环境监察工作标语锦集60条

环境监察工作总结范文

XX年，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战，但我大队在分局党组的正确领导下，在市环保局环境监察支队的支持指导下，按照全市环境保护工作确定的目标、要求，结合北湖区政府的环保工作任务，坚持突出重点，全面推进的原则，牢固树立和落实科学发展观，认真履行环境监察职能，全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响，在时间紧、任务重、困难多的情况下，求真务实，团结一致，全方位地开展各项工作，尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定，一年来，北湖分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作：

今年各项工作完成情况

【第1句】：排污申报情况

排污申报登记工作。去年以来，省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外，其余缴费排污企业均需申报，在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下，我们采取走出去请进来的办法，边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释，通过筛选按最低要求，我区至少有21企业需要申报，目前仅13家前来领表，完成申报的只有4家，此项工作目前仍然面临较大困难。

【第2句】：环境监察情况

【第1句】：按照市局监察支队有关要求，及时制定了XX年主要污染物减排项目监察方案；对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察，还根据北湖区政府要求，配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动，整治中出动人员300余人次，车辆40台次，拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。

【第2句】：加大建设项目环境监察力度：今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排，共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察，并针对存在的.问题及时提出监察意见，督促其整改。

【第3句】：进一步加强后监察工作，加大违法建设项目依法查处力度，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进（行了重点清查，按照目前“首犯不罚”的要求，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处

【第3句】：重点污染源环境监察情况

针对XX年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察；对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查，并及时向市局报送了调查处理意见；对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。

【第4句】：应急工作情况

做好预案，确保及时处置突发事件，保障环境安全。积极主动，扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态，防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生，把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点，逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求，协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查，有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计，排查工作中大队共出动排查人员160人次，排查相关企业和隐患源点30家（处）。

【第5句】：环境信访工作情况。

一是上半年进一步建立健全了环境信访制度和管理办法。按照有关规定和要求，坚持及时处理及时回复，确保全区环保系统群众举报渠道信息畅通，各类环境污染问题及时解决。

二是高度重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作。在相关部门、乡镇的配合下，先后8次召集相关企业业主和当地受污染的居（村）民召开环境污染纠纷协调会，较好地协调解决了因环境污染引发的群体性环境污染纠纷案件。

三是抓好督查督办，切实做到群众投诉的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果。据统计到10月28日止，大队共接受各类环公开电话交办的环境投诉案件26起，市局转来的环境投诉案件17起，已办结56件，1件正在办理，结案率【第98句】：2。

四是认真开展影响社会稳定的污染纠纷的排查化解工作，针对高速公路建设和小养殖场污染问题，对群众反响强烈的投诉，采取及时通报有关乡镇和相关部门协调处理的办法，既保护了重点工程建设的顺利进行，又维护了群众的切身利益，防止了事件的发生。

【第6句】：目前存在的困难、问题和建议

排污申报和排污费征收中存在的主要困难。

一是受金融风暴影响，辖区内大部分企业处于停产和半停产状况，收费工作面临“无米之炊”而难以开展。

二是市局今年明确城区第三产业排污收费污染因子由水改气，抽样试点检测名单上报数月但至今没有进行，对收费造成很大的不利影响。

三是标准化建设严重滞后，环境监察能力建设至今达不到国家规定的标准，受车辆不足影响，环境监察现场执法工作无法按要求开展，主要表现在对重点工程、重点建设项目的监察力度还不够，建设项目“三同时”监管不及时、不到位的情况依然存在，建立健全环境监察机构方面还有待进一步加强。

【第7句】：明年工作思路

【第1句】：理顺内部管理机制。《湖南省排污许可证管理暂行办法》第十二条明确规定：“排污者在完成排污申报登记后应向办理申报登记的环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，并填写《排污许可证申请表》”。为此下半年我们将督促分局政务部门尽快按照法规和市局要求改变现行排污许可证发放管理模式，严格依照法规规定，按程序发证。对上半年已经违规发放的排污许可证由发证部门实行召回制度，限期补报排污申报登记，对未在限期内完成补报的企业吊销其排污许可证，并给与相应的处罚。

【第2句】：结合排污申报，依法加大排污费征收力度，提高排污费的收缴入库率。按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收工作稽查办法》的规定和要求，采取不定时的方法和措施，组织人员对各小组排污费征收行为进行监管、核查，对企业排污费征收工作情况进行稽查，对不按国家有关规定的程序征收排污费的单位或个人将进行立案稽查，并实行问责制；针对以往城区娱乐业监察和收费力度不足的情况，对工作进行相应调整，将其由小组收费改为大组监察收费，以加大其工作力度，确保年度排污费征收任务的圆满完成。

【第3句】：继续加大现场环境执法力度。对列入XX年度的污染减排项目和重点污染源及重点建设项目实施突击性检查，依法打击各种违法行为。扎实认真地组织开展好专项行动，重点对饮用水源保护区上游、危险化学品等隐患点进行全面排查。

【第4句】：进一步加强业务学习，从组织领导、现场执法、公文拟定等诸多方面提高支队人员的综合业务素质，确保年底各项工作任务的全面完成。

环境监察个人工作总结范文（精选3篇）

辛苦的工作已经告一段落了，回顾过去的工作，倍感充实，收获良多，好好写写工作总结，吸取经验教训，指导将来的工作吧。在写之前，可以先参考范文，下面是小编整理的环境监察个人工作总结范文（精选3篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　环境监察个人工作总结1

支队认真贯彻党的精神，在局党组的坚强和正确领导下，按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务，细化工作实施方案，突出工作重点，较好地完成了各项目标任务。

【第1句】：20xx年主要工作及成效

（一）继续开展各类环保专项执法行动

【第1句】：开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次，出动执法车辆420台（次），检查排污企业、城镇及乡（镇）饮用水源保护区557家（个）。建成机动车尾气排放环保检测线4条，绿色环保标志有序发放；依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备，完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理，对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场（小区）实施污染综合整治；对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管，建成投运市医疗废物处置中心，督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家，立案查处环境违法行为21起，妥善处置环境安全隐患1起，综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好，主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准，城市饮用水源地水质达标率100%，中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝，空气质量优良率达98%以上，全市无一起重、特大污染事故发生，未出现一例失职、渎职事件。

【第2句】：开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来，对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。

【第3句】：开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁，更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米，拆除与供水设施无关的建设项目32个，先后关闭无证采砂场36家，制止无证采砂16处，拆除采砂临时建筑6处，有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。

【第4句】：开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间，市、县（区）两级环保部门共出动执法人员650人（次）、出动执法车辆178台（次）、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件，其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。

【第5句】：开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度，强化管理，全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家，责令关停3家。

【第6句】：开展“大力治环境，攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查，依法查处环境违法行为，取得了明显成效。

【第7句】：开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间，全市共出动执法人员110人次，出动执法车辆30余车次，发现环境问题4件，并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机，加大自然保护区法律法规宣传，提高了公众的环境意识，增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。

【第8句】：全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况，进一步落实了企业环境安全主体责任，积极推进环境应急全过程管理，不断健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况，对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。

【第9句】：开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积【第2句】：5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备，建设规模、地点与审批文件一致；在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收，集中堆放，未发现外排现象；在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备，调度方案科学合理、管理规范。

（二）加强农村生态环境监察

根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神，制定了我市生态和农村环境监察工作方案，试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查，指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设，完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。

（三）加大日常环境监督管理，开展环境监察稽查

通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次，督促排污单位提高环保设施运行达标率，对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期环境隐患排查，确保辖区环境安全。督促各县（区）加强对建设项目“三同时”执行情况的监察，严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为，支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。

责成各县（区）环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查，严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。

（四）加强自动监控设施管理。

进一步加强重点污染源自动监控系统建设，规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅；督促国控企业按时完成污染源监控设备安装，根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划，督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务；强化监控设备现场检查；落实自动监测数据有效性审核；督促国控企业开展自行监测及信息发布。

（五）加大环境信访投诉案件的查处力度。

我局以维护社会稳定为重点，先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性的事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》，从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年，受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件，其中，移送相关职能部门27件，环保部门办结353件，其中处理污染举报投诉案件48件，水污染8件，油烟污染6件，噪声污染24件，大气污染7件，其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县（区）信访案件办理情况进行了专项后督察，确保群众反映的环境问题得到重视和解决；市、县（区）推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制，切实维护了社会稳定。

（六）扎实做好环境应急管理工作。

【第1句】：健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》，明确部门分工和协作配合机制，建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制；督促各县（区）环保部门制订和完善突发环境事件应急预案；建立了重点行业企业应急预案备案制度，组建应急队伍并建立健全环境应急专家库，建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍，确保了突发事件的出突处置。

【第2句】：建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点，积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查，集中时间和力量，对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查，建立全市环境风险源数据库，将环境安全隐患消除在萌芽状态。

（七）严格依法征收排污费

认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》，克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难，全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径，将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布，接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费，累计入库排污费80【第6句】：5万元。

【第2句】：20xx年工作计划

（一）加大各类污染源环境监督检查和查处力度。

认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查，规范和完善“12369”环保热线各项规章制度，加大环境违法整治，维护群众环境权益。

（二）加大环境违法案件查处力度。

一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作；

二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作；

三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作；四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。

（三）加强排污收费工作。

进一步规范排污收费程序，认真做好排污申报登记审核，严格执行“一厂一册”制，全面足额征收排污费，加强对排污费征收的稽查和处理。

（四）加强污染源在线监控设备的管理工作。

对已安装在线监控设备的企业加强管理，确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。

　　环境监察个人工作总结2

今年以来，在市监察支队和县环保局的正确领导下，献县环境监察的大队紧紧围绕上级下达的环境监察工作要点和县环保局中心工作，以持续改善环境质量为目标，以环境保护与经济和谐发展为标准，依托20XX年环保专项行动方案，狠抓环境监管执法，努力创新环境监管机制，着力加强环境监察队伍建设，积极推进了全县环境监察工作的开展。

【第1句】：20XX年工作完成情况

（一）加强宣传报道，营造整治氛围

【第6句】：5环境日，环境监察的大队会同法宣股和污水处理厂在县城主要街道上设立资讯站，共接待咨询群众100余人次，发放宣传材料1500余份、环保布袋1000余个。

（二）加大执法力度，严厉查处环境违法行为，全面整治重点行业企业环境污染问题

自开展专项行动以来，大队协同4个中队，不定期检查各企业的排污情况，环保设施运行情况，对全县范围内的玛钢铸造行业企业、涉重金属企业、“两危”企业等进行全面检查排查，做到底数清楚，掌握企业的生产工艺和排污状况。对查出的问题，依照国家有关环保法律法规从严从重处罚。

【第1句】：对老玛钢企业因治理不积极造成烟尘超标排放的，一律限期治理、停产或关闭。

【第2句】：对重金属企业进行重点排查，经排查我县生产重金属企业有三家，加大监管力度，严格控制排污企业的污染治理设施正常运行，杜绝企业违法排放、违法处理含重金属废物。

【第3句】：重点检查化工企业和危险废物产生企业，增加监察力度和频次，着重检查化工企业的污染治理设施运行情况、环境安全情况和应急处置能力，有效避免环境污染事故的发生；认真检查危废产生企业对危险废物的储存和转移情况，坚决杜绝私自处置或转交给无资质和处理能力的企业单位处置危险废物。

【第4句】：取缔“十五小”企业，着力解决群众关心的热点、难点问题。5月22日、10月16日协助县政府和我局组织工商、公安、电力、乡镇等部门对我县境内“十五小”企业开展了两次专项取缔行动，对部分屡禁屡犯，造成严重污染的违法企业，查抄生产设备和部分产品，公安部门对个别违法企业负责人进行了拘留，坚决清理取缔了“十五小”企业38家，从根本上解决引起群众关心的热点问题。

（三）着力解决群众关心的热点环境问题，将解决关系群众切身利益的环境污染问题放在重要位置

我大队对近年来群众反复投诉的危害群众身心健康的`突出环境问题，逐一进行梳理，采取有力措施，进行综合治理，切实保障群众的环境权益，维护了社会稳定。尤其在期间，更把环境信访的预防和处理工作作为平常工作的重点。今年以来，大队共受理有效环境信访案件78件，依法进行了调查处理，并及时反馈了处理结果，回访了部分举报人，群众均表示满意。

（四）进一步加大污染治理和污染减排重点企业监管

增强了对各排污企业污染治理设施运行的监管力度，重点加强了献县清源污水处理中心和各类企业污水处理设施的日常监督检查。加快了对献县清源污水处理中心、河北燕京啤酒有限公司等重点企业现有污水处理设施进行脱氮的升级改造，以及圆满完成了氨氮在线监控设施的建设和达标验收。

（五）圆满完成20XX年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查工作

今年的环保专项行动和环境安全百日大检查同时进行，巩固了20XX年环保专项行动的整治成果，又进一步集中整治了重点行业和饮用水源保护区及其他违法排污问题。通过这次专项整治行动和百日大检查，严厉打击了各类环境违法行为，切实解决了人民群众关心的环境污染热点、难点问题，促进了经济和社会的全面、协调、可持续发展，保障了人民群众的身体健康，维护了人民群众的环境权益；有效消除了生产企业存在的环境隐患，防范环境事故的发生，为我县的环境安全提供了有效保障。

（六）顺利通过环境监察标准化建设验收

在局领导的正确领导下，通过一年来的积极筹备和努力建设，经过我局的郑重申请，河北省环境保护厅于20XX年12月3日组织对献县环境监察的大队标准化建设验收，验收小组由河北省环监局、沧州市环保局共6人组成。验收小组听取了献县环保局关于环境监察机构标准化建设的工作情况汇报和献县政府法制办、编办、财政局关于环境监察机构编制、经费保障工作的情况介绍，对献县环境监察机构标准化建设的有关文件、档案材料、执法装备、交通工具、取证设备、办公设备和业务用房等方面进行了实地核查。一致同意献县环境监察的大队标准化建设通过验收，为在今后的环境监察工作中，实行依法执法、科学执法提供了有力保障。

（七）以提高应急处置能力为根本，不断加强环境安全保障

献县环保局成立环境应急领导小组，7月份组织有关人员到兄弟县市学习，我局和部分重点企业制定了突发环境事件应急响应程序，编制了突发环境事件应急预案。开展重点环境风险源排查和整治落实，对环境安全问题和污染隐患做到早发现、早处置、早消除，今年以来全县未发生重大环境安全事故及因环境问题引发的重大群体性的事件。

（十）积极圆满完成排污收费和环境违法处罚任务

20XX年，我县排污费征收工作在市环保局统一安排部署下，进一步加大环境执法力度，强化排污申报和排污收费，严格按照国家排污费征收政策，对辖区内污染源和污染物排放种类、数量等进行摸底调查，做到了申报登记全面、真实和准确。协助我局理顺了收费程序，实现了依法、全面、足额、征收排污费，并圆满完成了违法企业的处罚任务。

【第2句】：存在问题

环境监察的大队工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，环境监察工作距离上级要求还有一些差距和不足，主要表现在以下方面：

一是环境执法力度有待于进一步加强。在现场执法检查、新建项目的督查、重点排污企业自动监控设备运行管理上还存在着不全面、不到位的情况；对环境违法案件后督查力度不够，造成个别违法企业整改不到位。

二是部分环境监察执法人员业务素质有待提高，环境监察机构的职责没能得到充分发挥，对辖区污染源的监管存在着不能及时发现问题，发现问题处理不到位的现象，业务学习有待加强，工作效率有待提高。

三是监察队与其他股室缺乏沟通，新建项目的环评、验收、办理排污许可证等情况，不能及时发现问题，及时查处。

　　环境监察个人工作总结3

20XX年，我国经济社会发展经受了多方面严峻考验，国际金融危机给环保工作带来了巨大的挑战，但我大队在分局党组的正确领导下，在市环保局环境监察支队的支持指导下，按照全市环境保护工作确定的目标、要求，结合区政府的环保工作任务，坚持突出重点，全面推进的原则，认真履行环境监察职能，全队人员克服金融危机等各种困难所带来的负面影响，在时间紧、任务重、困难多的情况下，求真务实，团结一致，全方位地开展各项工作，尽力确保各项工作任务的完成。确保全区环境安全和社会稳定，一年来，分局按照上级要求并结合辖域污染源分布情况和特点开展了一系列的工作：

今年各项工作完成情况：

【第1句】：排污申报情况

排污申报登记工作。去年以来，省、市环保局对排污收费企业的排污申报工作要求日益严格。按照国家法规的有关规定除放射性废物、生活垃圾外，其余缴费排污企业均需申报，在上级要求严、工作量大、经验缺乏的情况下，我们采取走出去请进来的办法，边学习边工作。经过多次与市局支队协商、解释，通过筛选按最低要求，我区至少有21企业需要申报，目前仅13家前来领表，完成申报的只有4家，此项工作目前仍然面临较大困难。

【第2句】：环境监察情况

【第1句】：按照市局监察支队有关要求，及时制定了20XX年主要污染物减排项目监察方案；对5个区级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市局监察支队对金贵有色金属有限公司、裕湘面业有限公司、新田岭钨业有限公司等企业进行了多次现场环境监察，还根据区政府要求，配合安监、国土等相关部门及相关乡镇开展了5次非法小沙场综合整治行动，整治中出动人员300余人次，车辆40台次，拆除厂棚120平方、电力线路1000米、设备32台。

【第2句】：加大建设项目环境监察力度：今年上半年根据企业提出的试生产申请和分局领导的有关安排，共派出8人次先后对4家企业的污染治理设施建设情况进行了试生产前的现场环境监察，并针对存在的问题及时提出监察意见，督促其整改。

【第3句】：进一步加强后监察工作，加大违法建设项目依法查处力度，对涉及政府督办、关闭、未批乱建、未经环保验收且已投入生产或使用建设项目的环境保护“三同时”执行情况以及城区医院进（行了重点清查，按照目前“首犯不罚”的要求，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以查处

【第3句】：重点污染源环境监察情况

针对20XX年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对列入市级重点监管计划的5家重点污染源单位进行了现场环境监察；对群众反复投诉的3家污染危害严重的企业开展了现场调查，并及时向市局报送了调查处理意见；对5家有环境保护违法行为的排污企业进行了查处。

【第4句】：应急工作情况

做好预案，确保及时处置突发事件，保障环境安全。积极主动，扎实认真地组织开展了环境污染隐患排查工作。为准确掌握全区环境保护工作的新动态，防止辖区内的重点行业可能存在的环境安全隐患和环境污染事故的发生，把饮用水源地、化工、洗选行业、矿山尾矿库、放射源涉源单位、运输危险化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管重点，逐一进行认真排查。同时还按照省、市人民政府关于开展环境安全隐患排查严防环境污染事故的通知要求，协同安监、国土部门对全区30家矿山企业及时开展了检查，有效防止了环境安全和污染事故的发生。据不完全统计，排查工作中大队共出动排查人员160人次，排查相关企业和隐患源点30家（处）。

环境监察办法

第一章　总则

第一条　为加强和规范环境监察工作，加强环境监察队伍建设，提升环境监察效能，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规，结合环境监察工作实际，制定本办法。

第二条　本办法所称环境监察，是指环境保护主管部门依据环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件实施的行政执法活动。

第三条　环境监察应当遵循以下原则：

(一)教育和惩戒相结合;

(二)严格执法和引导自觉守法相结合;

(三)证据确凿，程序合法，定性准确，处理恰当;

(四)公正、公开、高效。

第四条　环境保护部对全国环境监察工作实施统一监督管理。

县级以上地方环境保护主管部门负责本行政区域的环境监察工作。

各级环境保护主管部门所属的环境监察机构(以下简称“环境监察机构”)，负责具体实施环境监察工作。

第五条　环境监察机构对本级环境保护主管部门负责，并接受上级环境监察机构的业务指导和监督。

各级环境保护主管部门应当加强对环境监察机构的领导，建立健全工作协调机制，并为环境监察机构提供必要的工作条件。

第六条　环境监察机构的主要任务包括：

(一)监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行;

(二)现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等;

(三)现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农村环境保护法律法规执行情况;

(四)具体负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收;

(五)查处环境违法行为;

(六)查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报，并按照环境保护主管部门确定的职责分工，具体负责环境污染和生态破坏纠纷的调解处理;

(七)参与突发环境事件的应急处置;

(八)对严重污染环境和破坏生态问题进行督查;

(九)依照职责，具体负责环境稽查工作;

(十)法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。

第二章　环境监察机构和人员

第七条　各级环境监察机构可以命名为环境监察局。省级、设区的市级、县级环境监察机构，也可以分别以环境监察总队、环境监察支队、环境监察大队命名。

县级环境监察机构的分支(派出)机构和乡镇级环境监察机构的名称，可以命名为环境监察中队或者环境监察所。

第八条　环境监察机构的设置和人员构成，应当根据本行政区域范围大小、经济社会发展水平、人口规模、污染源数量和分布、生态保护和环境执法任务量等因素科学确定。

第九条　环境监察机构的工作经费，应当按照国家有关规定列入环境保护主管部门预算，由本级财政予以保障。

第十条　环境监察机构的办公用房、执法业务用房及执法车辆、调查取证器材等执法装备，应当符合国家环境监察标准化建设及验收要求。

环境监察机构的执法车辆应当喷涂统一的环境监察执法标识。

第十一条　录用环境监察机构的工作人员(以下简称“环境监察人员”)，应当符合《中华人民共和国公务员法》的有关规定。

第十二条　环境保护主管部门应当根据工作需要，制定环境监察培训五年规划和年度计划，组织开展分级分类培训。

设区的市级、县级环境监察机构的主要负责人和省级以上环境监察人员的岗位培训，由环境保护部统一组织。其他环境监察人员的岗位培训，由省级环境保护主管部门组织。

环境监察人员参加培训的情况，应当作为环境监察人员考核、任职的主要依据。

第十三条　从事现场执法工作的环境监察人员进行现场检查时，有权依法采取以下措施：

(一)进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录;

(二)查阅、复制相关资料;

(三)约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料;

(四)责令停止或者纠正违法行为;

(五)适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定;

(六)法律、法规、规章规定的其他措施。

实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。

第十四条　从事现场执法工作的.环境监察人员，应当持有《中国环境监察执法证》。

对参加岗位培训，并经考试取得培训合格证书的环境监察人员，经核准后颁发《中国环境监察执法证》。《中国环境监察执法证》颁发、使用、管理的具体办法，由环境保护部另行制定。

第十五条　各级环境监察机构应当建立健全保密制度，完善保密措施，落实保密责任，指定专人管理保密的日常工作。

第十六条　环境监察人员应当严格遵守有关廉政纪律和要求。

第十七条　各级环境保护主管部门应当建立健全对环境监察人员的考核制度。

对工作表现突出、有显著成绩的环境监察人员，给予表彰和奖励。对在环境监察工作中违法违纪的环境监察人员，依法给予处分，可以暂扣、收回《中国环境监察执法证》;涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第三章　环境监察工作

第十八条　环境监察机构应当根据本行政区域环境保护工作任务、污染源数量、类型、管理权限等，制定环境监察工作年度计划。

环境监察工作年度计划报同级环境保护主管部门批准后实施，并抄送上一级环境监察机构。

第十九条　环境监察机构应当根据环境监察工作年度计划，组织现场检查。现场检查可以采取例行检查或者重点检查的方式进行。

第二十条　对排污者申报的排放污染物的种类、数量，环境监察机构负责依法进行核定。

第二十一条　环境监察机构应当按照排污费征收标准和核定的污染物种类、数量，负责向排污者征收排污费。

对减缴、免缴、缓缴排污费的申请，环境监察机构应当依法审核。

第二十二条　违反环境保护法律、法规和规章规定的，环境保护主管部门应当责令违法行为人改正或者限期改正，并依法实施行政处罚。

第二十三条　对违反环境保护法律、法规，严重污染环境或者造成重大社会影响的环境违法案件，环境保护主管部门可以提出明确要求，督促有关部门限期办理，并向社会公开办理结果。

第二十四条　环境监察机构负责组织实施环境行政执法后督察，监督环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的执行。

第二十五条　企业事业单位严重污染环境或者造成严重生态破坏的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈单位负责人，督促其限期整改。

对未完成环境保护目标任务或者发生重大、特大突发环境事件的，环境保护主管部门或者环境监察机构可以约谈下级地方人民政府负责人，要求地方人民政府依法履行职责，落实整改措施，并可以提出改进工作的建议。

第二十六条　对依法受理的案件，属于本机关管辖的，环境保护主管部门应当按照规定的时限和程序依法处理;属于环境保护主管部门管辖但不属于本机关管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的环境保护主管部门处理;不属于环境保护主管部门管辖的，受理案件的环境保护主管部门应当移送有管辖权的机关处理。

环境保护主管部门应当加强与司法机关的配合和协作，并可以根据工作需要，联合其他部门共同执法。

第二十七条　相邻行政区域的环境保护主管部门应当相互通报环境监察执法信息，加强沟通、协调和配合。

同一区域、流域内的环境保护主管部门应当加强信息共享，开展联合检查和执法活动。

环境监察机构应当加强信息统计，并以专题报告、定期报告、统计报表等形式，向同级环境保护主管部门和上级环境监察机构报告本行政区域的环境监察工作情况。

环境保护主管部门应当依法公开环境监察的有关信息。

第二十八条　上级环境保护主管部门应当对下级环境保护主管部门在环境监察工作中依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行稽查。

第二十九条　对环境监察工作中形成的污染源监察、建设项目检查、排放污染物申报登记、排污费征收、行政处罚等材料，应当及时进行整理，立卷归档。

第三十条　　上级环境监察机构应当对下一级环境保护主管部门的环境监察工作进行年度考核。

第四章　附则

第三十一条　环境保护主管部门所属的其他机构，可以按照环境保护主管部门确定的职责分工，参照本办法，具体实施其职责范围内的环境监察工作。

第三十二条　本办法由环境保护部负责解释。

第三十三条　本办法自2012年9月1日起施行。《环境监理工作暂行办法》(〔91〕环监字第338号)、《环境监理工作制度(试行)》(环监〔1996〕888号)、《环境监理工作程序(试行)》(环监〔1996〕888号)、《环境监理政务公开制度》(环发〔1999〕15号)同时废止。

环境监察大队环境保护大检查工作总结报告

【第1句】：工作措施

【第1句】：加强组织领导。成立XX市XX区生态环境保护委员会，由书记任顾问，区长担任委员会主任，区政府各相关职能部门及各街道、镇为成员单位。环委会办公室设在区环保局，统一部署安排各项日常工作。各街镇（园区）、各区直相关部门要在区生态环境保护委员会（以下简称“区环委会”）的统一领导下，将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合，协同推进。

【第2句】：制定工作方案。区政府制定并下发了《关于<印发xx市xx区环境保护大检查工作方案>的通知》（岳政办函[20xx]18号），明确了责任分工和完成时限，确保工作任务顺利完成。督促各街镇（园区）制定具体的实施方案，明确职责分工，对检查发现的环境问题，要列出清单制定综合方案，实施分类治理，强化措施，狠抓落实，确保大检查取得实效。

【第3句】：严格现场执法。我局制定了《20xx年度XX市XX区环保执法工作计划》，进一步明确执法工作重点和目标，落实部门和人员责任，以“零容忍”态度，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”要求强力开展监管执法任务，形成惩违治污新常态。

【第2句】：工作情况

【第1句】：开展工业园区排查整治。一是强化环境应急措施，在完善突发环境事件应急预案的基础上，建立起一套24小时环境应急值班体系和信息报告制度，以确保信息畅通，突发环境事件得到及时妥善处理。二是通过现场勘查园区企业生产工艺流程、排污节点、污染物处理设施运行情况等方面了解企业排污状况和环境安全隐患，对发现的问题及时责令企业进行整改，并要求企业积极填报“企业自查情况表”，全面掌握园区企业情况。

【第2句】：开展全区企事业、三产业摸底调查。通过开展地毯式摸底排查，进一步摸清我区环境隐患企业分布，排查范围涉及上千家企事业、三产业，在此基础之上，深入掌握了企业产污环节和污染防治措施落实情况，有效推进了企业排污口规范化建设，督促各类企业污染物长期稳定达标排放。

【第3句】：开展计划执法工作。制定并完善包含自然生态类、固废类、辐射和建设项目类等在内141家企业的检查计划，将四级环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划，并按频次开展监管。继续落实后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。

【第4句】：开展饮用水源区违法行为整治。由区环保局牵头，继续联合区城管局、区城管执法大队、区公安交警大队、区工商分局、区卫监所、银盆岭街道办事处、望城坡街道办事处和洋湖街道办事处等多家单位联合，抽调专人每天进行巡查守点。

【第5句】：开展重点企业后督察。每月对坪塘南方水泥有限公司开展一次后督察，建立工作台账，并通过远程访问监控平台，实现对坪塘南方水泥的在线实时监控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在线监测设备和脱硝设备均正常运行。

【第6句】：开展风险企业现场检查。以每月一次频率对三类风险企业湖南经阁投资控股集团有限公司进行现场监察，督促企业完善环境突发事故应急预案，落实水、气、声各项污染防治措施，切实减少搬迁前对周边环境影响。

【第7句】：开展严格执法，彰显新法权威。严格贯彻落实新修订的《环境保护法》，充分利用查封扣押、按日连续处罚、限产停产、移送行政拘留等措施，至今，共对11家企业下达环境违法行为限期改正通知书，对XX市XX区景辉洗涤服务部、XX市XX区汇御轩餐馆、长沙渔人码头置业有限公司、XX市XX区银洲米粉厂、XX市XX区民康米粉厂、XX市XX区金丰米粉厂6家单位进行立案查处，共计罚款【第18句】：8万元，责令改正违法行为38家，查封扣押4家，关停企业4家，移送公安行政拘留5人。

【第8句】：开展联合执法，加大力度打击水上餐饮。在XX区人民政府的领导下，建立了日常巡查长效机制，以零容忍的态度，开展水上餐饮整治专项行动，日常巡查611人次，联合执法行动5次，对22条餐饮渔船船主下达执法文书，责令其撤离XX市湘江水域。为避免非法水上餐饮死灰复燃，XX区人民政府依据《湖南省湘江保护条例》第七十条，在XX市环保局、XX市海事局、XX市渔政、XX市水上公安等相关职能部门支持下，对多次劝阻仍违法从事水上餐饮的2条水上餐饮船只依法予以没收。通过一系列坚决有力的执法行动，打击非法水上餐饮行为取得了巨大成果，有效保障了湘江水质。

我局将进一步加大监管力度，督促企业遵守各项环保法律法规，及时排查可能出现的环境风险。同时，严格制定大检查活动的后督察制度，加强日常巡查，将定期检查和不定期巡查相结合,不断巩固整治效果,提升辖区内环境安全水平。

20xx年，在省环保厅的指导下，xx市严格按照《xx省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》和《xx省环境保护大检查工作方案》的要求，高度重视，严密组织，扎实推进，分阶段、有步骤的开展了全市环境保护大检查工作。一年来，全市各级环保部门紧扣工作要求，把握时间节点，严控整治标准，提升工作效率，圆满完成了环保大检查各个阶段工作任务，在全市范围内开展了一次大动员、大排查、大清理，有效改善了全市环境质量，守护了全市环境安全，切实保障了人民群众环境利益，取得了良好的社会效果。现将我市环境保护大检查工作的开展情况汇报如下：

【第1句】：环境保护大检查工作的基本情况

【第1句】：大力宣传，高调营造舆论氛围。根据省厅要求，今年环保大检查工作开展之初，我局就积极与新闻媒体联系，在《xx日报》20xx年1月30日第四版全文刊发了《xx省环境保护厅关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治的公告》，并在文末刊登了xx市环保局投诉受理电话和投诉举报网址。同时，我局在局门户网站全文刊登了《公告》，并要求县市区、园区在各自辖区内主要报刊媒体全文刊登《公告》，公示投诉受理电话和投诉举报网址，对于没有报刊媒体的，要求其在门户网站或上级主管单位门户网站进行了全文刊发。5月初，我局又与xx各主要媒体签订了战略合作协议，联合广大新闻媒体积极对我市环保工作开展宣传报道，特别是联络了《xx日报》、《xx晚报》、xx广播电台等媒体对我市环境保护大检查工作进行跟踪报道，刊发了多篇报道文章。同时，结合省厅推广宣传新《环保法》的要求，在企事业单位进一步组织开展“新环保”知识竞赛与百日宣传活动，营造了良好的舆论效果和社会氛围，取得了良好的宣传效果。

【第2句】：高度重视，迅速制定排查方案。全省《环境保护大检查工作方案》下发后，我局高度重视，并将该项工作确定为20xx年环境监察工作的重点，并依据省厅方案，结合我市的具体情况，研究并制定了我市环境保护大检查工作方案，明确今年环保大检查工作由xx市环境保护工作联席会议办公室组织开展，日常工作由市环保局牵头负责，市人民政府相关组成部门、各县市区人民政府、园区管委会参加该项工作。《工作方案》分别由xx市人民政府和xx市环境保护工作联席会议办公室名义进行了发文，并送达到了县市区人民政府、全市各工业园区管委会、市公安局、监察局、电业局等相关单位，同时下发给了县市区环保局。《工作方案》按照省政府和省环保厅的部署，重点开展工业园区和相关企事业单位的排查、整治，以及“土政策”清理、环境历史遗留隐患治理与管控等工作。3月16日，我市组织召开全市环保工作会议，副市长杨广出席，会议决定将《xx市环境保护大检查工作方案》列为会议重要资料，分发到了对XX县市区人民政府、各园区管委会、市人民政府相关组成部门。会后，各县市区人民政府、园区管委会根据自身情况制定了各自的工作方案，报送了联系人。

【第3句】：快速反应，积极启动各级排查。环保大检查开始后，我市各县市区、工业园区积极行动，逐步加大排查力度，对所有存在排污行为的企业及事业单位的环评审批及“三同时”制度执行情况、污染防治设施建设及运行情况、排污许可证制度执行情况、监测情况、危险废物管理情况、历史遗留隐患治理与管控情况；工业园区的环评制度执行情况、污染集中治理设施建设及运行情况；阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况；各类资源开发利用活动对生态环境影响情况；群众举报投诉重点案件或突出环境问题等进行检查，实现排查全覆盖。

据统计，20xx年全市环境保护大检查中，全市各级环保部门共计检查企业1640家，发现违法建设项目企业30家，违法排污企业79家，责令停止建设9家，责令停产22家，责令限期改正或限期治理家，关停取缔14家，处罚款27家，罚款金额3【第16句】：89万元，移送环境违法犯罪案件8起。

【第4句】：及时反馈，重视信息上报工作。我市高度重视环保大检查的信息上报工作，一方面是积极、按时按质上报各类简报、统计表、调度表，确保数据准确、逻辑关系一致；二是因地制宜，根据实际情况细化了信息上报机制，在省厅要求的基础上要求各县市区和工业园区增加频次和内容；三是根据省厅要求，扎实开展xx省环境监察信息系统的填报培训和录入工作，7月，我市组织全市各县市区、工业园区相关工作人员学习了环境监察信息管理系统，并迅速开展了填报和录入工作，目前，数据已全部录入且正在不断完善。

【第5句】：各级督查，确保整治行动一盘棋。今年以来，我局利用省厅督查、市人大检查、排污费及环境监察稽查等工作机会，将环保大检查工作开展情况列为必查项目，多次组织对县市区和工业园区的工作进展开展督察督办。6月，xx市环境监察支队再次利用开展环境监察和排污费稽查的机会，同时对各县市区和园区开展了环境保护大检查稽查，分别深入全市5各县市区和3个省级、国家级工业园区开展稽查，分别查看了各县市区和园区的环境保护大检查工作阶段性汇报材料、环境保护大检查工作方案、摸排情况、整治方案、各月份台账、污染源清单、工作简报、信息公开情况等材料，并通过查看资料、听取汇报、现场抽查与座谈交流相结合的方式进行了督查督办，对各县市区和园区当前推进大检查工作的主要困难进行了分析指导。6月、9月，省环保厅环保大检查督察组分别对我市进行了两次督查，针对工作开展情况，特别是3家挂牌督办企业的整治情况进行了重点督查，进一步指明了工作方向。10月，环保部华南督查中心对我市部分企业进行了随机抽查，也发现了部分隐患问题，目前正在积极整改。

【第2句】：土政策清理废除工作

20xx年，我市在去年关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作的基础上，进一步明确由xx市监察局牵头，组织实施对环境保护工作领域“土政策”、“土规定”的严查、清理工作。经各县市区积极进行了摸排，对于涉及园区封闭管理、以设置“企业宁静日”、“安全生产日”、“禁查区”等名义限制环保执法或者进入企业检查和收费行为需要提前批准及明确规定到企业检查限制次数、时间等限制环保现场监管的情况做了全面清理，未发现“土政策”、“土规定”情况。同时，市本级、各县市区按照省厅要求对土政策”排查、废除情况进行了网络公示。

全年环保大检查中，虽然我市在政府、园区层面未发现“土政策”、“土规定”，但在部分企业中，还存在“厂规、场纪”与环保法律相抵触的情况，也发生过不配合、阻碍环保执法的现象，例如20xx年4月，我局联合省环保厅在对xx县的部分槟榔生产企业的查处过程中，发现企业有与环保法律法规现场执法检查相抵触的规章制度，我局及时进行了查处，并已作为典型案件进行处置，同时由省厅将此类企业纳入了挂牌督办案件进行整治。

【第3句】：主要工作亮点

（一）紧密配合，充分落实监察监测联动工作要求。在大排检查过程中，我市监察部门与监测部门积极联动，多次集中开展现场检查和夜间行动。同时，充分通过在线监控平台、季度性监测等数据，及时对存在超标排污的重点企业进行查处。此外，今年我市在环保大检查工作中继续坚持落实在线监控数据日报、周报和月通报制度，定期向监管责任部门XX县市区环保局通报超标情况，并下达督办函。

（二）加强公安环保联动，全面实施新环保法。我市各县市区在贯彻执行新《环保法》发面取得了突出成绩。XX区环保局于20xx年12月在全省率先成立公安分局驻环保局联络室，这是全省首个由公安机关在环保部门设立的执法联络机构。20xx年1月4日，雨湖公安分局又对拒不执行环保部门责令停排决定的3名企业负责人作出行政拘留5日的处罚决定，这是新《环保法》施行后的全国首批案例；XX市环保局在20xx年3月对一家非法洗沙场进行了查封扣押；xx县、XX市分别向公安部门移交了需要行政拘留的环境违法案件共计4起。20xx年6月，xx市环保局又与xx市公安局治安大队联合成立了xx市公安局驻市环保局联络室，确定了《环保、公安联动执法联席会议制度》、《环保、公安联动执法联络员制度》、《环保、公安联动执法协作制度》等一系列规章制度，并在xx市环境监察支队设立了联络办公地点，派驻了人员。11月，xx市又派员参加了由省环保厅和省公安厅治安总队组织的全省打击环境违法犯罪暨治安侦查骨干培训班学习，进一步强化了环保与公安联动协作意识。

（三）加强互动，动员社会力量参与大排查工作。一方面，今年我局利用多部门联动、微博受理投诉、推行有奖举报等途径加大打击环境违法行为力度，丰富执法手段；另一方面，与环保志愿者积极联动，今年上半年以来，我局环境监察人员多次配合xx市环保协会等公益组织志愿者开展明察暗访，取得了良好的效果；三是今年我局根据部、省要求，开通了微信平台，一方面接受社会举报、投诉，另一方面通过平台加大了环保宣传教育，特别是6月份举办的xx市环保达人评选活动，在全市引起了较大反响，提升了全社会的环保意识。

（四）开展“四进两查”专项行动。为践行“三严三实”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严厉打击环境违法行为，提高XX市环境质量，切实维护人民群众环境权益,结合环境保护大检查工作要点，xx市自20xx年9月下旬至2022年2月下旬，由市环保局牵头，联合公安、农业、住建、城管等部门，在全市开展了为期五个月的“进企业、进社区、进工地、进乡村，查投诉、查违法”的“四进二查”环保大检查专项行动。20xx年9月，“进企业”专项行动中，全市共计发现6家环境违法企业并进行了立案查处；10月“进乡村”专项行动中，由xx环保协会组织在XX区长城乡进行了进村入户的环保宣传活动，动员广大农民禁烧秸秆和垃圾等污染大气的环境违法行为，起到了很好的社会宣传效果；11月“进工地”专项行动中，是环保局联合市住建局对全市10家重点工地开展检查，对发现的影响大气环境质量的扬尘污染问题进行了重点查处。

（五）开展有奖举报打击大气环境违法行为。进入长株潭大气污染防治特护期后，为进一步有效改善我市环境质量，严厉打击大气环境违法行为，动员和鼓励广大群众积极参与大气污染防控，根据xx省人民政府办公厅《长株潭大气污染防治特护期工作方案》相关要求，xx市研究制定了《xx市大气污染防治特护期环境污染违法行为有奖举报实施办法》。《办法》将工业企业烟囱持续性冒黑烟和未采取任何大气污染防治措施、闲置或不正常运行废气治理设施造成大气污染的；施工工地的建筑垃圾、工程渣土堆放场未采取围挡、覆盖等防尘措施造成严重扬尘污染的；上路行驶的机动车辆持续性冒黑烟污染大气的；焚烧垃圾、秸秆、树叶、枯草、油毡、橡胶、塑料及露天烧烤等严重污染大气的；餐饮单位未安装或不正常运行油烟净化设备，对周边造成严重油烟污染的；渣土运输车辆未按规定运输造成严重扬尘污染的；无绿标机动车在规定时间内驶入限行区域的巴中情况纳入举报受理范围。自有奖举报开展以来，我局12369热线已经接听多次群众举报投诉，并分部门、分渠道进行了任务指派，有效的落实了大气污染防治任务，改善了全市大气环境质量。

【第4句】：存在的主要问题和困难

（一）基层执法环境和体制有待进一步改善。今年以来，结合省厅对我市重点地区、重点行业、重点问题的现场督查和市级环境监管部门对县市区、园区的现场督查情况来看，县市区、园区的环境监管还存在一定的薄弱环节。4月，在我市xx县xx伍子醉食品有限公司内发生了企业安保人员拒绝和阻碍省市两级部门执法人员现场检查的情况，反映了个别地区和企业在落实、宣传、贯彻新修订的《环境保护法》方面还有不足，环保部门执法和监管还不到位，需要进一步加强工作。同时，在县市区还存在基层执法设备、车辆、人员不足，监管能力与监管范围不匹配现象，导致部分隐患问题难以及时发现和处置；在工业园区，还没有成立专门的环保监管机构，环保工作多由其他部门兼顾，难以深入开展排查，同时园区的环保队伍没有执法权，没有相关设备和配套人员，严重影响了园区的监管，同时给市级环境监管部门加大了监管负荷，造成了巨大的监管压力。

（二）部分历史遗留问题的协调处置难度较大。尽管我局XX县市区环保局已按照要求将历史遗留问题向本级市人民政府做了汇报，但在实际解决过程中，部分历史遗留问题面临“企业人去楼空，污染原地留存”的现实情况，有些企业还涉及到破产改制、员工安置等社会问题，无法将有限资金用于遗留环境整治，在治理过程中又涉及多部门、多因素，难度较大，恳请省厅在遗留环境问题的处置上对资金和政策方面给予更大的支持和指导。

【第5句】：下一步工作

目前，我市已经完成了一般企事业单位和工业园区主要环境隐患的整治工作，但是，还有少数企业没有完成整治验收，部分园区没有完成规划环评和污水处理厂的建设。下一阶段，我市将继续严格按照《xx省环境保护大检查工作方案》的要求，结合发现的问题，进一步加强对大检查中摸排出来的隐患企业的整治工作，推进整治进度，确保在今年环保大检查中摸排出的问题全部得到整治，全面落实环保大检查工作任务，确保全市环境安全。

【第1句】：20xx年我局发布规范性文件1件（三环保【20xx】37号关于印发XX县主要污染物总量控制激励制度实施方案的通知），根据三府法〔20xx〕4号文件《XX县人民政府法制办公室关于进一步规范行政规范性文件管理工作的通知》的要求，本局制定的行政规范性文件在主要负责人或其授权的`其他负责人签发后、印发前申请统一登记，取得统一编号后，再予印发，并向县政府法制办报送备案，同时在局门户网站上主动向社会公布行政规范性文件。

【第2句】：依法决策机制建设和实施情况：近年来，我局高度重视在决策过程中充分保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权，调整和优化政府决策顾问和专家成员。【第1句】：严格执行浙江省人民政府令第337号《浙江省重大行政决策程序规定》，凡是分歧较大的决策事项都要反复调研、充分论证、慎重决策。【第2句】：推行法律顾问制度，加快建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，切实发挥法律顾问在重大决策中的作用。【第3句】：坚持行政机关内部重大决策合法性审查制度，按照“应评尽评、综合评估、风险可控”的要求，切实将风险评估纳入决策程序，确保风险防范、化解和处置走在决策之前。

【第3句】：案卷评查工作情况：【第1句】：局内测评。全局组织相关科室人员对照环保法和相关法律法规，逐项逐条对今年以来形成的处罚案卷进行系统、全面地评查，主要查看违法事实是否清楚、自由裁量是否适当、处罚依据是否正确、案件办理程序是否合法、案件文书及归档是否规范等项目，并随机抽取案卷，由执法科室负责人、业务骨干组成的评查小组分别对抽取的案卷进行交叉评查，分别对评查的案卷进行了评价打分，最后，选取部分制作规范、优良的案卷进行了展评，对制作不规范、不能达标的案卷进行了整改。【第2句】：积极响应市局XX县法制办关于要求报送处罚案卷评审的要求，将案件移送上级部门进行评审，今年共送审环保部案件1件，市局案件5件，县法制办案件3件。

【第4句】：行政处罚裁量运作规范。一是推开行政处罚电子平台。我局从20xx年起启用“XX市环境行政处罚电子平台”，基本上实行网上办案，网上监督。根据平台提供的行业特点，产污系数，规模数量，违法次数，危害程度等指标计算罚款数额，促进执法的公正、公平性，从源头上防止和减少行为，不断压缩自由裁量空间，提高依法行政水平。二是加强集体审议。修订完善了《行政处罚事项集体讨论制度》，对重大环境违法行为的处罚，在作出处罚告知书和决定书前，分别进行集体讨论研究，充分发挥集体智慧，认真听取一线执法人员意见建议，实行双保险。

【第5句】：上一年度本部门政府工作目标责任制考核结果：本部门考核结果为良好（详见三县委发【20xx】31号第二组名单）。

【第6句】：“四张清单一张网”工作推进情况：第一张清单是政府的权力清单。自20xx年开始清理，由法制科组织相关科室人员对权利清单一项一项地进行审核确定。共梳理整合原来133项为116项。与此同时，根据市县政府部门在20xx年10月31日上网公布的权力清单情况，重新梳理我局权力清单共80项。第二张是政府的责任清单。在全面完成环保局权力清单的梳理后，将环保部门权力责任清单在局门户网上公布。第三张是企业投资项目负面清单。目前浙江省的企业投资项目负面清单仍在进行试点探索中，我局密切关注试点推行情况。第四张清单是政府部门的专项资金管理清单（详见部门预算支出核定表）。6月13日公布了省级政府部门专项资金管理清单，将转移支付的235个专项减至54个。“一张网”即打造XX县环境保护局门户网，我局门户网于20xx年上线运行，通过对全局7个科室的政务服务资源的全面汇集，形成了政务公开、污染控制、行政许可、自然生态等9大板块。截至目前，20xx年度共公开信息500多条。

【第7句】：人大代表建议和政协委员提案办理情况：20xx年度今年来我局共接到省、市局交办件36件，人大、政协提议案10件，一般群众环境信访事82件。对人大、政协的提议案，由局领导亲自督办，进行责任分解，落实专职人员，积极联系与人大、政协部门联系，召开“三见面”会议，把问题请清、把隐患分析透、把危害消除，对当事人环境违法行为不处理不放过，处理不满意不放过。对省市局交办件和一般环境污染纠纷群众信访事项，我们都能在规定的承诺时间内认真负责，深入一线调解，及时办结，处理问题时坚持原则不瞒上欺下，不走过场，不搞形式，及时做好回访工作，确实做到“事事有回音，件件有着落”，以保障人民群众环境权益和满意度。

【第8句】：政府信息公开工作情况：及时公开年度报告，20xx年度主动公开规范性文件1件，行政处罚决定书在作出后20天内予以公开，目前我局还没有接到依申请公开政府信息的申请。

【第9句】：复议、诉讼和行政调解工作情况：本年度目前没有收到有关行政复议和行政诉讼申请。出台XX县环境纠纷人民调解工作实施方案（三环保【20xx】54号），目前未接到纠纷案件。

【第10句】：行政执法证件申领情况：我局正式行政在编人数31人，实际领证人数26人，申领执法证件率【第83句】：8％。

【第11句】：领导干部及行政执法人员法律素质培养情况：【第1句】：加强培训波次，扩大培训范围。为了增强执法力度，加大一线执法力量，局领导决定，只要上级组织的培训会、业务会，都必须抽出时间学习，并力争要求多争取名额，累计全年共培训达160人次，促进执法人员素质的提高。【第2句】：开展环境基本功训练。根据环保法律法规变化，新形势任务的要求，为练好内功，每年局里都开展环境基本功业务训练，涉及到法律法规学习解读、实际案例分析、现场笔录制作技能。局里通过环保网、qq工作群，要求中层以上干部每周围绕依法行政内容设置1-2道题目，一线执法人员将执法过程中碰到的难题公布在网上，大家进行疑难解读、互相提问、集思广益，达成共识，统一答案（或处置办法），目前一线执法人员，人人学会现场笔录制作，并能够独立办案促进提高。