2022年中央一号文件解读
重视学习，善于学习是我们党的优良传统。县委一直高度重视党员干部的政治理论学习工作，采取多种措施，加强学习型党组织、学习型机关建设，取得了良好的成效。当前绥中站在新的发展起点上，新的形势、新的任务对广大党员干部思想理论水平和知识水平、推动科学发展能力提出了新的更高的要求。
2022年中央一号文件解读
2022年2月5日，中共中央、国务院发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件，可见党中央对“三农”工作的关注和重视。中央一号文件每年都会呈现新的亮点，那么，今年的一号文件有哪些值得关注的亮点呢?笔者认为主要体现在以下五个层面。
【第1句】：确立推进农业供给侧结构性改革为主题
习近平总书记明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。为此，中央决定把推进农业供给侧结构性改革作为2022年中央一号文件的主题。此次结构性改革不是简单的总量平衡、数量满足，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革。首先，以往的农业结构调整主要解决供给不足的问题，而此次结构性改革则更加注重质量、效益和可持续发展。其次，以往的农业结构调整主要关注农业生产结构，而此次结构性改革则更注重农业产业、技术和经营结构，追求“农民增收、农业增效、农村增绿”。再次，过去的农业结构调整主要着眼生产力范畴，而此次结构性改革更注重体制改革机制创新，激活农业农村发展的内生动力。
【第2句】：注重抓手、平台和载体建设
任何工作、任何政策如果缺乏实施的媒介，往往很难落实下去，所以今年一号文件在抓手、平台和载体建设方面给予了格外重视和关注，并有针对性地提出了“三区、三园、一体”的发展策略。
“三区”是指粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区。建设粮食生产功能区是为了确保国家的粮食安全，包括稻谷、小米、玉米等主要粮食作物;建设重要农产品保护区是为了确保我国重要的`农产品能够保持基本自给，包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等农产品;建设特色农产品优势区主要是为了满足市场多样化的需求，提高我国农业综合效益和竞争力。
“三园”是指现代农业产业园、科技园、创业园。建设现代农业产业园的主要目的是形成现代农业产业的集群，建设科技园的主要目的是要打造现代农业的创新高地，建设创业园的主要目的是为创业的人才提供必要的平台。
“一体”是指田园综合体。一号文件指出，支持有条件的乡村建设以农业合作社为主要载体，让农民充分参与和收益，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
【第3句】：突出农业资源和要素优化配置
一号文件特别突出强调了农业资源和要素的优化配置重要性，提出了多项具体政策。
比如，要大规模实施农业节水工程。缺水是我国农业发展的一个突出瓶颈，有关数据显示，我国农田有效灌溉系数只有0.53，比很多发达国家低了0.2个点。解决好缺水和高耗水问题，最迫切、最有效的途径还是要在节约水资源方面下功夫。因此，今年一号文件提出要加快完善一整套、一系列促进农业节水的政策体系，大规模实施农业节水工程。
再如，要整合撬动财政金融资金。当前经济下行压力较大，财力增收困难，要想增加政府对农业农村的投入，就必须通过有效的整合和撬动。整合就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把应该办的事情办好。撬动就是用财政资金作“药引子”，发挥四两拨千斤的作用，撬动社会和金融资本，更多投入农业和农村的建设。
【第4句】：加强农业主体建设和人才保障
一号文件提出，要积极发展“三位一体”的综合合作，要培育一批乡村专业人才和扶持一批乡村工匠等政策，这是较往年一号文件最有新意的地方。
一是要积极发展“三位一体”的综合合作。近些年虽然专业合作社有很大发展，但是还存在很多问题，文件提出的要积极发展生产、供销、信用这“三位一体”的综合合作，就是要在最大程度上解决存在的问题。
二是要加强人才保障。农村在规划设计、推进产业发展等方面急需大量的专业性人才。所以，今年中央一号文件特别提出，今后高等学校、职业院校要开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，要培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
【第5句】：细化支农惠农政策
今年的一号文件对许多支农惠农政策进行了细化。提出2022年再脱贫1000万人以上;推进基本医保全国联网和异地就医结算;科学合理确定农村低保标准;落实宅基地集体所有权;盘活利用空闲农房及宅基地;增加农民财产性收入等多项意见。特别对推进玉米市场定价、健全生产者补贴制度，防止出现卖粮难，加快实现4G网络农村全覆盖，推进农村电商发展，实施快递下乡工程等提出了具体要求。
绥中县作为传统的农业大县，多年来在县委、县政府的领导下，农业经济突飞猛进，农村面貌日新月异，农村居民的生活水平和幸福指数显著提升。伴随今年中央一号文件若干利好政策的出台，绥中县必将乘势而上、顺势而为。在未来的改革发展中，定会牢牢把握政策契机，扎实推进三农建设，以更加实干的精神、更加坚实的脚步向农业强县的目标迈进!
2022年中央一号文件总体解读
新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份2022年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
主要目标：增加农民收入，保障有效供给
当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。
矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。主攻方向是提高农业供给质量。要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
两大板块：农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块
农业供给侧结构要推进“三大调整”
调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。
调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。
调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。
改革的核心是理顺政府和市场的关系，实现“三大激活”
激活市场。深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
激活要素。改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
激活主体。培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。
政策支持：
培育新产业新业态
文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列政策安排。
要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使其成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的'动力源，再在农村来一次新的“异军突起”，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。
整合撬动财政资金
确保农业农村投入，一方面是确保增量，文件坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬动两篇大文章。
整合，就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把最该办的事办好。文件提出发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式。
撬动，就是把有限的财政资金作为“药引子”，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。文件提出政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等措施。
光伏扶贫被写入“中央一号文件”
不久前,中共中央、国务院印发《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这份“中央一号文件”继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
而值得一提的是，此番，“实施农村新能源行动，推进光伏发电，逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给”，被写入2022年“中央一号文件”。
对此，业界认为，光伏扶贫作为一种资产收益扶贫的重要方式，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又有利于扩大光伏发电市场。
光伏扶贫
被写入“中央一号文件”
接受《证券日报》记者采访的全国人大代表、晶科能源CEO陈康平认为，光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，在此基础上，其适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业等部门开展多种领域的“光伏+”应用。
“光伏扶贫有利于有利于促进贫困人口稳收、增收，也有利于扩大光伏发电市场。可以说光伏扶贫为打赢脱贫攻坚战开辟了新的途径。”陈康平说。
“不过，光伏扶贫资金缺口大，融资难，是目前推进光伏扶贫的一个难点。”陈康平介绍，以3KW户用分布式光伏电站为例，价格一般在3万元左右，而通常每个地方到户的扶贫资金仅6000元—8000元。其余的75%左右需要银行融资，而目前现在一般银行贷款依然采取传统的工作模式，贷款的办理手续繁、周期长、利息高，从而导致部分光伏扶贫工作开展不达预期。
此外，据了解，贫困地区的电网基础建设相对薄弱，按照国家电网规定的光伏装机不能超过并网点变压器总容量的30%。农村变压器容量普遍在200KW-300KW，按此计算一个村的.装机容量仅为几十KW，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。
户用与小规模集中式光伏
相结合
如同曾经的太阳能热水器在农村市场的推广应用一样，如今光伏产品在农村民居屋顶应用的巨大空间已显现。伴随着以新一轮城镇化为核心的村镇建设、集镇建设、新农村建设，为生态和节能产品的应用推广留出了巨大发展空间。
而光伏扶贫在确保“扶贫不打折”的前提下，似乎也将支撑光伏应用推广，尤其是在农村的应用推广。
但据了解，去年国家扶贫办协同发改委，审批了【第5句】：1GW的光伏扶贫指标。这些指标下放到各省市县，就变的非常稀少。以江西为例，目前各个贫困县计划申报的扶贫电站指标就超过2GW。
真对上述问题，陈康平认为，首先指标规模要落实。国家发改委、能源局等部门,要顺应广阔的市场需求，加大力度，全面扩大光伏扶贫电站指标规模。可考虑适度减少商业电站的发展规模，扩大光伏扶贫电站规模，以及扩大分布式规模，满足日益增长的超过15GW的市场需要。
此外，专项贷款要落实。目前，各银行还没有建立光伏扶贫专项贷款业务。建议在目前政府大力推动精准扶贫的基础上，无论是政策性发展银行，还是商业银行，都要确定银行体系每年的光伏扶贫信贷指标，建立专项业务，且要求按15年甚至更长期年限和2%-3%的年利率给予支持。
陈康平还建议，各级政府在协调具体实施时，应综合考虑户用与小规模集中式光伏相结合，充分利用村头空地、村集体屋顶、敬老院等公共建筑的屋顶等，装机规模几十KW到几百KW，收益由多个贫困户共享的模式，从而保证光伏精准扶贫得以有效落地。
对孝的解读
百善孝为先，孝，是我们中华民族最值得骄傲的传统美德。多少年来，一个个孝子，一份份孝心，在人们的心中广为流传。可是，在社会发展，科学进步的二十一世纪，孝，却变得难以找到。是人们的观念发生改变？还是人们早已淡忘了自己心灵深处，被名利和学业覆盖的孝？
——题记
青春期的孝
青春期，是一个人一生中的关键时期，在这一时期中，许多青少年都会渐渐拥有自己的思想和主见，会产生一系列的逆反心理，所以青春期，是家庭矛盾的一个爆发期。许多青少年，都会对家长的一系列说教感到厌烦、不屑，做出种种伤害父母心灵的蠢事。有些是无意的，有些是有意的，但无论有意无意，却始终在家长心中留下一道道不可磨灭的伤痕。在这个时候，我想问一句，我们口中的孝哪里去了？纵然是在青春期，可青春期的孩子们难道不需要孝吗？我们每天都在喊着素质教育的口号，可是我们眼中的三好学生却是一个不尊敬父母的无孝学生，我想问，责任应由谁来承担？
大学生的孝
在人才社会的二十一世纪，大学生如潮水般源源不断，可谁能看到，在成千上万的`大学生背后，有着多少含辛茹苦的父母？可我们眼中的大学生，所谓的高材生，又是怎样对待自己的父母的？举个鲜为人知的例子：一位农村的母亲，一个人又当爹又当妈，把孩子拉扯大上了大学。一次，他到孩子所在的大学去看望孩子，却被前来“迎接”的孩子拦住，不让进校。原因竟然是害怕母亲丢人！嫌自己的母亲丢人，这样的大学生，难道不是更丢人吗？而且丢的是我们中国的人！所以说，中国从来不缺大学生，缺的是有道德的大学生。
中年人的孝
三十而立，到了中年这个阶段，按理说一个个少年时的毛病都应该改了才对。不过可惜，人到中年，更是将不孝发展到了一个更高的“境界”。父母都已进入日暮之年，垂垂终老。这时，本是真正尽孝的时候，可我们眼中的一个个成功人士，只顾自己的事业，将生自己养自己的父母抛于脑后。本应享受天伦之乐的父母，看着眼前一堆冷冰冰的钱，再看看空空如也的餐桌，哀叹一声，孤独终老。为什么？为什么往日千金难买的孝，在今日却是如此一文不值，在我们心中，有着朋友、老师、偶像、宠物……却惟独没有父母。或许我们应该想想，当自己成为父母后，又是怎样一幅场景。
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