最新雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明

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雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇一

为提高公寓应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，有序、迅速、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障公寓财产、老人及员工生命安全，特制定本预案。

本应急预案适用于长沙县青松老年公寓的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。

1、成立冬季低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：

组长：杨松青

副组长：王小灿蒋玉艳

成员：广金燕、蔡小平、屈欢、李艳、胡金华、沈金玲、陈玉君、胡柳、何莹、彭继章、毛智

消防应急队：陈觉、陈志、鲁龙、黄娜、蔡小平、黎仕敏医疗应急队：沈金玲、曹运昌、袁成、谢青玲、戴晓晶护理应急队：屈欢、陈玉君、胡柳、何莹、龙雅文、戴海波、熊雄、肖昱田、周达、杨利群、杨开红、张俊海水电保障应急队：黎仕敏、梁强、辜佑辉、陈西发食物包储应急队：胡金华、杨照、袁敬科、王垚、陈小林

2、应急领导小组职责

（1）认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，安排事故处理；

（2）发生突发事件，以及面临紧急情况时服从指挥，积极投入战斗，及时采取抢救补救措施，阻止制止及事态的进一步发展，并组织疏导老人和员工，时刻以维护公寓合法权益，保护老人、员工生命和财产安全为己任；

（3）突发事件发生时要保护好现场，做好保安工作，积极配合上级部门追查原因；

（4）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；

（5）各部门负责人根据部门职责分工，协助落实本应急方案。

3、应急领导小组职责分工组长：

（1）负责本“预案”的制定和修订；

（2）督促做好雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（3）组建应急救援队伍，并组织实施；

（4）负责发布紧急救援和抢险命令；指挥、调度、监督、协调各应急队开展工作；决定是否需要发动社会力量支援和请求上级应急队伍支援。

（5）总结应急救援工作。副组长：

协助组长工作；协调各成员和各应急队开展工作；负责相关应急指挥工作。成员：各部门负责人

（1）组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；

（2）对于发生事故，对严重伤者采取适当的急救措施，进行现场急救，并及时送往就近上级医院，使伤者接受进一步治疗；轻微擦伤者可至本医院进行消毒包扎处理；

（3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；负责应急物资的请购，保管及维护，物资消耗后及时补充。

（4）研究解决其他有关重大问题。

1、加强门岗值班信息传达，提前做好门口地面湿滑预防，门口摆放“雨雪天气小心地滑”的标识牌；

2、公共资源部要做好应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力；

3、总办及时准确了解天气情况，发出通知提醒全员注意安全；

4、加强宣传教育，增强老人、员工安全知识、自我防护意识；

5、严格执行24小时值班制度和部门负责人夜间巡查制度，尤其是加强夜间安全检查，有效防范入住老人夜间出现火灾、冻伤、跌倒等安全事故；

6、严格执行出入登记制度和外出请销假制度，严禁有绿卡的入住长者不请假外出，无绿卡老人外出需家属陪同，并及时做好请销假登记，预防老年人意外走失事故的发生；

7、护理员加强督促长者管理好私人物品，确保财产安全，有效防范公寓老人的财产被盗、被骗的安全隐患。

8、要通过开展消防安全主题教育，强化员工、长者们的消防安全意识、提高自救自护能力，掌握隐患排查、初级火灾扑救、疏散逃生、宣传培训四种能力；

9、认真落实消防安全措施，排除消防安全隐患，不断提高安全防范能力，将火灾事故隐患降低到“o”；入住长者房间内严禁存放易燃易爆物品、乱拉乱扯电线和违规使用电器，严禁在室内吸烟，严禁入住长者私自在住房内做饭等；

10、每月15日定期开展消防、水电气、食品、医疗安全、设施物品、保卫安全、施工建设、危险品、特种设备等方面的安全检查；

11、要及时掌握入住长者尤其是新入住、患病等特殊长者的起居、健康、心理等情况，并强化突发事件的应急处置预案，如火灾、跌倒、意外走失、噎食、流行性疾病等，同时，公寓所有管理人员、医护人员必须保持手机24小时开机，做到信息渠道畅通，以便及时有效处理各类紧急情况。

1、本预案未列的突发事件，可参照既定其它预案进行灵活处理。

2、本预案所涉及的各支队伍，应随时听从调遣指挥，时刻保持高度的警惕感和责任感，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。

3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇二

大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹、大雾等。

（一）统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效；

（二）以防为主，防救结合；全面部署，保证重点；

（三）调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作；

（一）成立极端天气应急救援工作领导小组；

1、领导小组

组长：石锋

副组长：李广

成员：展强李永民孙光明张宝

2、工作小组

组长：李广

副组长：李鹏

成员：李亮王传锋处室主任级部主任

（二）实行灾情上报制度。

领导小组组长及时与上级主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

（一）领导小组主要职责：

1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作；

2、统一组织协调相关部门救援，统一调配救援人员；

3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。

（二）应急处理方案

1、当雾、雪、暴雨、大风、扬沙、沙尘暴、严寒、高温等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一名干部两位教师在校值班，发现问题及时向领导及教体局汇报，领导小组成员的通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

（五）学校及时掌握和处理因雨雪灾造成的安全隐患。

1、学校要及时掌握暴风雪的预警信息。根据不同级别的预警信号，适时做出正确的判断，并通过学生向其家长通报。在暴风雪等极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。根据灾情由校长来具体实施应急指挥工作。

2、在遇有天气突变、大风天、沙尘等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报教体局。

3、学校要加大对接送学生车辆管理教育，尤其做好极端天气来临前后路况的排查工作，预防交通事故的发生。

4、暴风雪过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

5、建立大雨、大雪学生安全通道。如遇大雨积水、积雪，让孩子进入校园后从智慧楼东门进入从北门出，然后分别进入启慧楼、美慧楼减少道路上出现

1、学校要加强极端天气期间值班和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。

2、做好安全隐患排查，预防次生或其他安全事故发生。

3、加强接送学生车辆管理，防止发生交通事故。

4、落实责任追究制。领导小组成员要抓好各项工作的落实，对因渎职或管理不善造成不良后果的，将严肃追究相关人员的行政责任。

1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是极端天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。

2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行极端天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

3、加强与家长的联系。如遇大雾、大雪、冰冻天气发生在上学时，班主任要利用微信、钉钉等通讯手段，要提前告知每一位家长要亲自送孩子到学校，不可坐接送车到校，并及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。

4、极端天气发生时，本校教师尽量不要开私家车上下班，并要注意上下班途中交通安全。

5、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值周人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

6、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。

9、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。

10、若放学时适逢天气恶劣，影响车辆及路人行走，根据具体情况由学校决定适当延长放学时间，全体教职工全部留校待命。

学校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好极端天气下师生的安全工作。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇三

根据长沙市城市管理委员会要求，为切实做好开福区园林绿化维护中心低温雨雪冰冻灾害工作，特制定本预案。

成立低温雨雪冰冻灾害专项工作领导小组，认真组织，广泛动员，做到认识到位，措施到位，责任到位。

组长：

副组长：

组员：各科室长、各园区主任、服务外包单位负责人

应急突击队：各园区、服务外包单位成立应急突击队

树立“抗大寒、防大灾，打持久战、攻坚战”的思想，总结以往在抗击暴风雪、防冻除雪方面所取得的行之有效的工作经验，按照“以块为主，条块结合”，“分区负责、责任到人”的原则，做到“四保”，即“保过江通道、保交通要道、保重点敏感地段、保交通立交桥”，确保全区平安稳定。

组长贺华勇主任全面负责低温雨雪冰冻灾害工作，班子成员负责联点园区低温雨雪冰冻灾害工作。

中心办公室：负责后勤保障工作，负责联系配合秀峰公园。

生产科：负责总体调度，负责联系配合月湖公园。

技术科：负责联系配合社区公园。

督查科：负责全区路段的巡查工作，负责联系配合青竹湖片区。

管理科：负责全区路段的巡查工作，做好古树名木防寒防冻处理，负责联系配合风光带。

采购科：负责应急物资的采购准备工作。

1、提高认识、加强领导。

各科室、各园区密切关注天气和气温变化，加强巡查力度，重点对主次干道、公园景区、游道两侧高大乔木的巡查，确保及时排除大型乔木断枝的隐患，随时掌握辖区范围内的绿地植物及设施设备情况，及时清理树木丛中的堆物杂物，清除枯枝败叶、死危树等，对有倾斜隐患、支撑不稳定的植物，及时进行加固支撑，消除一切安全隐患，确保防寒防冻各项工作落实到位，提前做好常绿植物保暖工作，尤其对新种植物和耐寒性比较差的植物应采取包裹包扎，做好树木刷白、灌足防冻水等有效措施，确保绿化植物顺利过冬。

2、加强调度，落实责任

强化各科室、园区应急调度，建立信息网络，层层落实责任。各科室、园区要加强路段督查工作，确保路段各项管养工作落实到位。维护作业人员必须着园林工装，严格按照园林技术操作规程施工，杜绝一切安全事故，确保安全作业。

采取主管领导负责制，一个科室对接一个园区，每个园区要组建10人突击队，把所有维护人员分为两组，轮流值班，做好值班工作，所有人员保持通信畅通，随时处置设施破损、树木倒扶、110接警等突发事件。应急处突队长为主任和副主任，安排好交通工具、应急处突工具及备用物资。如遇冰冻冰雪恶劣天气，发现险情，突击队在半个小时内赶到指定地点进行排险应急处置，15分钟电话汇报，60分钟内书面材料报告，所有工作人员手机保持24小时畅通。

如有持续低温雨雪冰冻天气，请各部门立即启动工作预案，强化工作举措、加强人员保障，重点开展“防、扫、清”，确保我区园林绿化紧急应对处置效果到位：

1、加强防冻工作。重点是“五纵五横、街角花园、创人民满意公园”新栽种植物的防冻保护工作。

2、加强扫雪工作。重点是公共绿地、公园游步道的抗冰除雪工作。

3、加强清障工作。重点是道路绿化带等断枝、倒树的及时清理工作。

4、加强安全工作。重点是作业车辆、人员安全；公园游乐场馆和设施安全等。

5、加强信息报送。从应急预案发布起，每天下午3点前将各园区应急处置工作内容和相应图片报送生产科。

每个园区要求保证两台应急处突车辆，50把铲子、30把锄头、30个扫把、1把油锯、10把手锯、30根竹竿、融雪剂0.5－1吨、工业盐1－2吨、麻袋300－500个等，各园区准备好所有应急物资，随时待用。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇四

为避免和最大程度减少因强降雪及强降温天气对我市园林绿化植物造成破坏或因其产生的次生灾害及安全隐患，特制定市园林处雨雪冰冻天气应急处置工作预案。

为积极有效防范、应对雨雪冰冻天气，市园林处成立应急处置工作领导组。领导组组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：各科室工作人员、绿化养护项目相关负责人

领导组下设五个责任组、一个综合保障组。责任组主要负责对公园、广场、游园、道路绿化进行安全隐患排查、处置；督促指导绿化养护单位做好雨雪冰冻天气的防范应对工作。综合保障组主要负责后勤保障、车辆调度、信息报送、灾情统计等工作。

第一责任组

责任范围：东部片区，辖张果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鹃路、龙川路、鳌峰路（张果路以东）、陵阳路、阳德东路、宛陵东路、夏湾路、泥河路、双溪路、城玉巷、明镜湖公园、东入口公园。

责任人：xx

成员：xxx

第二责任组：

责任范围：南部片区，辖响山路、薰化路、滨湖路、文景路、圣俞路、桂花园路、青弋江大道、桐梓岗路、紫毫路、竹苑路、泥河景观带。

责任人：xx

成员：xxx

第三责任组：

责任范围：西部片区，辖水阳江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、宝城路、桃花坞游园、梅溪公园、九曲公园。

责任人：xx

成员：xxx

第四责任组：

责任范围：北部片区，辖昭亭路、立交桥绿地、水阳江大道西北段、大坝塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱极路、广教路、双塔路、谢公路、昭亭北路、海棠路、府山广场、大坝塘游园、昭亭广场、植物园。

责任人：xx

组员：xxx

第五责任组：

责任范围：中部片区，辖景德路、梅园路、九同路、中山路、状元路、叠嶂路、陵西路、宛溪路、鳌峰路（梅溪路—张果路）、澄江路、向阳大道、水阳江大道（张果路至昭亭南路）、锦城路、东河路、烟雨路、稻宝路、响谭街、龙首路、寄云园、染翠园、宛溪河景观带、鳌峰公园、响山公园、彩螺广场、东湖公园。

责任人：xxx

组员：xxx

综合保障组：

责任人：xxx

成员：xx

xx联系负责第一、二、三责任组，xxx联系负责第四、五责任组和综合保障组。

（一）积极防范

入冬后，密切关注天气预报和气象变化，在雨雪冰冻天气来临前，采取有效的防寒、防冻措施，做好园林植物、设施设备的越冬防护工作。

1.植物防护。对新植苗木及不耐低温的植物进行裹干、搭棚等御寒措施，降低极端天气对植物的损害，保证植物安全越冬。

2.设施防护。做好公园广场供水、供电设施的防冻维保工作，保障极端天气下公共设施的正常运行。

3.隐患排查。将防滑、防冻、防触电以及景观小品、危旧房屋列为重点排查对象，及时消除安全隐患。

4.加固除险。对管理用房、公厕及临时活动板房进行检修加固，保障施工人员人身安全。

5.警示提示。在坡道、台阶、湖埂、河道、水体周边及绿化作业现场设立醒目的安全警示标识，提醒过往市民注意安全。

（二）应急处置

出现雨雪冰冻天气后，应第一时间启动应急预案，各责任小组成员、各绿化单位应急队伍要迅速到岗到位，做好人员自身安全防护，全面组织开展应急处置工作。

1.清雪除冰。一是及时清除公园广场铺装、台阶、园路等积雪、冰层；二是及时清除绿化植物积雪；三是及时清除公园广场建（构）筑物、景观小品等屋面积雪。

2.清运加固。对雪压断枝、折桠进行清除、清运，扶正倾斜、倒伏苗木，并做好支撑等加固措施，及时排除安全隐患，保障交通与市民安全。

（一）严明纪律。做好雨雪冰冻天气应急处置工作是保障市民正常生产生活的重要民生要事，各绿化养护单位要高度重视，制定相应应急预案，组建应急处置队伍，配齐应急器具，备足应急物资，服从应急处置工作领导组的统一指挥调度。雨雪冰冻天气警报未解除前，所有人员无特殊情况不得请假，手机24小时开机，保持通讯畅通。各绿化养护单位要加强信息反馈、报送工作，对开展情况、成效实行一日一报。

（二）加强巡查。各责任组要全员上路，现场检查、督导，靠前指挥，及时处置雨雪冰冻天气造成的突发状况，重大事项应及时报告。各绿化养护单位要组织应急人员开展不间断现场巡查，排除安全隐患，发现问题第一时间处理，确保市民出行安全；全力做好绿植清雪除冰工作，最大程度降低绿化损失。

（三）责任追究。因行动迟缓、处置不力，延误最佳处置时机，造成安全事故或重大损失的，由各绿化养护单位承担全部责任。对人员不满足要求或不能及时完成处置任务的，园林处将指定安排其他单位代为实施，费用从该单位养护费中直接列支，并按相关规定进行处罚。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇五

为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

组长：

副组长：

组员：各班班主任

1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。

2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。

3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。

4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。

5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。

6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xx

7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇六

为了加强学校安全工作，打造和谐校园，落实市、区教育局预防雨雪冰冻等天气灾害通知精神，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。

组长：陈尧明

全面负责校园雨雪冰冻灾害天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：钟迎春校园安全分管责任人。

组员：各年级组长

1、总务处应提前做好以下相关准备：（物品准备，水电检查，绿化除雪等）（总务处）

2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和大课间活动，严禁学生在湿滑的室外场地玩雪。（总务处，大队部）

3、当日值周领导及值日老师提前到岗，应特别注意在大门口、教学楼梯口、台阶等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。（办公室）

保证学校主干道畅通——大雪天气扫雪铲雪分工如下：保安负责（正门及通向行政楼的通道）食堂职工负责（食堂间道路）清洁工负责（连廊和大厅）

4、遇到放假时日出现雨雪冰冻天气，对教师发出安全出行温馨提醒，各班主任应严格执行学校的安排通知并及时告知每位学生家长，保卫人员在大门口组织疏导。（办公室）

5、保健室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。（总务处）

6、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。（办公室，教导处）

7、保证校内外信息畅通，各行政人员遇到雨雪冰冻灾害天气时，要24小时开机。（办公室）

8、未尽事宜，以当天紧急通知为准。（办公室）

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇七

为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。

为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：

总指挥： 刘克明

组 员： 张春 陈仕峰 毛忠贵 孙永江 刘秦

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。

（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。

（二）各部门要按照各自职责，充分考虑到冬季雨雪雾冰冻恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

（三）要加强与气象部门的联系，及时掌握冬季雨雪雾冰冻恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。

（四）各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。各单位要实行领导带班和24小时值班制度，同时设立24小时值班电话，以便出现冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气时做到信息畅通。

（一）遇雾天、大雪等能见度低于50米、路面积雪较深、路面积冰或遇强台风、特大暴雨、沙尘、冰雹不能保证安全行车时，由恶劣天气应急处理领导小组组长宣布启动启动本预案，所有人员立即到岗，所有车辆暂停使用。遇有重大问题及时向上级报告。

（二）遇雾天能见度低于100米、中雪、大雨等天气，对安全行车有较大影响时，由应急处理领导小组组长宣布启动本预案，组长以下人员立即到岗，延迟出车或按确定的线路范围组织出车。

根据天气变化情况，经应急领导处理小组组长同意，终止本预案的执行。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇八

为进一步加强我院应对低温雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失结合我校实际，特制定本预案。

(一)编制目的

有效开展低温雨雪冰冻气候灾害应急救援工作，最大限度减少强降温降雪天气对师生员工生活工作的影响和财产损失，保持学校的平安和稳定。

(二)适用范围

凡在我校发生低温雨雪冰冻气候灾害达到启动条件的，适用本预案。

1、贯彻“预防为主防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各部门负责人要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

学校成立预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

（一）预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单

组 长：姜永立 陈 宏

副组长：敖小锋

组 员：陈霞 邓先军 邓云华 刘田锋 蒋景耘 各系负责人及班主任

领导小组下设办公室，办公室设在学工处，办公室主任由邓先军同志兼任。

（二）应急领导小组职责

指挥部办公室：负责组织协调全校强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息；负责通讯保障，及时联系有关部门。

后勤部：负责筹集落实救灾应急经费，组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；负责应急救灾抢险物资、救援人员的运输工作。组织人员送受灾伤员到医院救治，负责疫情监测和防疫。负责组组织抢修队伍，尽快恢复灾害损坏的设施。

保卫处：负责社会治安工作，参加抢险救灾。

学工处、教务处：组织转移安置受灾人员，疏散师生员工。

监察室：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。

(一)资金准备

学校根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。

(二)物资准备

后勤储备必需的救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。

(三)救灾装备准备

各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

(一)灾害信息共享

指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，向市教育局和有关部门、单位通报信息。

(二)灾情信息管理

灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪冰冻灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。

(一)响应级别

根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为ⅰ级响应，发生较重灾害为ⅱ级响应，发生一般灾害为ⅲ级响应。

ⅰ级响应：学校停课，并疏散师生员工回家。

ⅱ级响应：实施受灾人员安全取暖等措施。

ⅲ级响应：师生员工多带一点衣服御寒。

(二)启动程序

发生灾情后，指挥部办公室在第一时间启动预案。

(三)组织领导

由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。

(四)具体措施

低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和要按照相关应急预案的要求，做好紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏设施的抢修，确保生活、工作秩序正常，社会稳定；并做好灾情调查、评估和报告工作。

(五)响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由学校决定终止响应。

(一)善后处置

善后处置工作以受灾实情为主，有关部门和单位协助进行，必要时报区教育局协调。

(二)调查与评估

低温雨雪冰冻灾害发生后，学校要配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由后勤部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向区教育局报告。

(三)恢复重建

恢复重建工作由学校后勤组负责组织实施，需要区教育局援助的，由受灾学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

（一）有下列事迹之一的部门和个人，由学校指挥部建议上级给予表彰和奖励：

1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；

2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；

3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；

4、其它有特殊贡献，成效显著的。

（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：

1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求，及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；

2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；

3、截留、挪用救灾资金、物资的；

4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；

5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；

6、阻碍救援工作的；

7、其它失职渎职行为造成严重后果的。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇九

为切实做好20xx年低温雨雪冰冻灾害应急工作，按照鹤城区委、区政府的总体部署，结合城中街道工作实际，特此制定如下工作预案：

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《怀化市鹤城区低温雨雪冰冻灾害应急预案》等相关文件规定，以及城中街道实际制定本预案。

本预案包括：本街道行政区域内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害，以及本相邻地区发生的、可能对本街造成严重影响的低温灾害。

（1）以人为本，预防为主

把“保畅通、保安全、保民生”作为低温雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，提前准备、提前预防，做到三个确保：确保主次干道交通畅通，确保人民群众生命安全，确保人民群众生产生活基本稳定。

（2）统一领导，分级负责

在区委、区政府的统一领导下，实行属地管理，街道各站办中心、各社区、各单位分工负责、密切配合，信息共享、合力应对。

（3）依靠科技，有效应对

加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的能力，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置。

街道成立低温雨雪冰冻灾害应急工作指挥部，统一领导全街道低温雨雪冰冻灾害应急工作。

指挥长：丁长江

副指挥长：姚敦文、王勇、蒋德时、彭先波、邓拥军、向春林、陈胜平、于毅萍、丁忠军、邱枫、赵权

成员单位：各部门、各社区、综管大队、城中城管执法大队、城中派出所、各社区卫生服务站

领导小组下设办公室，陈胜平同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。刘玉金、李文来、尹秀武、江俊逸为办公室组成人员。信息联络员：江俊逸。街道24小时应急值班电话：xxxxxx

（一）指挥部主要职责：

1、负责本预案的制定和修改完善。

2、突发应急事件时，负责指挥开展抢险救援救护工作、负责全街应急物资、抢险工具的储备；负责救援运输车辆、机械的调配；在事故责任单位不明确的情况下，负责联系应急抢险施工队伍。

3、全面负责应急抢险、救援、救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与街道领导保持密切联系，接收指令，随时关注事故现场应急抢险救援的进展情况。

4、突发应急事件时，负责向街道领导及区政府相关部门上报告事故处置和进展情况、负责善后处理工作的整体调度和协调；

5、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关单位召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故应急抢险救援情况进行总结，及时向上级指挥部和区委区政府相关部门上报街道的工作动态、受灾情况、处置情况。

6、承办指挥部交办的其他事项。

（二）成员单位职责

各部门、社区、各成员单位在街道指挥部的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好突发应急事件的处置工作。各成员单位职责如下：

1、各社区：发生突发应急事件后，在第一时间报告街道指挥部及相关责任领导，并会同街道综治办、派出所对周边法人住户进行疏散，通知相关单位责任人及房屋所有人（管理人）到达事发现场。在救援队伍到来之前，进行清除交通障碍，疏散围观群众，维护事故现场，做好警戒工作。协调街道指挥中心和现场指挥人员做好事故现场应急抢险救援的指挥工作；协同街道组织实施抢险排危；负责解决灾民的临时安置问题；出现险情第一时间联系相关单位进行救援。（报警电话：110；电力抢修：95598；医疗救助：120；交警：122；自来水抢修：96533；天然气抢修：95158）

2、党政办公室、基层党建办：负责统一对外新闻媒体的协调，负责信息上报的统一把关。

3、街道执法大队：负责联系城管中队；对事故处置提供技术指导;在指挥部的授权下组织应急抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作；负责对事故现场的房屋、护坡、道路、排水、路灯、线路、树木进行抢修维护工作；负责联系区市政、环卫、园林进行抢险工作。

4、社会治安应急管理中心：对负责街道辖区内的安全生产事故应急抢险救援工作的综合处置和协调；对生产经营活动中发生的安全事故，组织事故调查；联系消防中队负责对事故现场搜救人员、排除救援障碍等施救工作；负责对违规经营的烟花爆竹和消防隐患单位、群租房、五小门店进行查处。在指挥部的领导下，联系城中派出所维护现场治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置事故引发的群众性治安事件；联系辖区交警对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作；负责在抢险过程中突发治安事件的应急处置工作。

5、社会事务服务中心、党务政务服务中心、退役军人服务站：负责及时组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作；负责联系市急救中心和省市医院救护队，及时救护事故现场受伤人员。

6、财政所：负责落实已由指挥中心确认就由街道负担的事故救灾的资金，采购相应的救灾物资，做好救灾工作的后勤保障工作，和社会事务服务中心一起联系上级有关机关、部门，争取上级救灾资金、物资到位。

8、公共服务办：负责灾前及灾后的相关数据统计工作，配合社区进行现场救助，完成指挥中心交办的其他工作。

9、街道纪工委：负责对全街范围内的值班过程中脱岗、漏岗、随意换岗、电话呼叫转移等行为进行督查并通报；要对在巡查和处置过程中严重失职和不当担责任的行为进行严厉查处。

（一）任何部门和社区在接到突发应急事件报警后，必须在5分钟内立即报告街道指挥部办公室（电话：2271561）及街道相关分管领导；10分钟内办公室值班人员必须立即报告街道党政领导；15分钟内要向区委区政府值班室及区应急局上报突发情况，在1小时内，书面上报突发地所在的社区要向街道指挥部报告事故原因、受灾范围、损失程度、处置措施和进展情况。

（二）接突发应急事件报警后，所在社区为第一出动层面，在5分钟内赶到现场，一是先向街道指挥部和分管领导上报具体受灾情况。二是疏散周围群众，围护安全稳定、现场警戒工作。三是由应急中心牵头调查事故原因，街道执法大队、街道综治办、派出所配合进行抢险和维护安全稳定工作，并通知相关责任人到达事发现场。四是联系社会事务服务中心、财政所进行临时救助、安抚和安置工作。

（三）街道各部门为第二出动层面，其主要负责人及分管领导必须在事故发生后10分钟内赶到事故现场，全力以赴组织应急抢救处置工作。及时将现场情况向街道领导进行汇报，并根据现场情况提请街道指挥部启动本预案。

（四）本预案启动后，指挥部领导及各成员单位的主要负责人为第三出动层面，要迅速到位，并按照所定职责开展工作。

（五）事故发生地的社区和受灾户（住户）要如实报告事故过程、受灾情况、处置情况、和人员情况。

（六）救援队伍到达事故现场后，要随时向现场指挥报告救援情况、装备情况，并接受指令。

（七）救援救护队伍在应急抢险救援过程中，应当根据现场情况科学组织开展施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财物损失。

（八）社会事务服务中心要积极妥善做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，协助做好联系死难者的遗体收敛火化工作。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇十

一、学校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害，加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

二、及时对学校校舍进行一次全面排查。

1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，做出妥善安置。校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。

2、学校成立防汛工作领导小组。有专人负责，切实落实学校安全值班制度，保证信息渠道畅通水路畅通。凡因玩忽职守造成重大责任事故的，要严肃追究相关人员的责任。

三、加强对学生天气预警知识的教育。

1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。

2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育，教会学生了解有关天气预报的预警知识。并强调让学生通知家长，在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求，听从指挥，必保安全。

3、凡下大雨天或恶劣天气，学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作，必须全部到位；教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作；各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校，直到本班学生全部安全离校，本人方可离校。

四、要进一步提高对学生游泳安全的管理，明确要求学生不准私自下水游泳，不到无安全措施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇十一

成立应对冰雪灾害工作领导小组

组长：贺立杰

副组长：易立华周碧烂曾建兰沈海明

成员：各股室负责人

领导小组下设办公室在安监股，由郭建任办公室主任。

1.提前做好应急准备。完善应急预案，配齐抗灾救灾物资，确保遇有突发情况，能及时妥善应对。

2.加强交通安全工作。要采取多种形式，对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育，提醒家长做好孩子的监护工作。尤其是寄宿制学校要妥善安排好在校学生的校园生活，及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫，切实做好师生交通安全工作。各中心校要加强对校车的安全监管，在冰雪天气持续状态下，务必根据当地冰雪结冻情况采取校车停运等应对措施，并报校车办备案，同时务必确保告知每位家长，征得家长理解与支持。

3.确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查，发现隐患立即设置警示标志，要拆除的及时拆除。对在建工程要采取防范措施，设立隔离区，明确警示标牌；做好停水停电停气的应急预案，保障校园正常用水用电用气。要做好单车棚、煤棚、临时性工棚的加固工作，以防范风雪危害。做好校舍的积雪凝冰清除工作，防止造成人员伤害和财产损失。

4.严防火灾事故。要切实加强重点部位的防火、防盗工作，各学校值班人员要对学校设施设备每天至少巡查一次，收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具，杜绝私拉私接电线现象。值班人员和教职工要注意用电安全（含停电期间）和防火工作，严防教职工、学生因用电用火不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。

5.及时调整放假时间。根据气象部门的预报通知，如果上学期间出现暴雪、大风、重霜和冰冻等灾害性极端恶劣天气，将适当调整上课时间。

6.强化值班备勤报告制度。各学校（幼儿园）实行24小时领导带班值班制度，每天安排一名校级领导24小时值班，配备相关人员值班，不得使用呼叫转移。坚持一日一报告制度，每天下午5点前将落实安全工作情况用本单位值班电话报办公室（初级中学上报的情况含辖区学校、幼儿园），有事报事，无事报平安。

7.执行安全隐患日排查制度。排查重点为：

①学生用车情况；

②单车棚、煤棚、临时搭建的工棚的情况；

③护坡、围墙、拦土墙的安全状况；

④在建工程的安全情况；

⑤校园内高大树木的有关情况；

⑥校园内的积雪、道路清扫；

⑦教职工交通出行和用电安全情况。

8.积极预防应对突发公共事件。若发生重大突发公共事件，其处置的原则和要求、程序和办法、监测和预防、事故的报告和现场保护、处置的措施等按照《湘乡市学校（幼儿园）安全工作应急预案》（湘教字[20xx]56号）规定执行。

1.强化组织领导。各学校党政一把手必须高度重视应对冰雪灾害工作，成立相应的机构，出台应急预案等相关措施，安排专人，精心组织，狠抓落实。

2.畅通信息渠道。局班子成员、股室负责人、各学校校长（幼儿园园长）务必24小时保持通信畅通，随时听从紧急调配，及时处理相关问题。各学校有何问题和困难要及时上报市教育局及相关部门。

3.实行责任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成学校财产损失和人员伤亡等情况，将依法实行责任追究。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇十二

科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和灾害损失。

（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务，不断提升灾害防范意识和应对能力，减少人员伤亡，降低经济损失。

（2）以防为主、防救并举。加强灾害监测预报，落实各项防范应对措施，关口前移、标本兼治，积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。

（3）统一领导、协同应对。在党委、政府统一领导下，上下联动、平战结合，落实各层级工作责任，形成灾害防范应对合力。

（4）分级负责、属地为主。受灾地区政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。乡级有关部门应当与受灾村及相关单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

在乡党委政府领导下，设立乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责协调指导和组织全乡低温雨雪冰冻灾害应急工作。由乡党委书记任政委，政府乡长任总指挥，分管副科级干部任副总指挥，各村主要负责同志和部门负责同志为成员。

乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在乡安环办，负责指挥部日常工作。

低温雨雪冰冻灾害发生后，根据抢险救灾需要，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立以下工作组：

（1）综合协调组

牵头单位：乡安环办

主要职责：做好灾害应急处置综合协调工作，收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况；加强相关预警工作，开展灾情会商研判，提供决策咨询；承办会商协调和应对处置会议、活动等。

（2）抢险救灾组

牵头单位：乡安环办

配合单位：乡农委、民政办、乡村建设办、乡道班、各村、乡城管执法中队

主要职责：组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。

（3）抢修维护及后勤保障组

牵头单位：乡党政办

主要职责：协调相关部门、单位、企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备，做好应急救援力量的后勤保障工作。

（4）交通运输保障组

牵头单位：乡安环办

配合单位：乡城管执法中队、乡公路站

主要职责：联系公安、交警实施必要的交通管制，维护交通秩序；指导协调对公路、码头等设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。

（5）医疗救护组

牵头单位：乡卫健办

主要职责：调配医疗卫生物资和力量支援抢险救灾，做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。

（6）宣传报道组

牵头单位：乡宣创办

组织对灾害应对处置情况进行宣传报道，加强舆论引导。

低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为一级、二级、三级、四级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后，乡政府根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果，研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别。

（1）四级应急响应，主要是指发生一般低温雨雪冰冻灾害后的处置响应，受灾村提出应急救援请求时，由乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室视情决定启动四级应急响应，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。

（2）三级应急响应，主要是指发生较大低温雨雪冰冻灾害的处置响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部派出工作组支援、指导、帮助受灾村开展抢险救灾工作，根据受灾村请求给予必要的力量、物资、装备等支援。

（3）二级应急响应，乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部组织开展冰冻灾害应急处置。主要包括：

1、组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰及障碍物，联系公安交警部门对通往受灾地区的道路实施交通管制；

2、联系抢修通信、供电、供水等设施，尽快恢复受灾地区各类基础设施功能，保障群众基本生活需要；

3、组织受灾群众转移；保障受灾地区急需生活物资供应，妥善安置受灾群众；

4、发布应急救援信息，做好新闻宣传，加强舆论引导。

（4）一级应急响应，主要指发生特别重大低温雨雪冰冻灾害处置响应，由乡党委、政府主要负责同志组织指挥先期处置，并报区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部请求协助，组织开展应急救援。

雨雪冰冻灾害应急预案 雨雪冰冻灾害应急预案编写说明篇十三

（一）编制目的

为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我乡交通运输、生产生活和人民生命财产安全，制定本预案。

（二）适用范围

辖区内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。

本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现辖区大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；辖区重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市自然灾害救助应急预案》、《铜陵市郊区突发事件总体应急预案》《铜陵市郊区低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。

（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村、各部门和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全乡生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位、本行业实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由各村负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。特别重大问题，第一时间报乡政府，由乡政府报请区低温雨雪冰冻应急指挥部协调解决。

（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）资源整合、统一指挥的原则。各村、各部门按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

（一）组织机构

成立铜陵市郊区灰河乡低温雨雪冰冻应急指挥部（以下简称“乡应急指挥部”），统一领导我乡低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。总指挥由乡政府主要领导同志担任，副总指挥由乡政府分管领导担任，成员由乡党政办、经发办、财政所、社会事务办、卫计办、综治办等部门负责人及各村主要负责同志组成。乡应急指挥部可根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

领导小组下设综合协调组（办公室）、生产安全组、积雪清扫组、应急救援组、物资保障组、生活救助组、医疗救治组等七个工作组，综合协调组（办公室）设在乡党政办。

（二）指挥部工作职责

1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。

2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。

5、研究解决其他有关重大问题。

（三）各工作组工作职责

1、综合协调组（办公室）：由乡党政办等组成。负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、视频会议保障、对外联络、催办督办、预测预警信息发布、承办领导交办事项，统筹安排宣传报道，及时发布重要新闻和防灾避险常识，把握舆论导向等工作。

2、生产安全组：由乡经发办组成。负责企业安全生产监管，检查企业低温雨雪冰冻天气防范应对措施落实情况。对农村公路、急弯陡坡、建筑工地、旅游景点、人员密集场所等进行重点排查，消除隐患。督查辖区棚架房（棚）、简易房、临时构建物、危旧房屋、校舍、钢构厂房等场所加固和清雪扫雪工作，对无法消除隐患的，要督促属地及时进行人员转移并妥善安置。

3、积雪清扫组：由乡武装部组成。负责全乡主次干道的除雪保畅和运输保障工作。指导各村疏通干道等工作。组织应急抢险突击队伍，及时增援重点地区、路段的清扫工作。

4、应急救援组：由派出所、乡武装部、综治办组成。负责低温雨雪冰冻灾害引发的突发事件应急处置。强化应急队伍集结待命，随时参与增援灾情严重地区抢险救灾工作。

5、物资保障组：由乡党政办、财政所组成。负责粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、电力、燃气、通信等保障工作。做好救灾应急物资储备，及时开展救灾和救助工作。

6、生活救助组：由乡社会事务办组成。负责受灾地区救灾和困难群众生活安排，保障群众的衣食住。妥善安置滞留司乘人员和旅客生活等工作，对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员进行跟踪服务。

7、医疗救治组：由乡卫计办组成。负责组织因灾伤病人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。

预警级别

按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别由高到低划分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级。

ⅰ级预警：全乡出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本乡及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对居民生产生活产生重大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。

ⅱ级预警：全乡出现持续10天以上的低温冰雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，本乡及周边地区累计积雪深度10—20厘米，已经对居民生产生活产生较大影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。市气象台发道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。

ⅲ级预警：全乡出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气，日平均气温低于0℃，累计积雪深度5—10厘米，已经对居民生产生活产生影响，预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。

ⅳ级预警：全乡日平均气温接近0℃，累计积雪深度2—5厘米，预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。

（一）应急响应、

1、ⅳ级响应

当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时，乡指挥部启动ⅳ级响应。主要采取下列应急行动：

（1）乡应急指挥部及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况，制定印发应对工作通知。

（2）乡应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作，积极申请国家和省、市级资金和物资支持。

（4）组建工作队配合区直部门应急响应措施开展先期处置，强化交通疏导，保障辖区内县乡主干道的安全通行。

（5）组建工作组配合区交通、住建等部门实行24小时应急值守，确保联络畅通。

（6）积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路和公共区域积雪。

（7）组建工作组配合区住建、科经、应急等部门组织开展相关设施和建筑安全隐患排查，整治各类安全隐患，控制危险源，防止发生次生、衍生灾害。

（8）乡应急指挥部办公室密切关注天气变化，及时发布预警信息。

2、ⅲ级响应

当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时，乡指挥部启动ⅲ级响应。在ⅳ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：

（1）乡应急指挥部各工作组分别召开会议部署应对工作。

（2）乡应急指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度，由乡应急指挥部向区应急指挥部综合协调组报送相关信息。

（3）派出所加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。

（4）加大道路铲冰除雪作业力度，做好绿化树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝。

（5）配合区交通局加强县乡公路巡查，组织应急队伍开展弯道、陡坡等危险部位铲冰除雪作业，保证主要交通道路畅通。对被困车辆和人员提供必要的救援，及时做好滞留旅客疏散工作。

（6）乡财政所按规定程序及时拨付上级和区级救灾资金，配合区级做好基层救灾应急措施落实和救灾款物发放，协调紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（7）乡社会事务办做好流浪、乞讨人员救助工作。

（8）乡卫计办组织医疗救护和卫生防疫力量，及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。

（9）组成工作组配合区有关部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测，做好货源组织和调运准备工作。

（10）乡党政办及时播发灾害性天气预警信息，利用微信和应急广播等广泛宣传防雪防冻等个人防护安全常识。

（11）乡应急指挥部综合协调组向区指挥部、乡党委报告灾情和应对进展情况。

3、ⅱ级响应

当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时，乡指挥部启动ⅱ级响应。在ⅲ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：

（1）乡应急指挥部召开会议，部署开展抗雪防冻救灾工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。

（2）乡应急指挥部统一调配区域内应急资源，启用乡级应急装备、物资储备。受理受灾严重地区请求，给予必要的人力物力支援。

（3）组成工作组配合区里调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场供应平稳。社会事务办等部门组织开展救灾捐赠活动。

（4）各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外运动。

（5）乡党政办做好新闻宣传和舆论引导等工作。

（6）乡社会事务办指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。

4、ⅰ级响应

当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时，乡指挥部启动ⅰ级响应。在ⅱ级响应的基础上，主要采取下列应急行动：

（1）乡应急指挥部6个工作组实行联合办公，向社会公布热线电话。

（2）乡应急指挥部发布全乡抗雪防冻社会动员令，紧急动员全乡全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。

（3）配合区应急指挥部落实价格临时干预措施，保障市场供应和物价稳定。

（4）乡党政办广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹。

（5）有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。

（6）配合教育局根据灾情调整教学时间。必要时，实行中小学、幼儿园停课。

（7）采取其他一切必要的应急行动。

（二）应急终止

由发布预警和启动应急预案的铜陵市郊区灰河乡低温雨雪冰冻应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

（一）应急队伍保障

建立健全与民兵预备役、公安、消防、卫生和城市生命线系统等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。

（二）应急物资保障

全乡各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下，由乡应急指挥部统一调度。

（三）资金保障

低温雨雪冰冻应急资金和工作经费由各相关部门根据应对灾害需要报请区应急指挥部研究解决。

按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等，分别协助区有关部门对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区应急指挥部。

认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下乡活动，做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救的帮扶，切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题，提高受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施，努力保障市场供应。开足马力，保持工业经济平稳增长。

对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，依法依规追究责任。

本预案自发布之日起施行。