有5项专项考核，分别由市整治办、市住建局、市林业局、市卫计委、市环保局负责，各占20分，占年度综合考评成绩的25%。

　　新的《考核细则》对农村环境综合整治工作提出了更高的要求，实现由注重面上卫生保洁为主向深度综合治理为主的转变，由整治办唱独角戏向部门联动的转变。《考核细则》从今年第四季度起执行，我县要实现年度先进的总体目标，第四季度必须要争全市一，现在已是11月中旬了，对照标准，我们时间紧、任务重、压力大。全县各级各部门务必要把思想高度统一到县委、县政府的重大决策部署上来，团结一心，拧成一股绳，集中一切力量、采取一切措施，把各项责任落实到位，确保圆满完成全年目标任务。当前，要突出抓好以下工作：

　　(一)突出卫生清扫，强化常态保洁

　　环境是否卫生干净、垃圾是否及时清运是衡量农村环境综合整治的一个直观指标。我县第三季度就是因为在7、8月份暗访中日常保洁不到位、垃圾清运不及时而被扣了大量的分值，严重影响了季度考核成绩。各乡镇、各有关责任单位要始终把卫生保洁作为农村环境综合整治的第一要务来抓，一时也不能放松。会后，要迅速行动，组织干部职工、发动广大群众开展一场全民垃圾清除战争，全面彻底地清除辖区内的积存垃圾、卫生死角，尤其是要对城乡结合部、在建项目区、背街小巷、居民小区、镇区、集居点、主要公路、水系等重点地段、后进村以及被市点名批评的地方进行重点整治。同时，要切实加强公共区域垃圾池垃圾管理，及时搞好垃圾清运，所有垃圾池垃圾不得超过三分之二，严禁垃圾外溢，严禁垃圾池焚烧垃圾，一经发现，每次直扣乡镇季度成绩的0.5分。要及时跟进并加强日常监督，完善管理制度，做到保洁常态化。对一些因班子原因而导致环境卫生工作被动的村，乡镇党政主要领导、纪委要采取组织措施，并将作为村干部考核、选任的重要内容，确保工作迅速整改到位。19个乡镇、县城区要确保在市四季度的暗访中扣最少的分、明查不扣分，打一个漂亮的翻身仗。

　　(二)突出设施建设，强化垃圾处理

　　垃圾处理工作我县一直走在全市前列，探索出了较好经验和模式，必须要大力推广应用。一是要加快垃圾焚烧炉的建设。综合各地的做法，在没有更好办法的情况下，目前还是垃圾环保焚烧炉相对比较适用，投入小，减量效果明显。各有关乡镇要进一步加大工作力度，想尽一切办法，务必在年底前择好址，力争在明年上半年建成并投入使用，确保在20**年年底前解决“垃圾进城”的突出问题。已建有垃圾焚烧炉的乡镇要加强管理，及时排查隐患，协调解决周边矛盾，确保正常使用;二是大力推进垃圾分类。垃圾分类是从源头减少垃圾量的最有效、最科学、最经济的方法。要按照“沤、烧、埋、收”的四分法模式，全力推进村里垃圾分类减量处理，要及时回收丢弃在路边、山边的玻璃、塑料制品等可回收垃圾，做到应收尽收，确保垃圾不出村、不出户。各乡镇每月要转运一次可回收垃圾至县再生资源回收合作总社。年低前以乡镇为单位，行政村垃圾集中处理要达到95%以上、垃圾分类行政村覆盖率要70%以上。三是要加强乡村环卫设施建设。各乡镇镇区街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱)，对破损的垃圾桶及时更换，确保完好无损。对垃圾中转站、垃圾池要进行改造，必须封闭，严禁镇区有敞口垃圾池。除具备条件的乡镇在主要公路沿线、集居点可以试拆除垃圾池(筒)外，其余的乡镇要及时维护好垃圾池，搞好挡板，防止垃圾外溢。四是要加强镇区污水治理设施建设。石潭镇、花石镇要加大工作力度，确保在12月前破土动工，进入污水厂的实质建设阶段。乌石镇要加强污水处理厂的监管，确保正常运转。

　　(三)突出专项整治，强化工作成效

　　第四季度，市整治领导小组部署了国省道沿线农村环境卫生专项整治工作，主要包括沿线村组环境卫生、马路市场、镇区镇容秩序整治三个内容，涉及我县云湖桥、易俗河、梅林桥、谭家山、中路铺、白石、茶恩寺等7个乡镇和县交通局、县公路局、县住建局、县商务局、县国土局、县规划局、县交警大队等多个部门，12月底将进行全面验收，按1-4名依次10、9、8、7分计分，纳入县市区季度和年度考核成绩。各乡镇、各责任单位必须要按照工作要求，制定专项方案，明确专人负责，安排专项经费，组织专门班子进行整治，确保整治到位、确保全市第一。对凡是影响县成绩的，涉及乡镇的该乡镇四季度考核垫底，涉及单位的该单位年度绩效考核扣3分。同时，县领导小组将专项整治工作延伸范围，扩展至潭花线、韶茶干线、湘湘干线、高速公路连接线以及其余各乡镇镇区，参照市标进行整治，12月下旬由县整治办进行考核验收，安排20万元专项资金进行奖励。各乡镇还要对照今天县领导小组所反馈的存在主要问题，除垃圾焚烧炉的建设外，其余问题必须在12月底前整改到位，其整改情况纳入年度综合考评成绩。

　　关于乡镇经费投入问题，在这里我要重点强调几句：凡是11月底之前前三季度村级经费没有拨付到位、12月底之前全年经费没有到位的，该乡镇环境综合整治工作实行一票否决。

　　(四)突出部门工作，强化工作联动

　　农村环境综合整治是一项系统工程，不是整治办一家的事，各相关职能部门绝不能袖手旁观，一定要充当主力军作用，尽职尽责抓好部门工作责任落实，形成合力，推动工作深入开展。承担着单项考核任务的县公路局、县交通局、县水务局、县商务局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生局、县住建局等部门单位，要对照《考核细则》要求、目标，制定工作方案，加强领导，强化措施，不折不扣地完成工作任务，还要积极对接市直部门，加强沟通与衔接，确保考核不扣分或少扣分，不论季度考核还是年度考核一定要排名全市第一。县城管局要强化城区的整治，防止日常保洁、出店经营等现象反弹，县规划局、天易示范区规划建设部、县房产局、县商务局、县交警大队、易俗河镇等部门单位要密切配合，持续开展县城区秩序整治联合行动，消除盲点，擦亮招牌，赢得先机。在这里还要着重强调一点，就是所有涉及到乡村生态文明建设项目的有关单位要切实加强与县整治办、各乡镇的衔接，尽可能的将项目集中到乡镇的“秀美乡村”、“美丽屋场”建设点，发挥项目最佳效益，也切实减轻财政投入，不断提升农村环境综合整治水平。对因部门工作不力而影响县成绩的，将采取组织约谈、主要领导在大会上表态发言等处理措施。

　　(五)突出宣传引导，强化群众意识

　　在农村环境综合整治工作中，全县各乡镇、绝大多数村可以说花费了大量的精力、投入了不少的经费，但有的总是效果不好，主要原因就是发动群众参与不够。各乡镇要始终把教育引导群众、提高群众文明卫生素质贯穿于工作全过程，与水利建设，合作医疗、养老保险、低保、五保等惠民政策实施有机结合起来，持续不断地深入宣传农村环境卫生;要落实好入户检查评比工作，及时指导督促农户搞好环境卫生;要学习推介锦石乡清塘村“发动低保户、五保户参与环境卫生”、中路铺镇的“农村党员的环境卫生量分考核制度，发挥党员户带头示范”等做法。教育、新闻单位等部门要加大教育学生、社会宣传的力度，让环境卫生变成广大群众的自觉行动，真正形成全民参与环境卫生的社会氛围。县委宣传部还要争取上级主流媒体的支持，着力宣传推介我县农村环境整治工作，提升我县农村环境综合整合工作的影响力和知名度。

　　(六)突出统筹谋划，强化长期工作

　　农村环境综合整治是一项长期的工作任务。当前正值“十三?五规划”修改完善之时，20**年也即将到来。党的十八届五中全会将生态文明建设提高到了更高的高度，农村环境综合整治工作作为生态文建设的重要内容，既迎来利好的政策机遇，也面临严峻的压力挑战。县委、县政府已将农村环境综合整治工作作为生态文明建设的核心内容纳入了全县“十三?五”规划。县整治办要按照市委、市政府的要求，抓紧制定好20**年的工作计划、考核方案。全县各级各部门要抢抓机遇，将农村环境综合整治工作摆上重要议事日程，充分利用好政策优势，全面统筹谋划明年及今后一段时期的农村环境综合整治工作。要突出常态保洁、垃圾处理、镇区污水治理、养殖粪污治理、马路市场整治、镇区综合整治、农村改厕、三边绿化、秀美村庄和美丽屋场建设等重点工作，将更多的项目纳入“十三?五”规划，争取上级更多的支持，全面改善人居环境。通过几年的努力，使我县农村环境综合整治工作基本形成常态化运转。

　　同志们，农村环境综合整治工作站在大的方面讲是事关生态文明建设的政治工程、惠民工程，站在小的方面讲是反映各单位主要领导工作水平的“试金石”。全县上下务必从讲政治、讲大局的高度，克服当前一切困难，科学统筹安排，以铁腕的手段、严厉的奖惩措施，打好农村环境综合整治攻击战，全面完成县委、县政府交给我们的任务，为“十三?五”工作打下坚实的基础。

第5篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考

　　同志们:我们:

　　本次会议是市委、市政府决定召开的重要会议，主要目的是安排全市城乡环境综合整顿各项工作任务，进一步统一思想，明确责任，切实执行。

　　过去一年，全国文明城市建设和美丽乡村建设加快推进，在城市开展环境卫生、市容管理、市政交通、违法建设、环境污染五大攻防战，在农村开展六清专业整治(清柴草、清垃圾、清粪肥、清垃圾、清垃圾、清垃圾、清沟路障)，集中时间、集中力量解决了影响城乡形象的热点问题，去冬今春绿色清雪效果明显，大众认可度高，交通旅游和市容环境卫生特别是在创建全国文明城市的过程中，领导人积极负责，相关部门密切合作，中省直属部门积极支持，主要领导人自己抓住，不依赖，不推进，形成协调联动的工作合作，为开展全市城乡环境综合整治奠定了良好的基础。

　　刚才，###副市长读了《全市城乡环境综合整治工作方案》，市卫计委、市建设局等5个部门的负责人发表了态度发言，大家都说得很好，态度发言是承诺书，重要的是落实。接下来，我再强调三点意见

　　一、充分认识重要性，切实增强紧迫感。

　　-所谓重要性，就是要清醒地认识到城乡环境综合整治工作在创建全国文明城市和美丽乡村建设中的重要地位，在改善民生、促进振兴发展中的重要作用。

　　城乡环境不仅关系到城市形象，也关系到大众生活质量，关系到经济发展。一是落实上级要求的需求。中央和省委、市委高度重视城乡环境综合整治工作，习近平总书记强调继续开展城乡环境卫生清洁行动，建设健康、宜居、美丽家园，国家爱卫会和省委省政府也相继提出城乡环境卫生清洁行动方案，市委也安排了城乡环境综合整备工作。做好城乡环境综合整治工作，是我们贯彻落实中央和省市委决策部署的重要政治任务。二是创建文明城市的需要。建设全国文明城市，最重要、最弱的环节是城市管理、城乡环境和市民文明素质等问题。做好城乡环境综合整治，全面补齐短板，是成功打造文明城市的重要基础。三是着力改善民生需求。随着经济社会的发展，许多市民建设幸福家园，分享美好生活的愿望越来越强烈，对生活质量的要求越来越高，期待着美丽的人居环境和优秀的社会秩序。做好城乡环境综合整治，为市民营造良好的工作生活环境，促进社会和谐稳定。四是促进振兴发展的需要。实践证明，整洁的城市、优良的秩序、文明的市民本身就是良好的投资环境和发展环境。做好城乡环境综合整治，真正优化我们的发展环境，全面提高城市魅力和竞争力，切实提高振兴发展的动力和活力。

　　-所谓紧迫感，就是要清楚地认识到当前城乡环境中的突出问题已经到了解决不可或缺的重要关口，坚持问题导向，着重于重点，正确发挥作用。

　　现在进入春天，随着冰雪消融隐藏的环境问题逐渐暴露，我们需要利用一段时间集中解决。一是在城市环境方面，城乡结合部的环境卫生脏乱差，市区的个别地区和背街小巷还存在卫生死角，市区工程车辆运输建筑物的残土乱七八糟，建筑垃圾乱七八糟的现象比较严重，一些主要干道、桥梁过期服务，交通隔离带、路面和路牙石破损严重需要修理，供热、煤气等管网存在重大安全隐患，市中心区部分繁华路段厕所不足的问题仍存在，大众进入厕所的困难现象没有根本解决二是在城市管理方面，城市管理领域的职能交叉、责任不明等问题依然存在的街道占领道路经营、店前销售、流动商贩屡禁不止的交通秩序管理还没有到位，车辆混乱的问题比较突出的街道混乱，混乱的问题没有得到有效的抑制，路灯杆、垃圾箱等市政设施破损严重三是在农村环境方面，一些农民的公共环境卫生意识不强，在打破旧规则习惯方面积极性不足的乡镇屯环境卫生基础设施投入不足，一些乡镇屯有垃圾包围、包围现象的环境卫生管理机制不健全，垃圾收集、运输和处理存在断链现象。四是在市民素质方面，个别市民突破红灯，越过护栏，不走斑马线，乱穿马路的垃圾，扔窗户，乱扔污水，随地吐痰，随地溺水的出租车不按标准收费，不积极发行收据的购物，乘车不自觉排队的公共场所大声喧闹，衣服不整齐，言行粗俗的公共汽车上不积极给老人、弱人、病人、残疾人、妊娠让座因此，我们必须深刻理解城乡环境综合整备的长期性和困难性，切实提高自觉性和坚定性，继续深入推进城乡环境综合整备。

　　二、强调整备重点，确保实效。

　　会议发布了全市城乡环境综合整备工作方案，责任分工、目标任务明确，各地、各部门应严格比较工作方案，利用一个月集中整备解决我市城乡环境存在的突出问题，确保整备活动取得预期效果。

　　改善城市环境的重点是提高质量。要结合全国文明城市建设迎接检查，尽量把工作赶上，抓住，确保城市环境在短期内明显改善。加快市政基础设施建设，在已明确新建道路、重点改造道路的基础上，立即启动背街巷、人行道改造等工程建设，修复损坏路面，消除裸体道路，确保道路交通标线、隔离带、道路标志、主干道两侧路牙石、零售部门楼梯踏步等设施完全无损。要加快公共服务设施建设，突出城市广场、给排水、环卫、旅游、绿化美化亮化等公共设施建设，加强绿地、公园、厕所、停车场建设和园区内道路、公共设施维护。要全面整备薄弱地区，重点整备背街巷道、城乡结合部、铁路沿线、过城河两岸、机场车站、出城口、建筑工地、旧弃管区、集贸市场早晚市等重点和死角，彻底消除违法建设、占领道路经营、乱涂乱涂、杂物乱涂、越冬垃圾残留、渣车泥出发等现象。落实门前三包责任，明确划分门前三包责任区，严格落实责任制度，落实居民、商户、企业、党政机关门前卫生责任，坚决杜绝烟头到处、杂草丛生、污水横流等问题。要加强交通秩序的整备，着力整备车辆混乱、违法改道、逆向行驶、违法运营、停车场管理不规范、行人和非汽车违反交通规则等现象，暴露违法行为和不文明现象，教育引导众多市民文明旅游安全旅游。以上工作，各县(市)区政府、市文明事务所、爱卫事务所、建设局、城管局、公安局、交通局等部门应与有关部门合作，尽快落实。

　　改善农村环境的关键在于综合整治。结合美丽的乡村建设和已经开展的农村综合整备百日会战，切实开展专业整备行动，全面消除农村污染现象。要加强农村硬件建设，加快农村公路、村内公路、路灯、边沟、中心广场、绿化美化、安全饮水、卫生间等基础设施建设，推动农村环境持续改善。深入开展道路沿线集中整备，全面清扫国道、省道、重点道路两侧，暴露垃圾、沿线垃圾、违法建设、破坏墙壁、破坏广告牌五个清除，确保道路两侧建筑美观、环境清洁、广告牌匾设置规范。要深入开展村庄环境集中整治，全面清除道路、沟渠、公共场所、生产废弃物、生活垃圾、私营建设，实施人畜分离、畜禽饲养，全面清除柴草混乱、粪土混乱、垃圾混乱、污水混乱、畜禽混乱混乱现象。合理安装垃圾桶（桶）、垃圾堆放点，逐步落实农村垃圾村集、镇运、县处理。推进农村墙体建设绘画美化模式，建设表现民俗文化特色的文化墙体，实现文化增色。深入开展农家庭院集中整治，引导农家美化居室，美化庭院，统一设计庭院围栏，整理家庭内务，清洁房屋前后，分担公共卫生，全面推进农村环境整治，向农家门前和农家庭院、室内延伸，消除环境整治死角，形成家家清洁，家家清洁的农村环境新风尚。以上工作，各县(市)区政府、市爱卫事务所、农业农村局、交通局、环境保护局、水务局等部门应与有关部门同行，确保落实。

　　提高市民素质的核心是宣传教育。城乡环境综合整治的成果不仅体现在面貌的变化上，还体现了市民素质的提高。各地各部门要把提高市民素质作为加强城乡环境综合整治的最基础、最源头的工作。要加强宣传引导，营造浓厚的氛围。广大市民是推进城乡环境整治的主体力量，也是城乡环境改善的直接受益人，要切实发挥广播、电视、报纸等传统媒体，发挥微信、微博、手机app等网络新媒体的作用，全面开展宣传指导工作，动员社会各界积极参与，最大限度地赢得广大市民的理解、支持和合作。要坚持德育先行，倡导文明风尚。大力弘扬社会主义的核心价值观，倡导市民遵守文明公约，发挥志愿者队伍的影响，广泛开展文明旅游、文明执法、文明施工等活动，将文明风尚融入学校、家庭、社区、村屯和社会教育的各个环节，提高市民的行为意识，维持城乡环境要突出典型示范，加强监管约束。要确立整备工作中出现的先进典型，推进经验、做法，依法加大处罚力度，公开暴露工作推进不足的部门和破坏城乡环境的行为，使整备活动有效，使城乡环境真正变化，使人民群众获得真正的利益。以上工作，各县(市)区政府、市文明事务所、爱卫事务所、农业农村局、团市委等部门应与有关部门合作，推进执行。

　　三、抓住组织推进，形成工作合作力。

　　接下来的一个月，各地、各部门以工作方案为中心，加强问题指导，以解决突出问题为主要攻击方向，统一考虑、逆转时间、集中力量，继续深入开展集中整备，创造更加整洁、有序、健康的城乡生产生活环境。

　　一是要加强领导迅速组织实施。各地、各部门要将此项工作纳入重要议事日程，迅速传递会议精神，明确领导分工，落实责任人，抓紧推进，主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自检查，对整治任务、整治标准、整治时限要心中有数，特别是对涉及多个部门的工作，主动作为、密切合作、合作

　　二是要统一推进。

注重以点带面。城市环境整治要与全国文明城市创建相结合，农村环境整治要与美丽乡村建设相结合，要把任务分解为若干个“小工程”来推进，细化为若干个“小战役”来突击，以点带面、统筹兼顾、狠抓落实，以局部工作成果保证整体整治成效，切忌“运动式”开展，别搞形式主义，真正做到标本兼治、经得起检验。

　　三要强化督办，严肃考核评估。市领导小组办公室作为城乡环境综合整治的“指挥部”，要抓紧成立环境卫生、市容管理、交通秩序、村容村貌等专项工作推进组，对照工作任务分工和绩效考核办法，深入基层检查督导，定期通报整治活动推进情况，特别要加大突出问题的整改力度，对重点区域、重点行业、重点问题实行挂牌督办，增强硬性要求和刚性约束，确保问题及时解决。要全力抓好组织实施、督办检查、成果验收各阶段工作，验收结果与领导干部政绩考核挂钩、与干部使用挂钩，对重视不够、推进不力、工作不实，影响全市综合整治成效的单位，一律取消当年评先评优资格，严肃追究相关人员责任。

　　四要立足长远，健全长效机制。各地、各部门要注重边整治边完善机制，促进阶段性的整治成效持续放大、拓展延伸。要从机构队伍、设施建设、资金筹措、管理考核等方面入手，全面查找突出问题，不断完善各项管理制度，积极探索和建立管长治本的管理机制，促进城乡环境综合整治工作的常态化、规范化、制度化，保证各项工作的顺利推进和成果巩固。

　　同志们，推进城乡环境综合整治，责任重大、使命在肩。各地、各部门要以高度负责的态度、真抓实干的作风，切实抓好各项整治任务落实，为早日把我市建设成一座更加文明、更有魅力的城市做出新贡献。

第6篇: 对农村人居环境综合整治工作的思考

　　编者按：本文主要从指导思想；整治范围；工作内容；保证措施进行讲述。其中，主要包括：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实“十七大”和省委七届三次会议、市委四届三次会议精神、市区（外环路以内）建成投入使用的居民住宅小区及小区临街周边地区，全部纳入整治范围、拆除私搭乱建、清理乱堆乱放、清除乱贴乱画、治理乱泼乱倒、规范车辆停放秩序、整治经营秩序、统一思想认识、加强组织领导、强化舆论宣传、严格督导检查等，具体材料请详见：

　　为落实省、市确定的“每年一大步、三年大变样”工作目标，改善城市居民区环境质量，整体提升城市管理水平，市政府决定，集中开展居民小区环境秩序综合治理活动。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实“十七大”和省委七届三次会议、市委四届三次会议精神，以整体提升城市环境管理水平，实现“市民居住环境明显改善”为目标，统筹规划、部门联动、全面推进，综合治理居民小区环境秩序，解决好市民群众最关心、最直接、最现实、最影响切身利益的“热点”、“难点”问题。为广大市民营造“整洁优美、文明和谐”的生活环境。

　　二、整治范围

　　市区（外环路以内）建成投入使用的居民住宅小区及小区临街周边地区，全部纳入整治范围。重点治理环境差、问题多、影响大的老旧居民小区（具体名单附后）。

　　三、工作内容

　　居民小区环境综合治理工作，以“治脏、治乱、治差”为重点，在市政府的统一指挥协调下，各职能部门充分发挥协调联动、齐抓共管的工作合力，集中开展好“六项治理”活动。拆除私搭乱建，清理乱堆乱放，清除乱贴乱画，治理乱泼乱倒，规范车辆停放秩序，整治经营秩序。彻底消除居民小区环境“脏、乱、差”现象，规范居民区环境秩序，努力营造“设施功能完善、街区容貌美观、环境整洁舒适、管理规范有序”的居住环境。

　　（一）市综合执法局

　　1.拆除私搭乱建

　　清理拆除居民小区内违法建设、私搭乱建的建筑物和构筑物设施。除小区统一规划、配套建设的附属储物房、存车房外，其他占用公共场地，无证建设、超期临建、楼外接建改建、扩建插建的房屋，乱搭乱建的棚亭设施、广告设施，以及乱装乱设、影响观瞻的遮阳棚、遮阳照，一律予以彻底拆除；对私自安装设置围栏围挡、篱笆等设施，乱圈乱占公共场地堆放物品、种植养殖的，一律拆除围挡设施，恢复公共场地；清理拆除小区内有碍观瞻的坍塌房屋、残墙断壁。

　　2.清理乱堆乱放

　　对居民小区房前屋后、占用公共场地乱堆乱放的砖瓦砂石、灰土、钢材木料等建筑装修材料，燃煤、废弃家俱、废弃车辆等物品，予以彻底清理清除。确保小区内公共场地和道路整洁畅通，有效改善居民小区公共环境。

　　3.清除乱贴乱画

　　拆除居民小区内及临街建筑物墙体、公共场地乱装乱挂的广告牌、信息牌、喷绘布幔、布标条幅。所有公共信息一律规范到指定位置发布，彻底清理清除建筑物、构筑物、公共设施上乱贴乱画、乱涂乱写的各类启示、通知、小广告宣传品。

　　4.治理乱泼乱倒

　　加大环境卫生执法力度，按照定时定点收集，统一集中清运的管理规定，严格治理小区住户和沿街商户乱倒垃圾、焚烧垃圾、乱排污水的违法行为。从根源上消除积存垃圾、暴露垃圾等严重影响居民小区环境卫生的现象。

　　5.规范车辆停放秩序

　　治理小区内及临街周边地区乱停乱放机动车辆现象，规范车辆停放秩序。在小区内部和临街部位，施划停车泊位，引导、规范车辆驾驶人员规范停放，确保做到整齐有序。

　　6.整治经营秩序

　　全面取缔小区内乱摆乱卖的经营摊群，规范管理小区周边临街门店的环境秩序，清理取缔店外售货、加工修理、餐饮外卖等影响环境秩序的违法现象。清理取缔小区内的废品收购、铝合金、金属加工等经营作坊，按照行业指导规划的要求进行整改、迁移或取缔，彻底解决环境污染、扰民等问题。

　　（二）市房管局

　　1.督促实行物业管理的居民小区，建立健全居民小区物业管理规章制度，实施规范化的物业管理活动。对单位自建、自成体系管理的居民住宅，以及未实行物业管理的散在居民住宅，采取与相邻小区合并，或规模成片整合的办法，建立物业管理的基础区域，指导业主聘选物业管理公司进驻居民小区，开展物业管理活动。物业管理单位要及时制止和处置违反物业管理制度、侵害大多数业主合法权益的行为，积极配合政府部门开展的行政管理和行政执法工作。

　　2.组织物业管理单位实施小区建筑立面清洗粉刷、美化包装、临街屋顶平改坡改造工程；清理清除小区内、建筑物周边、楼道内乱堆乱放的家具杂物、乱贴乱画、乱拉乱挂；清理小区积存垃圾；规范小区车辆停放秩序。

　　（三）广阳、安次区政府

　　广阳、安次区政府组织街道办事处、社区居委会加强居民小区管理工作，利用居民小区基层党组织，教育党员干部自觉遵守城市管理法规和居民区管理规章制度，在群众中充分发挥党员干部的模范带头作用，引导、带动群众积极支持居民小区环境综合治理工作。

　　（四）市社区办

　　市、区两级社区建设办公室负责协调督导各街道办事处、社区居委会，积极开展好居民小区环境综合治理工作。

　　（五）市文明办

　　指导居民区精神文明建设工作。通过开展“文明社区、文明家庭、文明市民”评选表彰活动，引导居民树立崇尚文明、爱护环境的道德风尚，营造健康向上、文明和谐的社区环境。

　　（六）市规划局

　　负责编制设计居民小区建筑物、临街房屋的外立面美化包装、平顶改坡方案，指导居民小区物业管理单位实施居民小区容貌景观提升改造工作。

　　（七）市建设局

　　督导燃气、热力、供水等单位，维修、更新严重老化的管线设施，提高设施的服务功能和服务质量。

　　（八）市信息产业局

　　督导广电、通讯经营单位，实施管线入地改造工程，清理拆除乱拉乱挂、乱装乱设的线缆设施，拆除废弃的线杆、线缆。

　　（九）市供电公司

　　采取增容、更新等升级改造措施，提高居民小区用电保障水平。清理拆除乱拉乱挂、乱装乱设的线缆、线杆设施，实施线路切改入地。

　　四、方法步骤

　　（一）宣传发动（3月30日—4月5日）。

　　居民小区环境综合治理工作，首先要开展广泛深入的宣传动员工作。通过报纸、电视台、发放宣传材料等多种形式层层发动，在列入整治范围的居民小区内设置宣传牌、宣传栏，拉挂宣传标语。通过宣传，提高广大居民的思想认识，营造积极支持、共同参与的良好氛围。

　　（二）集中整治（4月6日—5月10日）。

　　按照整治工作计划，各部门结合实际，因地制宜，精心组织，周密实施。各责任单位采取走街串巷、登门入户的办法，耐心细致地做好说服、动员工作，督导责任单位主动实施环境综合治理工作。社区居委会、物业管理单位在主动开展环境综合治理工作的同时，积极支持和配合其他部门和单位工作，协助执法部门做好动员督导、整治后期的管理工作，确保整治工作取得实效。

　　（三）整改提高（5月20日—30日）。

　　环境整治期间，市“居民小区环境综合治理指挥部”办公室定期检查、督导各单位的整治工作，在规定时间考核验收整治成果。对整治不到位、不达标，存在问题的小区或工作项目，及时督导责任单位进行整改和提高。

　　（四）巩固管理（5月31日—6月20日）

　　健全完善居民小区规范管理和执法监管的长效机制，巩固和保持治理成果，防止出现反弹回潮。督导、协助小区物业管理单位、产权单位、业主代表建立健全小区管理的规章制度和公约规范，真正形成自觉守法、自我管理、自我规范、互相监督的社区管理机制，提高居民区环境管理水平。

　　五、保证措施

　　（一）统一思想认识

　　开展居民小区环境综合治理活动，是市委、市政府落实科学发展观，全面贯彻省“三年大变样”精神的重要举措；是全面提升城市品位、提高城市管理水平的重要基础性工作；是关注民生、惠民利民，解决群众“热点、难点”问题的实事、好事。对优化城市人居环境、改善市民生活质量，具有重要意义。各单位必须统一思想、提高认识，切实加强领导，明确主管领导和责任人，层层建立责任制，使环境整治的每一项工作都落到实处。对重点整治部位，要实行挂帐销账制和倒排工期的办法逐项落实，确保全面完成各项目标任务。

　　（二）加强组织领导

　　居民小区环境综合治理工作，坚持政府主导、部门齐抓、统筹谋划、协调联动的原则，各部门按照责任分工分头实施。市成立“居民小区环境综合治理工作指挥部”，统一组织领导和指挥调度各职能部门的环境综合治理工作。市政府副秘书长许伯任指挥长，市综合执法局局长宋书英、市房管局局长郭峰、广阳区政府副区长孙晓晨、安次区政府副区长刘雪松为副指挥长，市文明办、市社区办、市规划局、市建设局、市信息产业局、市供电公司等单位主管领导任指挥部成员。指挥部下设办公室，具体负责居民小区环境综合治理过程中的协调调度、督导检查等项具体工作。办公室设在市综合执法局，市综合执法局副局长路兴广任办公室主任，指挥部各成员单位抽调专门人员，集中办公处理指挥部办公室的日常工作（组织领导机构名单附后）。

　　（三）强化舆论宣传

　　各单位要通过广泛深入的宣传动员活动，引导市民树立环境意识和社会公德意识。充分发挥社区居委会、物业组织和小区内党员干部的作用，动员市民群众积极参与到居民小区环境建设中来。同时，树立典型，推广经验，利用媒体报道和召开现场会等形式，对环境整治好的居民小区进行广泛宣传，有力推动和促进全市居民小区环境综合治理工作的深入开展。

　　（四）严格督导检查

　　居民小区环境综合治理工作，各单位必须明确责任、细化分解任务，制定详实可行的实施方案，要拿出硬措施，出真招、大力度、保落实。整治期间，市指挥部将加大对重点居民小区、重点整治任务的督导力度，发现问题及时督导责任单位限期整改。对推诿扯皮、拖延搪塞、完不成治理任务的责任单位，除在新闻媒体上公开通报曝光外，追究责任单位（责任人）的责任。