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建筑安全会议讲话稿篇一
一、20xx年一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。20xx年一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“”期间安全生产情况,研究部署20xx年全省建筑安全生产工作。一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署20xx年工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔20xx〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达20xx年全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔20xx〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《20xx年江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。20xx年一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在20xx年第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。20xx年2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动
要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督
加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理
通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平
我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动
一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升
一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作
将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染
将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
建筑安全会议讲话稿篇二
各建设、施工、监理单位:
今天,召开全县安全生产工作会议,是县人民政府高度重视安全生产管理工作,坚持以人为本理念的具体体现。这次全县安全生产工作会议既是一次总结成绩、明确任务、鼓舞干劲的会议,也是推进建设领域安全生产科学、健康、和谐发展的一次十分重要的会议。为此,我们将全力抓好以下几个方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我们进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。继续深入建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、 “党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我们及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。
二、主要存在的问题
我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、重点整治的主要内容
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目责任主体对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
第一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
第二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
第三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。
第四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.施工单位、监理单位落实安全责任的情况
施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期、暑期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,制定防范措施和部署各项工作。否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
四、工作要点
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。
要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗。加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作:
从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人为核心的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力。
全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为。
加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位。
完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要。
积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
建筑安全会议讲话稿篇三
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑施工安全生产工作会议,主要目的是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑施工安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,县城乡规划建设局张副局长传达了省市相关会议和文件精神,县安委办主任、安监局局长颜绍琪同志又从全县大面安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑施工安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,严明纪律,深刻认识抓好建筑施工安全生产工作的极端重要性和必要性
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑施工安全生产管理工作中还存在不少薄弱环节和一些突出隐患和问题,必须高度重视,认真加以解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;三是对安全生产违规违法行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关违规违法行为起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,心存侥幸,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。
二、强化责任意识,严格责任追究,切实把建筑施工安全生产责任制落到实处
党的xx届五中全会指出,要“坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设”,这是我们今后一段时间工作的指导思想和目标。结合我县建筑施工安全生产工作实际,要着力抓好以下几个方面的工作:
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。在具体工作中,一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。对拒不整改或整改不到位的,县建设主管部门有权限暂扣安全生产许可证或资质证书的,要依法暂扣和处罚,没有权限的,要按规定提请省市通报,取消其投标资格,不予年检。特别需要强调的是:坚决不允许出现监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,开脱说情等任意践踏安全生产法律法规的行为,一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从严予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是城乡规划建设局要督促县直各部门和各乡镇政府做好建筑施工安全生产工作。当前,各乡镇、各部门在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,县城乡规划建设局要督促各部门完善相关手续,督促各乡镇仔细排查各建筑施工工地的安全隐患,采取实地调查和抽查的形式,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
三、健全制度,开展专项整治工作,从源头上防止建筑安全事故的发生
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,也暴露出一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,继续开展好安全文明示范工地、“三项行动”工作以及“六月安全生产月”等活动,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由城乡规划建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
建筑安全会议讲话稿篇四
本学期初,杜校长提出了“以生理生,以爱育爱”的管理措施,这是重视学生完整人格培养,全面发展的一种体现,也是21世纪教育内容之一,创建一个良好的集体,培养学生完整人格,关键是要教育和指导学生学会自我管理,使每个学生做到既是管理的对象,又是管理的主体,最终真正做到“以生理生”的目的。
当代教育家魏书生说;‘管理是集体的骨架“而寝室作为学校管理的基本单位,也是一个小集体,大家的管理工作,当然也起着举足轻重的作用,有良好的管理,事情就有头有绪,集体就会像一架机器,健康而有序地运转。
在座的各位寝室长,楼道长要在宿舍“以生理生“管理工作中,真正地发挥自己的作用。要想做到这一点,首先各寝室长要发挥示范教育的作用,那就是,要求本寝室其他人做到的事情,自己首先要做到。例如,早晨起床,作为寝室长,你们必须第一个先起床,整理内务,然后负责叫醒其他住宿生,帮助大家,做些力所能及的事情。晚上就寝时,自己首先不要说话,,同时制止其他人的大声喧哗,以保证你所在的寝室按时入睡,不影响休息,这就是上面所说的示范教育。在寝室管理工作中通过这样一种示范激励的途径,力争使寝室达到一种积极健康向上的风气的形成,最终达到“以生理生”的目的。
下面我将重点讲一讲作为寝室长,楼道长的你们,在今后的工作中,具体应该怎样做:
一,早晨要早起,认真整理内务,收拾床上床下,起模范带头作用,然后负责唤醒其他人起床。床罩、床单要拉平,鞋要摆成一条直线。
二、要在值日工作中起到率先垂范的作用,不但自己要认真值日,还要督促其他人值好日,认真打扫卫生,拖地要干净。搞好通风工作。不得在室内乱涂乱画,不得往墙上蹬鞋印子,印手印。
三、晚间回到寝室要及时洗漱,力争最先就寝,督促其他人按时就寝,确保本寝室准时熄灯,室内不能有声高。
四、要带头不使用明火,不带易燃易爆物品入寝室
五、要带头不使用手机、不吸烟,同时监督其他人不要吸烟。
六、要监督本寝室同学,防止携带管制刀具,各种凶器入寝,如有发现打架苗头要及时制止,制止不了的要及时上报。
七、晚间要保持楼道内和寝室内的卫生,不得随手扔垃圾,不得往寝室内带食品。
八、不得把非住宿生带入寝室,发现陌生人入住要及时报告。
九、随时监督本寝其他人,严防发生破坏公物的行为,损坏公物要加倍赔偿。
十、不得发生逃寝上网的行为,不得弄虚作假,如有缺席情况及时报告给舍务教师,不得瞒报、虚报。
十一、不得在寝室内有赌博、喝酒、打扑克、下棋等行为。发现问题要及时制止。严禁高空掷物和向楼下倒脏水、仍东西等行为。
十二、各寝室长要主动配合舍务教师查寝及安全检查,主动反映安全隐患,确保住宿生平安。
十三、各楼道长要负责督查楼层秩序、卫生,要敢于负责,劝告学生不要随地乱扔垃圾。
十四、发现本寝内有学生生病,如果很重要及时报告给舍务教师及时救治,并及时通知学生家长,确保学生安全。
十五、发现紧急情况如:火灾、地震等腰及时唤醒同寝学生一起撤离寝室。
同学们!如果你真正做到了这十五条,那么你就是一个称职的寝室长、楼道长、出色的学生干部,宿舍管理工作就有了你一份功劳。你就是实验中学“以生理生、以爱育爱”的成功执行者。那么有人可能会说:我们这么干值吗?有什么好处吗?
好!下面我来谈一谈当寝室长、楼道长的意义;
1、是自身发展的需要: 在工作中锻炼组织能力、活动能力,将来走向社会大有用处,这也是人的能力地方,素质组成部分。
2、是学校、班级工作的需要:学校班级宿舍正常秩序的建立、工作的开展,都需要寝室长。为什么呢?宿舍是大家在学校期间生活、学习、休息的重要场所,也是构建和谐校园,提高学生思想道德素质的重要阵地。住宿生每天有近一半的时间在宿舍里度。所以舒适的休息,生活状况对每个住宿生都有直接影响。休息不好影响学习的精力,卫生不好影响健康。人际关系不好影响情绪,风气不好影响思想上的进步。宿舍管理的好坏优劣,直接关系到班风、校风建设,还影响到正常的教学、生活秩序和学生的身心健康发展。
3、是社会需要:
许多社会精英,当年在校读书期间,都是出色的学生干部,工作能力,责任感就是在学校当学生干部时培养出来的,
同学们,了解到这三个需要,我想你们一定会为之努力奋斗的,我校也制定了严格的宿舍管理制度,希望你们一定要带头执行制度,率先垂范,认真自觉地遵守各项宿舍管理制度,努力把自己的宿舍建设成为文明健康的生活场所,为把我校建设成为一个文明校园,书香校园,和谐校园,平安校园,而努力奋斗!最后祝愿再做的所有寝室长,楼道长,学业顺利,期末取得好成绩!
谢谢大家!
建筑安全会议讲话稿篇五
20xx年各项安全保卫工作已圆满落下帷幕,我们将满怀信心、齐心协力地开创20xx年的新篇章。我部肩负着公司各区域的治安、消防、物业秩序维护管理及公司财产、人生安全等多项工作任务,在这一年中,在集团公司各级领导的亲切关怀、强有力的带领及其各部门全体员工的帮助和大力支持下,通过我部全体保卫人员团结一致、共同努力,为公司顺利实现各项经营目标提供了强有力的安全保障,圆满完成了20xx年度公司赋予我部门的各项工作任务。值此辞旧迎新之际,对我部一年来的工作进行回顾,总结经验,查找不足,以利于在来年的工作中扬长避短,再创佳绩,现将一年来我部具体工作情况总结如下:
一、20xx年区域安全保卫状况。
我部共有保安人员6余人,在集团公司的正确领导下,认真贯彻执行公司有关规定和决策,紧紧围绕“抓队伍建设,树公司形象”的服务理念,以确保“公司顺利实现各项经营目标提供强有力的安全保障”为宗旨。全年来,共发生重大治安案件及群体性事件2起(3月12日出现公司内部员工集体闹加班工资事件,在此次事故处理过程中,始终本着尊重事实的原则,采取谨慎、负责的态度对参与者进行了思想说服教育,并对相关责任人作出了严肃处理;11月2日银河花园二期因管理措施不力,出现一业主车辆被盗案件,此案目前机关正全力调查中);抓获一起电瓶车盗窃团伙案件移交机关,及时制止各类违法犯罪活动1余起、平息斗殴事件6起,为商家、业主发现和消除各类不安全隐患上百余次,截获商家私自搬离市场1余次,为公司挽回了想应的经济损失,圆满完成承担大型活动安全保卫任务2次及各类接待安保任务数十次;通过我部全体保安人员的共同努力,队伍发展不断壮大,为集团公司顺利实现各项经营目标和物业安全作出了贡献,为有效保障公司的正常经营秩序提供了强有力的保障。
二、坚持预防为主,狠抓安全防范。
我部全体安保人员在立足现有条件下,充分利用监控系统与人防结合,加强各区域的安全监测,发现问题及时派人察看,立即处理。
1、实行“重点目标重点管理,可疑分子跟踪监控”的原则。坚持以预防为主、主动控制、措施有效、工作扎实,特别是加强了公司财务、老总及办公区域的安全工作,严格落实来访客人引领制度。
2、严格落实安全保卫工作责任制。严格执行逐级负责制,实行区域制管理,从而使各自职责更加明确、责任分明,发挥作用更加明显。
3、建立超前防范体系。建立健全出入管理制度,加强人员、车辆及物品的出入登记管理,加强机动车、非机动车出入牌证管理等一系列措施,防止被盗等各类治安案件发生。
4、加大巡逻检查力度。对重要目标及各区域不定时不间断巡逻检查,及时有效排除各种安全隐患,尽努力减少犯罪分子的可乘之机。
5、加强消防安全工作。消防安全是我部常抓不懈的重要工作,落实专项检查。定期对消防安全隐患及时检查,及时发现,及时整改;定期对保安队伍进行消防安全知识及业务技能培训,加大对商家业主进行各种消防知识宣传,增强全民对消防安全的意识感,使之同参与、共防范。保证集团公司各区域无火灾隐患和事故的发生,确保集团公司的正常经营,保障公司财产、小区业主及其商家的安全。
三、狠抓保安服务质量,树立企业形象“窗口”。
始终把树立企业形象放在首位,依法开展安全防范工作,抓队伍自身建设,以服务质量提升工作标准。以限度地适应保安服务行业对安全防范方面“多层次、多形式”的需求,牢固树立以公司为家、不计个人得失的观念,全心全意为公司、业主及商家服务;抓保安员主动服务、热情服务、爱岗敬业、忠于职守的工作道德,树立公司良好的形象“窗口”。
四、大力加强队伍自身建设,提高队伍战斗力。
把加强保安队伍全面素质的提升作为一项中心任务来抓,高素质的保安队伍对于有效保障集团公司各项经营目标的顺利实现具有重大意义。
1、强化队伍培训,提升业务能力。一支过硬的保安队伍是做好各项安全工作的重要保证,我们在队伍建设上就坚持抓队伍素质的提高。在人员的配备上,我们严格筛选,多招聘退伍军人。全年来,由于保安行业人员的流动性大,我部先后共新招保安4余人,及时为保安队伍补充了新的血液。在队伍建设上,我们高度重视队伍综合素质的提高,凡新队员入职后,我们都要组织为期半个月的保安业务素质的训练,确保培训合格上岗,对全体保安人员每周安排一次以中队为单位的组织训练,每天坚持接班前15分钟训练制度,使大多数队员都能把学习体会落实到具体的行动上。对工作中出现的问题和差错,我们始终坚持不隐瞒,及时上报,有错必纠,有错必改,惩前治后,引以为鉴,强化精神,改进工作。把保安队伍建设成为一支拉得出,打得响,有较强执行力和战斗力、能出色完成任务的队伍。
2、抓思想建设,树队伍正气。由于我们的队员来自不同的地方,不同的岗位,各人的综合素质、性格、爱好均不相同。大部分队员刚2出头,血气方刚,致使我们在日常工作、生活中需要及时给予正确的引导,青年人可塑性很大,但是可变性也很大。因此,我们在队伍建设工作中,首先把思想道德建设贯穿始终,紧抓不放。在工作方法上,我们根椐不同队员,不同情况,灵活机动地在工作中以谈心交心的方式及时掌握了解队员的思想动态,认真细致做好思想行为排查工作,防止个别队员违法违纪事件发生,以典型案例教育,定期组织教育等多种形式,灵活多样地实施思想教育,使其端正工作态度,提高敬业精神,树立良好的人生观、价值观。
3、是抓制度建设。工作规范有序、卓有成效关键是制度作保障,“不以规矩,不成方圆”。全年来,我部对值班、交接班、学习、训练等方面都完善了一系列严格、实用的制度,对保安人员实行准军事化管理,用制度来规范大家的行为,用制度来保证工作任务的完成。定期召开骨干会议,以多种形式开展批评与自我批评。定期组织工作汇报,及时有效解决工作中的各种热点、难点问题,把安全隐患消除在萌芽状态。
五、工作中存在不足:
在这一年里,我部工作取得了一定成绩,但在很多方面仍有不足之处,离公司要求还差一定距离,部分保安队员工作责任心不强,服务意识差,我部门对部分违规违纪较重、累教不改的保安人员进行了降薪、辞退处理。
1、部门管理工作有待进一步提高。20xx年上半年由于管理工作不到位,对员工工作的领导不力,思想跟踪不到位,缺乏监督检查,致使发生3·12员工闹加班工资事件的发生,造成公司工作被动,严重影响了我部正常工作。在下半年加大了管理力度,通过思想教育,组织培训,人员、岗位调整,使部门工作得到了较大改观。
2、提升业务能力,培训仍需加强。队伍现状不容乐观,整体素质参差不齐,这些需要我们在以后的工作中加强保安人员的治安防范意识,加大业务知识的培训,把安全意识深入到每个队员思想中,落实到日常工作、生活中去。
3、服务质量需提高。在日常的工作中,还需提高服务质量,不断提升服务水平,严格要求保安人员履行岗位职责,加强保安人员的礼仪培训,提高服务意识,注重礼节礼貌等细节。
六、20xx年工作打算
20xx年即将来临,为了确保集团公司各项安保工作高效、有序的开展,为公司顺利实现各项经营目标提供坚强的安全保障,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
1、加大管理力度,调动人员工作积极性、主动性,进一步完善安全保卫工作。
2、加强部门员工学习、训练,不断提高队伍个人素质,提高部门整体工作水平。定期进行安全、消防知识培训,不断提升业务技能,适应处理各类突发性公共安全事件,提高全体保安人员防范、处置事故的能力。
3、加强监督检查,落实工作责任制。加大安全检查力度,在日常安全巡查、设施设备检查中,发现隐患及时告知相关部门,立即整改并做好整改复查,杜绝安全隐患。
4、加强与各部安全工作的沟通协调,做好重大接待的安保工作。
5、完成上级领导下达的各项任务。
今后的工作要求将会更高,难度将会更大,这就对我们的工作提出严峻的考验,我们一定正视现实,不畏困难。我们将迎难而上,做好工作。在思想观念上不断改进,在工作质量不断提升,在工作方法不断创新,全体保安人员为树立公司良好形象尽职尽责,最后达到让公司领导满意,让业主、商家满意。
以上是我们保安部全年来的工作总结,有认识不到、做得不妥之外,恳请领导批评指正。
建筑安全会议讲话稿篇六
20xx年是我矿结构调整、全力推进更好更快发展的关键年,也是贯彻落实党和国家安全生产方针和政策、加快本质安全型企业创建步伐的促进年。新的一年已经开始,各项工作已全面启动实施,各单位各部门和各级领导干部,要认真吸取事故教训,一站在手,写作无忧!]按照我矿党委工作会议要求,充分认识安全工作面临的严峻、复杂形势,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的重要位置,始终坚持用“安全发展”指导原则凝聚共识、统领安全工作,最大限度调动各方面的积极性,从严从细抓管理、尽职尽责保落实,全面提升安全工作水平,实现安全形势根本好转。
20xx年安全工作指导思想:坚持以人为本、安全发展,深化“本质安全、珍爱生命”理念教育,强化培训,规范行为,追求人的本质安全;坚持自主创新,大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,逐步淘汰落后设备和工艺,提升物态的本质安全水平;坚持完善以通防为重点的主要生产系统,主攻薄弱环节,加强质量标准化建设,提高系统的本质安全程度;坚持科学管理,健全规章制度,强化责任落实,努力实现“制度无漏洞、管理零缺陷”;坚持人、物、系统、制度的高度和谐统一,建设安全和谐矿区。
安全工作目标:杜绝重大伤亡事故,原煤百万吨死亡率控制在0.5以内,因违章造成的各类事故比20xx年下降30,异地矿井安全状况明显好转;杜绝重特大非伤亡事故,地面生产厂、处、公司以及后勤服务系统杜绝重伤及以上人身事故,危及社会公共安全及职工家属身心健康的突发事件为零;巩固4个本质安全示范矿井成果,再创2~3个本质安全示范矿(厂、处),保持国家一级质量标准化矿井,安全业绩创全国一流。
目标是努力方向,也是前进动力。要实现上述安全目标,必须扎扎实实做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企业安全管理水平
创建本质安全型企业,就是要始终坚持以安全发展观为指导,努力实现人、物、系统、制度“四大要素”的高度和谐统一,在更高的层次上促进安全形势持续稳定。
一是坚持以人为核心,努力打造一支过硬的本质安全型职工队伍。人是本质安全“四大要素”的核心,是本质安全型企业创建成功与否的关键。各单位各部门要以更高的标准、更严的要求抓好职工队伍建设,努力实现人的本质安全。要强化安全宣传教育。发挥党政工团齐抓共管作用,利用一切舆论载体,大力宣传党和国家安全生产工作方针、指令、法规和我矿安全工作规划、目标,积极倡导本质安全文化理念,把职工思想和行动统一到安全发展的总体要求上来,营造浓厚氛围。要持续推进职工岗位行为规范建设。上半年要集中组织开展“延伸递进”活动,全面推行“十有”规范。生产矿井要以准军事化管理为方向,有计划、有步骤地实行“六统一”:统一班前安全宣誓,各单位生产区队、车间、班组三班班前会必须由党政主管组织职工安全宣誓,各岗位、各工种上岗前都要进行安全警示;统一手指口述操作要领,每个岗位都要进行岗前操作程序描述,简明扼要地口述安全要领,否则视为违章作业;统一品行训练,培养军队作风,45岁以下职工每月必须参加1天军训,主要进行军队纪律、队列、体能、安全知识及品行习练等;统一列队,乘车、乘罐入井,进入会场、集体活动等场所必须集体成队;统一纪律规范,每项工作实行复命汇报制;统一文明举止,倡导文明新风,形成富有徐矿特色的安全管理与执行文化。要提高入矿下井门槛。各单位招用职工,必须严格资格审查,由劳资部门统一办理相关手续,初中以下文化程度的原则上一律不予录用。所有新录用人员必须强制进行岗前培训,由我矿安监部负责审查和考试把关,考试不合格的一律退回。规范内部用工程序,各矿井之间劳动力调配必须由我矿劳资部统一安排,集中办理。新任命的各级安全管理干部,必须在取得相应安全资格证后方可上岗,坚决杜绝无证上岗、无证指挥、无证作业行为。高度重视劳务派遣工业务技能培训,有计划有步骤组织实施,各单位安监部门要对派遣工培训的过程、效果进行监督检查。强化要害工种技能等级培训,努力提高技师、等级工所占比例。要严格控制本部要害工种外流,减少成建制成熟劳动力外出打工,保证企业正常安全生产。要切实关注职工身心健康,定期组织健康检查,井下岗位作业人员、要害工种每年组织一次,其中井下高温作业人员每半年组织一次,确因身体状况不适应高温作业的要及时调整。
二是坚持以提高装备水平为重点,着力实现“物”的本质安全。认真编制实施本
安矿井装备计划,进一步加大装备投入力度,加快安全设备更新,积极推广应用具有故障检测和闭锁功能的智能型装备和集中控制系统,按期完成井下非煤安标志设备更换。按照轻重缓急原则,认真编制装备改进方案,落实资金、项目、责任人,提高矿井整体装备水平。要大力推广成熟的本质安全装备,确保年底前本安设备率达80以上。重点在易片帮工作面推广使用玻璃钢树脂锚杆;煤巷、半煤巷炮掘工作面推广使用侧卸式装煤机;垂直高度超过50米的行人斜巷推广使用猴车或简易猴车;主要行人、行车轨道斜巷推广使用斜巷综合监控闭锁装置;集中皮带运输巷推广使用可视化皮带机集中控制装置;生产矿井35kv变电所及井下主要采区变电所推广使用遥测遥控装置;井下主要运输大巷强推司控道岔;综采工作面采煤机推广使用二次负压除尘器,综掘工作面推广使用综掘机除尘风机。健全在用设备定期检修制度,确保设备状态良好,安全运行。积极推广“四新”技术,提高矿井集约化、自动化、数字化水平。有条件矿井要全部建立工业以太网,完善计算机管理系统,实行生产系统全过程、全方位实时监测监控,增强突发灾害事件应变能力。加速矿井装备水平提档升级,通过2~3年努力,基本实现副井提升“电梯化”、平巷人行车“列车化”、轨道运输“地铁化”、斜巷运人“索道化”、工作场所“文明、亮化”。大力推进“科技保安”战略。集结内外优势研发资源,采取课题承包、挂牌招标、短期聘用等方式,围绕安全管理难点、重点组织创新攻关,力争两年内在地温治理、深部矿压、冲击地压防治、薄煤层机械化等技术领域实现新的突破。鼓励职工开展技术创新和小改小革活动,逐步推行创新项目命名制度,所有推广项目全部进入内部市场,实行有偿转让、有偿使用。
三是坚持健全风险预控系统,保证安全生产系统本质安全。从改善安全生产软环境入手,进一步简化、优化主要系统,减少设备、巷道和作业人数,降低事故发生机率。依靠科技进步,着力提高采掘机械化、集约化水平。积极推广机械化、智能化、自动化生产工艺,确保年内新增综采工作面2~3个,综采化率达70以上,机械化程度保持90以上,某某矿、某某矿保持采煤综采化。加快调整某某矿及某某井布局,为实现采煤综采化创造条件。强化综采工作面生产控制,逐步推广远距离在线监测和本质安全网络摄像仪,减少井下现场值守人员,提高安全预防能力。大力发展薄煤层采煤机械化,认真总结经验,改进装备和工艺,有计划组织实施。异地新建矿井要坚持高起点、高标准,按照行业先进水平进行设计和施工。重组企业要加速“建大关小”,快速提升装备和产能水平。要进一步优化矿井通风系统。适时调整设计方案,缩短通风流程,扩大通风断面,减小通风阻力,优化通风网络,及时封闭已废弃生产系统和回采老区,提高矿井通风能力。加快旗山、夹河、张双楼、垞城和三河尖矿通风系统改造,实现矿井通风系统最优化、合理化。异地矿井通防管理要与本部保持同步,严格执行同一标准,铁煤公司、赛尔能源、百贯沟矿等异地矿井,要加快通风系统改造,确保安全可靠。异地承包项目通风系统不完善、超通风能力组织生产的,一律停止生产。要改进升级矿井监测监控系统,提高动态监测性能。有计划实施张集、夹河矿、张小楼井瓦斯抽放系统扩容改造,落实综合抽放措施,确保瓦斯浓度控制在0.8以下。认真组织编制贵州矿区瓦斯治理方案,确保尽快实施。花秋、容光、兴隆公司要积极探索瓦斯治理有效形式,确保项目建设安全。要建立防尘分片包干责任制,严格执行煤层注水等综合防尘措施,提高防尘效果。进一步完善矿井主要生产系统。高瓦斯、煤与瓦斯突出及煤层易燃发火矿井,必须要按规定建立采区专用回风道。垞城、夹河、张双楼矿要尽快补还历史欠账,7月底前完成采区上下工程,彻底改变剃头开采局面,否则强令停止生产。各矿井必须建立供电监测监控系统,高瓦斯矿井要全面推广辐射式双回路供电。要坚持水害治理“十六字”方针,健全水害管理工作责任制,落实专管职责,配备相应装备,加大水文地质观测和补勘力度,查明地下水位和富水性,制定针对性防治措施,保证安全生产。要加强高温热害治理研究,积极推广适用型、简便型降温技术,夹河、三河尖、张小楼等矿井高温作业场所局部降温设施,要尽快安装到位。要落实好高温防治制度,采掘头面超过26℃、机电设备硐室超过30℃的,全部实行四班六小时工作制。
四是坚持责权统一、科学管理,加快本质安全型企业创建进程。要强化安全生产第一责任。各单位行政主管是本单位安全生产第一责任人,必须认真履行以下职责:贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划,保证企业安全与发展同规划、同部署、同推进;建立内部安全指标考核体系,落实各级安全生产责任;健全安全管理机构,建立安全管理制度,充实安全管理人员,加强内部安全管理;足额提取并有效使用安全费用,保障必需的安全投入,消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度,把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。这些职责履行不好,就是失职、渎职,造成重大后果的,要严肃追究责任。按照“谁分管谁负责”原则,落实分管和部门安全责任。矿井生产和建设、非煤企业、后勤服务、物资供应及安全培训等方面发生的事故、出现的安全问题,各单位安全分管领导和相关管理部门必须承担相关责任。各单位要结合实际,制定副总以上干部安全包保挂勾考核办法,每周至少参加一次包保区队安全活动,定期分析安全隐患和防范重点,减少各类事故发生。要健全并严格落实各岗位、各工种安全责任制,明确各级管理人员、各工种、各岗位安全生产应负职责,实行分级管理,层层抓好落实。大力推进管理创新。在严格执行现行制度基础上,对安全管理监察机制体制、质量标准化检查验收、本质安全评估、安全奖惩考核、“三违”治理方法等,有针对性地进行改进创新,推动本质安全型企业建设不断向前发展。
二、主攻“四个薄弱环节”,坚决遏制同类事故重复发生
去年以来,顶板事故、异地矿井事故、建井安装事故频繁发生,地面非煤、医疗卫生系统也相继发生突发事件和医疗纠纷,今年一上手,又发生一起重大机电运输事故,充分暴露出少数单位在安全管理上存在明显薄弱环节,必须下大力气加以整改,坚决堵塞事故漏洞。
一是抓好异地矿井安全管理。我矿所属异地矿井主要分布在新疆、陕甘、贵州等地,部分领导干部由于长期在外,远离本部,淡化了安全管理意识和自身安全要求,往往对生产区域内地质条件和安全状况认识不足,措施不力,导致事故多发,是安全管理的难点和薄弱点。要加大异地子公司整顿治理力度。所有异地全资、控股子公司和项目部,必须严格落实安全管理主体责任,按照国家法律和我矿有关规定,健全安全监察机构,配齐管理人员,保证安全工作扎实效开展。要严格安全工作标准,所有异地子公司要依照我矿标准和要求,全面推进本质安全型矿井建设,按照新的质量标准化创建标准,认真抓好安全基础管理。要加强异地矿井安全工作考核,绝不允许搞一企两制。从今年一季度起,所有异地矿井质量标准化检查、安全评估要与我矿本部全面接轨,实行同一标准、同步考核、同等奖罚,对安全管理存在严重问题、质量标准化和安全评估不达标的,要给予单位和领导干部相应处罚,并进行责任反追。我矿安监部门要加强对异地矿井安全管理的监督、检查和指导,发现问题及时落实责任,督促整改,严防重大事故发生。我矿区域性分公司负有安全监察监管责任,对区域内发生的各类安全、质量事故,必须严格执行国家、地方及我矿相关安全管理规定,严肃追究责任。要严格限制劳务打工项目。我矿相关部门要抓紧进行异地项目劳动力梳理,动态掌握各单位用工和劳动力分布情况,制定相应人力调配和管理工作制度。要加强异地劳务项目安全状况鉴定,提高安全保障系数,今后所有异地劳务项目开工前,必须由我矿安监部门提出安全生产条件核准意见。凡生产系统不完善、安全状况不好、矿井证照不全、矿主信誉差、资金回笼慢、经济效果不好的一律撤出。要坚决依法维护企业和职工人身财产权利,各外部劳务项目,凡业主方因技术原因造成问题或后果的,要依法、依合同进行索赔。要积极适应创业发展新形势需要,加大异地矿井和外部劳务项目干部交流力度,切实增强领导干部安全管理的自觉性和责任心。
二是切实加强顶板和运输管理。严格执行顶板管理各项规定,把好规程措施编制、审批关,确保现场落实兑现。要切实加强采煤工作面安装、刷面、初放、结束和掘进工作面安装、开透窝、过老峒、过断层期间的现场管理,落实各项支护措施,防止意外事故发生。严格执行工程质量检查验收制度,坚决消灭不合格品。改进现有综采支护技术,提高支护效果。新上中厚煤层综采支架必须配备护帮板和伸缩梁,中厚煤层单体支柱工作面要使用高分子倾斜架棚;煤厚1.6米以下、倾角20°以下的坚硬顶板单体支柱工作面,要推广应用切顶敦柱,大倾角工作面要安装防滚矸保护设施。所有试投生产、初放、收缩的采煤工作面,开工前必须进行预评估,不具备安全条件的不予生产。认真抓好供电系统改造,井下主要变电所要实现综合自动化控制,要确保按期完成变电所综合自动化改造。继续开展运输专项治理,进一步提高运输专业安全管理水平,控制零打碎敲事故发生。我矿生产部要抓紧制定非标件内部统一标准,完善矿井专用车辆管理、运输设备连接、操作等各项规范,保证运输专业设备设施检查、使用按同一标准实施,提高运输专业标准化和规范化水平。
三是进一步强化地面安全管理。地面厂处、公司及医院要以创建本质安全型企业为主线,严格现场管理,扎实开展岗位行为规范教育,杜绝违章行为。要结合实际,认真排查、分析存在的薄弱环节,采取切实有效措施,认真加以整改。要层层落实各级安全管理责任,配备专兼职安监人员,按规定提足用好各项安全费用。要突出防火、防触电、防机械伤人、防房屋倒塌、防锅炉压力容器爆炸、防食物中毒、防医疗责任事故等重点,定期组织检查,发现问题及时解决,确保职工生命安全。要把化工公司作为地面安全监管的重中之重,由多种经营部牵头,组织相关职能部门,定期对炸药、雷管生产、储、装、运过程及井下使用情况进行跟踪监察。三家直属医院要全面推行精细化管理,加强职工职业道德建设,规范操作行为,减少医疗纠纷,卫生处每季度要组织一次检查。
四是高度重视基建工程项目管理。要落实新建、改建、扩建矿井安全管理责任,所有建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要从严执行项目审批制度,坚决杜绝无计划开工。所有基建工程必须按程序办齐项目核准手续,先办证后施工,开工前报我矿规划部、安监部备案,否则按违规进行责任追究和处罚。要坚决制止盲目追求经营规模和发展速度的短期行为,加强建井队伍资质等级审查,杜绝井下工程转包、资质证书出租、外借,尤其是煤与瓦斯突出矿井建设工程,不得承包非专业队伍施工,从源头上消除事故隐患。所有招标外委项目,建设单位必须履行业主方安全监管职能,确保安全管理不失控。
三、完善“四项机制”,充分发挥经济扛杆调节推动作用
建立与安全生产相适应的激励与约束机制,做到能上能下,有奖有罚,奖罚公平,能够有效调动干部职工关注安全、抓好安全的积极性和主动性,实现既定安全目标。
一是完善本安型示范单位竞争淘汰机制。按照典型引路、分步实施的原则,今年新增夹河矿、张小楼井、天山公司、秦源煤业、化工公司、机械厂、华美热电厂和供电处,作为我矿第二批本安型创建示范单位。至此,我矿创建本安型示范单位已达到12家。本安型企业创建办公室,要抓紧完善创建体系,细化创建指标,统筹抓好本部与异地、示范与一般单位创建工作。各单位要按照我矿统一部署,结合实际,认真编制本安型单位创建规划并抓好组织实施。建立本安型示范单位动态考核机制,定期组织评定表彰。凡安全基础工作扎实、“四大要素”和谐统一、“三违”行为大幅下降、安全装备全集团领先、主要生产系统完善可靠、各类安全管理制度规范齐全、矿井连续安全生产3周年以上、地面厂处杜绝重伤及以上人身事故、安全程度评估达93分以上、质量标准化进入我矿前三名的,分别给予授牌、奖励;达不到上述要求的,要给予摘牌和等额罚款。
二是完善安全收入风险抵押机制。推行全员安全风险抵押,加大采掘区队长、安全生产管理人员风险收入比重。在生产区队逐步推行生产、安全、质量结构工资制,鼓励干部职工抓好安全管理,提高收入水平。认真执行国家七部委局和徐矿司[20xx]193号文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、风险大收入高,促进安全生产良性循环。
三是完善“三违”治理双向激励机制。进一步加大“三违”治理力度,层层落实治理指标,从严从重查处现场违章行为。加大正反双向激励力度,积极开展无“三违”区队、班组创争活动,增强干部职工遵章指挥、按章作业的自觉性、主动性,最大限度减少因“三违”而发生事故。要严肃处理“三违”治理不作为的单位和个人,月度内凡是被我矿或本单位累计治理“三违”7人次以上的区队(车间),一律停产整顿;个人完不成“三违”治理指标任务的,要按相关规定和程序追究责任。
四是完善安全监察机制。要严格按照《安全生产法》等法规,建立健全安全监察管理机构,配齐安全监察人员,矿井采煤、掘进、机电、运输、通防、水文地质等专业安全管理,必须明确专人负责。推行驻矿(公司)安全监察处负责人专职制,争取年内解决兼职问题。紧紧围绕安全重点任务,落实安监部门查处安全隐患和“三违”行为、经济处罚、停产整顿、管理人员撤免建议等权利,切实履行好安全监管职能。各单位、各级领导干部必须自觉接受政府安全监管部门、行业管理部门和企业内部安全监察机构的监督监察,共同抓好安全生产。
四、强化“三基”建设,推进企业本质安全创建水平再上新台阶
一是抓基础,提升质量标准化达标水平。大力推进“精品工程”创建活动,严把工程质量“毫米关”,实现安全质量由“静态精品”向“动态精品”转变。今年起,各生产矿井所有在建工程、采掘头面和生产场所,必须严格按照新标准进行设计、施工、检查和验收,不符合新标准要求的,必须严格进行整改,确保达标。我矿安全生产职能部门要加强跟踪检查,严格把关。要认真排查整改问题。近期,各矿要由生产矿长牵头,组织采、掘、机、运、通等专业人员,对井上下所有系统、生产场所进行全面检查验收,不符合新标准规定的,必须立即落实整改资金、时间和责任人,按照轻重缓急原则,尽快补还欠账,全面达标。从今年一季度起,我矿所属各矿井质量标准化检查、安全评估一律按新标准打分定级,对不达标的严格按规定进行考核处罚。进一步延伸新标准执行范围,非矿山单位要结合矿井质量标准化新标准,结合实际,制订工程施工、机械制造加工、设备采购供应、后勤服务工作标准、质量标准和服务标准,以优质的工作质量、服务质量提高达标水平,增强企业竞争力。要按照“谁主管、谁负责”的要求,对因设计、制造、采购、服务不到位或管理缺陷,造成新标准不达标的,将严肃追究单位和领导责任。
二是抓基层,强化区队班组建设。安全管理的前沿在现场,重点是区队和班组。要进一步落实好《加强班组长队伍建设指导意见》,推行区队、班组自治和安全联保,提高现场安全管理水平。要健全三级管理体系,层层传递安全管理责任。我矿相关部门要加强对基层安全工作的指导,每月初排出重点矿井、重点采区和重大隐患,安排专人跟踪督察。各矿井由矿长牵头,组织安全生产分管领导和部门,每旬排查一次安全不放心区队、不放心专业、不放心头面,制定有效措施,实行重点监控,重点整改。各区队每天也要排查不放心岗位和不放心个人,落实安全包保人员,进行谈话帮教,对长期违章、思想活跃、安全不放心人员,视情节轻重实行停工学习或解除劳动合同。加大安全管理重点矿井、发生事故矿井监管和停产整顿力度,今后,凡矿井发生死亡事故的,一律全矿停产整顿3天,事故区队停产整顿7天。
三是抓基本功,全面提高从业人员安全生产技能。安全基本功是做好安全生产所必需的基本技能和素质。煤矿生产存在一定安全风险,必须一着不让地抓好职工技术素质和业务技能培养,打好从事安全生产的基本功。要切实做好综采、综掘、机电等成建制队伍培训,全面提高综合素质,打造优强区队。加强培训基地建设。进一步充实师资力量,开展好职工技能培训,我矿要建立供电维护培训基地,各矿井要根据自身实际,分工种、分专业建立安全技能培训基地。开展校企联合办学,采取委托、定向培训等方式,解决实用性人才短缺问题,培养安全生产后备人才。要抓好安全生产领军人培养。各单位要从促进企业安全发展战略高度出发,认真制定区队长、班组长及专业管理人员培养目标和实施计划,对班组长、车间主任的任用和培养,符合条件的可参照一般干部标准管理。大力推进职工技能振兴计划。积极创造条件,分层次开展技能培训。领导层要注重决策能力培养,管理层要注重管理素质培养,操作层要注重操作技能提高,保证学有所长,学有所用。突出抓好应知应会知识教育,落实好每日一题、每周一案、每月一考、每季一评“四个一”安培机制。要营造提高职工队伍素质的良好环境。通过提高装备水平、创建水平和工作标准,增加安全生产系统的技术含量,督促职工学习新工艺、新技术,掌握使用本质安全装备的技能。坚持以人为本,不断改进管理方式方法,营造和谐共进、齐心协力创建本安型企业的良好环境。
建筑安全会议讲话稿篇七
时间仿佛是一条从远方流淌下来的岁月之河,以永不懈怠的步伐穿越每一个春夏秋冬。不知不觉时间已临近20xx年的尾声,为了能更好地保护酒店的安全和维护车场的正常秩序,使自己的工作做到安全无事故,我把一年的工作总结如下:
首先,工作中,队员的思想比较稳定,内部之间都比较团结,当班期间能保持警惕性,。"在人员紧、任务重、工作量大、工作时间长"的情况下全体队员都能克服一切困难。严格把关,能严格按照酒店的各项规章制度去办、去做、去干。其次,全年没有发生过任何违法行为和其他安全事故。队员对酒店的环境以及周边环境都比较熟悉。不关天气的恶劣,队员们都能监守自己的岗位,没有因为天气问题而影响正常上班。在这一年里,能不折不扣的完成酒店领导所布置的各种任务。
但还存在着一些不足:
一、队员工作态度还不够积极,工作方法还不够灵活,行为语言上还不够到位,在上班期间存在着侥幸心理,在上班期间对劳动纪律的遵守还不够,有些队员在岗位上吃东西的现象始有存在;上班期间队员与队员之间没有监守岗位,经常站在一起聊天。导致车子来了后,不能及时对车辆进行指挥,出现了擦车和车子不能停到位的现象,浪费车位比较严重。
二、交接班不够准时,接班前后没有对车辆进行检查的意识。有少数队员没有时间概念,对上班不够重视,出现了拖岗现象;在交接班前后没有对车辆进行检查,以至于后一班接班不知道上一个班车辆的情况。
三、队员礼节礼貌做得不够好,见到酒店领导和客人都没有敬礼和问好。在指挥客人停车的过程中,用语不行,甚至和客人进行争吵的现象都有发生,让客人听了不舒服。没有顾客至上的意识,严重损害了酒店的公共形象。
四、队员的普遍素质比较差,军训时,训练场上嬉笑打闹的现象比较多,接受能力比较差,没有我要练的意识。都要领班随时跟在背后念,才能做好。
到一年多了,从队员到领班,我一直对工作负责,遵守酒店各项规章制度、团结队员,严格要求自己。在当队员的时候,我积极配合领班和刘经理的工作,做好了交接班制度,在上班期间,我和其他队员互相协调、通气。在酒店我不但礼节礼貌做得好,上班也比较认真负责。而且还负责了队员的军训任务,在训练中我听取大家意见,改进训练方式,使队员们在比较短的时间内,学会了一些队列动作。而且也得到酒店的肯定,8月份我因工作相对突出,被酒店推荐参加市里的明星保安员比赛。在比赛前我严格要求自己,一有时间就自我训练参赛科目,在比赛中,我全力以赴获得了比较明显的成绩,也得到酒店领导的表扬和称赞。9月份我因工作突出被升为领班。在担任领班后,
一、我更加严格的要求自己,努力学习消防知识和各项制度,遇到不懂的我就谦虚向其他同志学习请教。
二、严格交接班制度,做到了交接班前后有小结,在上班期间发现队员有做的不好的,我会及时指出。
三、工作期间,发现问题我会及时去处理,在自己无法做出决定的时候,我会及时向上级反应,并协助上级把问题解决。
虽然这一年里我取得了不错的成绩,但是也有一些做的不好的方面。
一、由于快过年了,我在后面这一个多月里,放松了对自己的要求,对队员的管理力度也没有以前严格,队员在岗位上聊天吃东西,我也没有总是强调。
二、有时候没有坚持交接班前的小结,对楼巡也没有以前检查的仔细,而且有时上班还减少了楼巡次数。到车场检查的的力度不够,对队员督促也不够,所以才导致了停车场出现了擦车现象。
针对以上总结,在来年,我个人会继续发扬好的方面,多加学习。坚决改正自身存在的不足,在下步的工作中,要时刻保持清醒的头脑,严格管理,严格要求,从实际出发,从根本上解决,力争把事故消灭在萌芽状态。同时,也要好好发动全体队员继续保持好的方面、继续努力,做到相互帮助、相互关心,"心往一处想,劲往一处使",做到统一着装,文明执勤,虚心待人、热情大方的工作氛围。确保酒店人员生命、财产安全和车场的正常秩序。
建筑安全会议讲话稿篇八
同志们:
按照会议安排,我向大会作安全工作报告,报告分三个部分。
一、20xx年安全工作简要回顾
20xx年,**公司安全工作持续稳定发展,全年杜绝了重伤、二级非伤亡及以上事故,安全设施及条件一次通过省局验收,质量标准化保持省一级水平,“五优”矿井创建基本达到标准要求,开创了安全工作新局面。
总结一年来的安全工作,主要体现在:
(一)安全思想基础进一步巩固。建立和完善了安全文化系统理念,树立了“安全第一、瓦斯为天、以人为本、科学发展”的工作思路,广大干部职工自觉践行“六无”、“六严”、“六个就是事故”和防突工作“四个第一”安全理念,为实现安全生产筑牢了思想基础。
(二)安全生产管理制度得到较好落实。各级领导严格执行安全生产责任制、安全生产“一岗双责”、安全包保责任制、“四位一体”安全监管责任制和下井带班制度,各单位严格执行安全生产管理制度,安检部不断加大安全及质量一票否决考核力度,促进了安全生产。
(三)隐患排查治理行动成果显著。推行“7654321”安全工作体系,坚持重大危险源安全评价制度和危险源辨识制度,认真组织区队(部室)每日自查、系统每周自查和公司周四安全大检查,严格执行“谁检查、谁签字、谁落实”原则,使安全隐患全部及时得到整改。
(四)“两述两化一确认”安全管理进一步强化。全面推行手指口述和系统岗位描述、精细化管理、准军事化管理、“*班组管理法”等现代化管理方法,采取全面检查、随机抽查、知识竞赛和开展示范岗比赛等形式,督促干部职工熟练掌握并自觉执行“两述两化一确认”制度,实现了人的行为规范化。积级开展“向学习”活动、班组建设“星级攀升”竞赛活动、“安康杯”竞赛活动和“两述”作业法竞赛活动,使班组安全建设迈上了新台阶。
(五)人本化、亲情化安全管理得到巩固。以“保证安全、实现双赢”为目标,不断强化“一家人”观念,通过完善亲情安全文化氛围,加强井上下人性化设施建设,变硬性管理为热心服务、现场指导等措施,进一步密切了**公司与施工单位之间的协作关系与兄弟关系,使各项安全生产管理制度在亲情、温情、友情中得到较好落实。
(六)“一月一活动”效果凸显。按照“一月一活动、月月有重点”的工作思路,先后组织开展了瓦斯综合治理、支护改革、 煤层注水、 班组安全建设、“三违”专项整治、安全设施验收、防突知识学习等一系列安全月活动,达到了“以月促季、以季保年” 的效果。
(七)矿井防灾抗灾能力进一步提升。一是采用大断面、 复合支护形式以及“初锚初喷紧跟窝头,不留空顶”的顶板管理措施,实现了“顶板零事故”;二是严格落实“四位一体”防突措施,综合运用穿层钻孔预抽、顺层钻孔预抽、高位钻孔抽放、采空区抽放、小立井抽放、工作面浅孔抽放等综合瓦斯抽放措施,并结合水力冲孔卸煤、水力压裂增透等技术充分抽放煤层瓦斯,同时规定采掘工作面瓦斯浓度达到0.4%必须进行重点关注,达到0.6%必须进行预警,达到0.8%必须报警断电,并按事故进行追查处理,实现了全年“煤与瓦斯突出零事故”和“瓦斯零超限”;三是推行机电设备“七预”管理、机电系统干部走动式管理、“六位一体”防爆检查制度,深入开展 “机电设备运转零事故”治理活动,保证了机电设备安全高效运转;四是井下安全避险“六大系统”日趋完善。去年,公司监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、人员定位系统、通信联络系统均已投入使用,紧急避险设施项目建设全面启动,今年6月可建成。五是加强应急救援体系建设,建立健全了各专业应急救援组织机构,成立了兼职救护队,补充了应急救援装备,并加强救护队员日常战备训练,制定完善了煤与瓦斯突出事故、瓦斯事故、停风停电事故、火灾事故等18类应急预案,积极组织应急演练,使矿井应急救援能力得到大幅提升。
(八)质量标准化工作全面推进。强力推行“系统抓、抓系统”和“由检查型向管理型转化”的管理模式,坚持把安全质量标准化工作贯穿于生产过程的每个环节、每道工序,大力开展各专业质量标准化达标竞赛活动和精品工程建设活动。20xx年,我们累计投入质量标准化专项资金340余万元,先后完成质量标准化项目74项,建成了120xx皮带顺槽等13个精品工程项目,矿井安全质量面貌日新月异。
(九)“五优”矿井创建效果明显。按照“全面推进、局部精品、整体达标、不断提升”的工作思路,扎实开展“五优”矿井创建活动,使**公司在投产之前就步入“安全持续发展、质量整体达标、工效稳步提升、科技强势起步、文明指数领先”的良性发展轨道。今年,我们共完成“五优”矿井建设项目69项,经公司自检自评和集团公司预验收,基本符合“五优”矿井标准要求。
二、存在问题
主要有以下三个方面:
(一)部分干部职工思想观念需提升。当前公司正处于由基建矿井向生产矿井过渡的转型期,部分干部职工还没有树立起严格的安全管理理念。
(二)防治煤与瓦斯突出工作压力依然较大。一是防突钻孔工程量大;二是揭煤次数多;三是钻孔质量和打钻现场安全防护有待加强监管。
(二)施工单位安全监管需加强。一是施工单位职工构成复杂、素质参差不齐;二是个别施工单位安全质量意识不 强,质量标准执行不严,“三违”现象时有发生。
我们必须高度重视以上问题,必须切实采取有效措施认 真加以改进。
三、20xx年安全工作安排
1、指导思想
坚持“安全第一,瓦斯为天,以人为本,科学发展”总体思路,以“零”事故奋斗目标为引领,牢固树立“抓安全就是抓发展”、“六无”、“六严”和“六个就是事故”安全理念,以治理重大灾害为中心,持续改善安全生产环境, 以“五优”矿井创建为平台,提升矿井整体素质,为打造“安 全高效、行业一流”矿井奠定基础。
2、工作目标
(1)实现“八零”奋斗目标,即:人身安全事故为零、机电设备运转事故为零、工程质量事故为零、顶板事故为零、 瓦斯超限事故为零、煤与瓦斯突出事故为零、水害事故为零、 重大职业危害事故为零。
(2)全公司杜绝重伤和二级及以上非伤亡事故。
(3)建成“一级安全质量标准化矿井”、“安全高效矿井”、“安全文化建设示范矿”、“瓦斯综合治理示范矿”, 实现“五优”矿井创建达标。
围绕上述工作目标,我们要重点抓好以下八项工作:
(一)提高认识,加快提升安全管理水平。20xx年是我公司由基建矿井转入生产矿井的开局之年,各单位要更新思维,转变观念,充分认识矿井转型期间安全工作面临的新形势,认真贯彻落实 “安全第一,生产第二”、“六无”、“六严”、防突工作“四个第一”、“六个就是事故”安全理念,不断增强搞好安全工作的责任感、紧迫感,全面提升安全管理水平。
(二)强化安全责任落实。继续推行安全目标管理体系,严格落实各级领导、各种岗位的安全生产责任制与各项安全生产管理制度,加大监督检查与考核奖惩力度,确保安全责任不折不扣地落到实处。
(三)狠抓隐患综合治理。坚持“六个就是事故”原则,严格落实安全隐患排查治理制度,全面推行矿井安全指数评价、系统安全评价与危险源日常管理,切实把安全隐患排查治理由“事后控制”提升到“事前预防”的高度抓紧抓好。
(四)加强安全培训管理。将“培训机构资质升级”列入工作日程,力争年内建成国家三级安全培训机构。制定并落实公司、区队(部室)两级培训计划,加大无证上岗查处力度,保证入井人员100%持证上岗。继续组织全员防突知识培训,全面提升矿井防突管理水平。
(五)全面加强现场安全监管。一是坚持按需投入原则, 加大生产系统安全投入,提升矿井防灾抗灾能力;二是加强矿用产品煤安标志、防爆合格证安全管理,严把入井关口;三是加强应急救援体系建设,定期组织应急演练;四是加快职业安全健康工作监督管理体系和保障机制建设,切实维护和保障职工健康权益;五是坚持“一工程一措施”,所有作业地点必须制定安全技术措施;六是强化“两述两化一确认”管理,进一步规范干部职工安全行为;七是加快推进井下安全避险“六大系统”建设,确保系统稳定运行、安全可靠。
(六)强化重大灾害防范治理。一是完善通风系统,杜绝超通风能力组织生产和欠风生产现象;二是开展“无尘化”生产,推动粉尘防治由重结果向重过程、由单一被动治理向源头主动控制的转变;三是坚持把防突工作作为“安全第一目标、生产第一工序、职工第一责任、干部第一政绩”抓紧抓好,全力打造瓦斯综合治理示范矿;四是加强煤层注水工作,实现“四防、两快”的综合效果;五是加强顶板管理工作,牢牢掌控好120xx综采面初采、11011综采面收尾、11041综采面形成等特殊时期,掘进巷道贯通或过巷、过地质构造带等特殊环节的顶板支护质量;六是加大防治水工作力度,严格执行水害预测评价制度;七是加强机电运输安全管理,重点做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各类安全保护设施维护管理、电气防爆三项工作;八是加强施工钻孔现场安全质量管理,保证措施落实到位、安全防护到位、钻孔质量到位,严防打钻伤人事故;九是加强爆破作业安全管理,严格落实火工品安全管理制度,严格执行“一炮三检制”、“三人连锁放炮制”与“去二回一”警戒制度;十是加强地面单位安全管理,完善锅容管特、高温高压设备和皮带走廊、主扇房、充灯房、绞车房、井口房、变电所、木料场、材料库、检修车间、瓦斯抽放泵站等要害场所的安全管理,坚决预防机械伤害、火灾等事故的发生。
(七)规范施工单位安全监管程序。承包工程施工必须签订工程承包合同、安全生产管理协议和制定安全技术措施。施工单位从业人员必须经过培训和考核取得相应的资格证书。推行承包工程安全风险抵押金制度,**公司扣除施工单位月度工程款10%作为本月承包工程施工的安全风险抵押金,按月考核兑现。继续实行人本化、亲情化的安全管理模式,丰富“一家人”安全管理模式的内涵,增强企业凝聚力和向心力。
(八)深入开展安全质量标准化建设和“五优”矿井创建活动。坚定不移地将开展安全质量标准化建设与“五优’矿井创建活动作为一切工作的出发点和落脚点,把安全质量标准化工作和精品工程建设贯穿于生产过程的每个环节、每道工序,制定完善并严格落实安全质量标准化考核细则,严格执行“班组一班三检查一验收、区队一日一验收、系统部室及质标办不定期、不定时检查与一旬一验收、一月一考评”的质量标准化检查验收考评制度,继续推行质量标准化风险抵押与质量一标否决制度,加大质量标准化考核与奖惩力度,继续开展“五优”矿井创建活动和各专业达标竞赛活动,实现“由静态达标向动态达标”、“由局部达标向全方位、全过程达标”的转变,全面提升矿井整体素质。20xx年,我公司必须通过省一级安全质量标准化和“五优”矿井创建达标验收,并以此为动力,制定并落实国家级安全质量标准化矿井创建规划和“精品”五优矿井创建规划,分年度、分阶段、分区域、有步骤组织实施,努力推动安全生产工作不断向深层次迈进。
同志们,安全工作只有起点,没有终点,抓好安全生产工作,需要**公司及施工单位全体干部职工的共同努力。今年,我们要提高认识,坚定信心,全力以赴抓好安全生产,为全面实现“安全零事故”奋斗目标和完成各项经济指标做出积极贡献。
谢谢大家!
建筑安全会议讲话稿篇九
同志们:
今天我们在这里召开校车安全管理工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。就全市中小学、幼儿园校车安全管理工作,召开这样大型的会议,在我市尚属首次,希望同志们要高度重视,要各负其责,切实把这项工作抓紧抓实。下面,我结合分管工作,讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感
校车安全工作关系到广大师生的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程。近年来,随着我市经济快速发展,教育事业得到了健康快速发展,同时也出现了学生上学半径增大,农村中小学生、幼儿搭乘各种交通工具上学的现象,对学生搭乘的这些交通工具管理的好坏,直接影响到学生的生命安全。目前,我市在校车安全管理方面还存在一些隐患,主要表现在:一是有的学校、幼儿园,特别是民办学校、幼儿园的举办者校车安全认识不够,对相关的法规政策了解不足,管理混乱。甚至有极少数民办学校、幼儿园举办者受经济利益驱使,使用改装、报废或车况不良的车辆充做校车使用或存在超载行为。二是没有把好校车司机招聘关,或对校车司机培训不够,致使部分校车司机对校车交通安全管理的有关规定一无所知。对此,我们要引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
学校安全相比于其他安全工作来说,显的尤为重要。现代社会比以往更加关注民生问题,全社会对安全工作比较敏感,而对学校安全工作则是非常过敏。校车安全事故不出则也,一出必是群死群伤。一旦某个学校发生校车安全事故,必将在社会上产生恶劣的影响,将会产生一系列的负面连锁效应。甘肃正宁县“11•16”重大校车交通事故给我们的工作敲响了警钟,有一批干部因监管不力而受到了处理,其中包括正宁县常务副县长、分管副县长、教育局局长、交警队队长受到了问责,停职进行调查。因此,我们必须时刻保持清醒的头脑,进一步增强做好校车安全管理工作的责任感、紧迫感,切实做好这次整顿工作,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,全力抓好校车安全管理工作 大力整顿校车安全工作是我市近期安全工作的重点,各单位、各部门务必要严格按照要求,加大校车安全监督检查力度,确保在我市范围内不出现校车安全事故。具体工作中,要本着标本兼治、着力治本的方针,突出“三大重点”,强化“三项措施”。
(一)突出“三大重点”。切实提高这次整顿工作的针对性,本次整顿工作要突出三个重点:一是要严厉查处校车无牌无证、假牌套牌、报废、拼装车、农用车充做校车的行为,把好校车准入关。二是要严厉查处校车超速、超载的行为,把好校车行驶关。三是要严厉查处校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄等,严把驾驶员从业资格关。
(二)强化“三项措施”
一是全面排查。各乡(镇、街办)要立即组织校车车主在1个月内补办有关手续,完善管理档案。要对所有校车进行一次拉网式排查,对安全状况达不到要求的车辆要坚决停用,对因接近报废年限及已到报废年限,现在仍在运营的,要立即予以报废停运,要做到车辆行驶证、机动车检验合格证、营运证、交强险证明“四证”齐全。公安、交警部门要立即对校车驾驶员进行一次全面排查,重点检查从业资格、驾驶技能和驾龄,对不符合条件的要坚决辞退;
二是严格管理。各部门、各单位要认真贯彻落实《教育部、公安部关于进一步加强中小学校交通安全工作的通知》、《公安部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作八条措施》、《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的相关规定,根据运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆,严禁购买或租用“三无车”、故障车、拼装车、报废车、农用车等作为校车使用;租用车辆时,必须与租用单位签订安全责任书,明确安全责任。要建立校车定期保养、维护制度,落实校车管理责任制,并要求车主为校车购买第三者责任险和乘坐险;要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身心健康的人员作为校车驾驶员,并与驾驶员签订安全责任书,建立和完善驾驶员安全管理和教育制度。
三是综合治理。要认真开展校园及周边治安综合治理,学生上、放学期间,学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定,明确接送车辆优先的原则;要在学校门口道路上安装交通警示牌、设臵减速带,充实警力,维护好交通秩序,有效防止交通事故发生;要加强校车路上行车监管,在上放学期间对校车开展不定点抽查,发现违规现象,立即处理,并追究相关责任人的责任。
三、落实责任,齐抓共管,建立健全校车安全管理长效机制
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作,要从根本上杜绝安全事故的发生,必须加强领导,落实责任,建立健全安全工作长效管理机制,形成齐抓共管的良好局面。
一是要强化落实校车安全管理责任制。做好校车安全管理工作,是一项严肃的政治任务,是“一把手”工程。今天参会的主要是各单位、各部门分管领导,会议后要及时向主要领导汇报,要求“一把手”要负总责,要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实,要把校车安全管理工作落实到人。要贯彻落实“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,按照属地管理分工,设立校车安全管理举报电话,公布市交警大队和相关交警中队的电话。公安交警、教育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规,做到依法出车、依法驾驶,保证安全。
二是要强化教育部门和交警部门的合作机制。市教育部门与交警大队要建立了良好的合作机制,互相之间互通信息,双方检查出的校车违规行为互相交换,然后按照各自的职权范围加以处罚,以此加强对校车的监管工作。各乡(镇、街办)也要仿效这种做法,加大与交警中队的联系,互通信息,双管其下,加大对辖属学校、幼儿园的校车管理工作。
三是要强化安全责任追究制。各部门、各单位要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定,建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法,对发生校车安全管理不力导致责任事故的,要坚决依法追究责任。各乡(镇街办)分管校车安全管理工作的人员、有关部门的执法人员要认真履行岗位职责,不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。对在工作中有严重违规行为的,要严肃追究其责任,其所在单位或上级主管部门要依据有关规定,给予行政处分;情节特别严重构成犯罪的,要依法追究其法律责任。
同志们,中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户,责任重大。我们要以对广大师生和人民群众极端负责的精神,切实担负起责任,认真抓好校车安全管理,为我市广大青少年创造一个安全健康的成长环境,为建设和谐平安贵溪作出新的更大的贡献。
建筑安全会议讲话稿篇十
各位老总、同志们:
旅游旺季即将到来,对旅游经营者来讲,又将是一年中繁忙时刻的开始,同时也是事故苗头最有可能抬头的时候,为此,出于“打造平安旅游、构建和谐社会“的需要,经研究决定,今天召20xx年度旅游安全生产工作会议。下面我根据会议安排简要回顾总结20xx年度旅游安全工作,存在的问题和对策,及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。
一、20xx年旅游安全工作总结与回顾
20xx年是很特殊的一年,有自然灾难,如雪灾、地震等,均有极强的破坏性,也有人为灾难,如西藏极端分子的暴乱,同时也有载入历史的大事:中国首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲,更多的是责任和压力,市旅游局在市委市府的领导和重视下,采取了一系列有效措施,确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”,为奉化旅游的持续发展,打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作,主要做了以下几点:
(一)、健全网络、细化责任,确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家,其中景区6家,旅行社17家,星级宾馆11家(其中1家停业)实际运行10家,漂流企业5家,总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管,市旅游局要求50人以上的旅游企业必须设臵一名专职安全生产监督管理员,负责本企业的安全事宜,150人以上企业设臵2名以上专职安全员,小规模旅游企业由企业负责人担任安全员,并明确规定各旅游企业负责人为安全生产第一责任人。市旅游局也建立了以“一把手”为负责人的旅游系统安全生产领导小组。通过狠抓组织、健全网络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”,同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外,去年3月份召开了市旅游系统工作会议,在会上对20xx年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰,还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求,对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖,并签订了20xx年的安全生产责任状,何剑波副市长到会并作了重要讲话。通过与各企业签订责任状,将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业,各企业再将责任划分给各部门,各部分再划分给班组、个人,这样安全责任确保了细分到“人”。
(二)、狠抓排“患”、强化督察,确保“平安旅游”目标的实现 20xx年是隐患排查年,为此市旅游局将旅游安全隐患排查工作作为贯穿于全年的一项基础性工作来抓,通过建立机构、会议、检查等方式和手段来提升隐患排查的质量和效益。一是及时传达上级相关文件精神,根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理精神和要求,结合奉化旅游实际,及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动方案的通知》等文件,并建立了以局一把手为组长,分管领导为副组长,相关科室人员为成员的旅游隐患排查领导机构并制订了旅游安全隐患排查方案,各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和工作方案,从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作,1-6月,我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议,其中1次以旅游企业负责人为参会对象,要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性,要认识到“安全出效益”的道理;其余4次以安全生产负责人为参会对象,要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报,如果不能按期完成的还要说明原因。7月,结合奥运期间维稳工作的需要,召开了旅游企业负责人会议,会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查,确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外,市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传,致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查,3-7月份排查出一般安全隐患57条,较大隐患3条,至9月份累计排查出一般隐患94条,较大隐患3条,目前已基本得到有效整改;四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中,我们将培训和隐患排查结合起来进行,具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业,以便更容易发现问题的同时,通过经验共享,提升全系统的安全管理水平。此外,市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师,对全市漂流企业护漂人员进行培训,并对合格人员进行发证。
(三)、加强合作、借助合力,确保水上旅游项目安全运行每年5-10月份天气炎热,加上奉化山清水秀的自然资源,吸引了大量游客到奉化参与水上漂流项目。该项目的火暴促使了社会资金进入漂流项目的积极性,在最多的时候,全市有12家从事漂流的企业,但其中6家却未经海事、旅游验收就对外营业,存在着很大的隐患。为此,市旅游局联合市安监局、市物价局、海事办等部门对全市漂流企业进行全面排查,对存在的重大隐患而拒不整改的企业,由部门联合发文给予整顿,有潜力的漂流企业,发给整改意见,并根据需要上门指导服务。去年,大堰漂流以其较完善的服务接待设施、较完整的安全保障设施获得各部门抽调的专家组的认可,获准容许接待旅游团队,其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等,已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿,加强了对认可漂流企业的安全管理,在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
(四)、全盘考虑、运筹帷幄,确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此,市旅游局从以下几方面为“抓”手,着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐,确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台,为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前,市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐;旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐,市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量,自20xx年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机,狠抓落实,确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效,市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发,按照上级部门的有关要求,结合隐患排查内容,早部署、早谋划,力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的(“四到位”:部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”:有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”: 开展安全生产培训,开展隐患检查。“一达到”:最大程度消除安全隐患,确保奉化旅游持续发展)。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员,促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查,借助外力、形成合力,共查出一般隐患20条、重大隐患3条,并发出书面限期整改书,最大程度的排除隐患。最后开展安全培训,通过对全市安全生产监督管理员的培训,提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案,确保突发事件时能采取有效措施。今年,市旅游局继续狠抓应急预案完善,通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案,要求各旅游企业结合自身实际进行完善,同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练,确保预案的实用性。
(五)、狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自20xx年起,市局结合奉化旅游实际,出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法,并在去年在全市旅游企业中全面落实:一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金,旅游企业只要能通过旅游局的安全考核,就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》,并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金,同时发动旅游企业全员排查安全隐患。。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》,确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们,20xx年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下,获得的市政府的高度认可,市旅游局被评为20xx年度安全生产先进单位,王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人,成绩的取得。离不开大家的支持和奉献,在这里我感谢大家,希望诸位在20xx年度继续抓好旅游安全工作,为打造“平安旅游”再创新功。
二、存在的问题与对策
(一)旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家,今年要达到35家;旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域,旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目,此外,介于餐饮和景区之间(称之为边缘旅游)的乡村旅游蓬勃兴起,但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平,各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱,导致奉化旅游安全监管面临挑战。
(二)旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。 近几年发生的旅游事故来看,如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故,显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”,有时,还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的,旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状,很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
(三)旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备 近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加,20xx年接待游客456.28万人次,同比增17%,20xx年接待游客507万,同比增11.%,20xx年接待597.85万人次,同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于20xx年5万元的水平,大部分旅游企业未设立旅游专项资金,甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证,如部分星级宾馆消控设备出问题了,却不予及时修理,能拖则拖;该配灭火器的不配,该换的不换;对承包区域的安全管理流于形式,更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战,但我们迎难而上,积极应对,多管齐下,通过抓检查、强队伍、备应急等手段,不断消除安全隐患,取得了连续八年无责任事故的佳绩,确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
三、20xx年旅游安全生产的重点
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求,结合奉化旅游实际,20xx年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容:
(一)、严格落实安全责任、完善安全生产责任体系。进一步落实和加强当地政府旅游安全监管责任和旅游企业安全生产主体责任,形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系,强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体,进一步促进各旅游企业的安全主体责任,形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理,督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》、《浙江省安全管理条例》,督促旅游企业建立建全安全生产责任制,依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程;保证生产投入的有效实施,强化企业安全基础管理,把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调,形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产专家组的作用,进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制,形成既有明确分工,又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
(二)、继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生,提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理,提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制,加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造,以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化,强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准,推动企业主动开展标准化管理,提高安全生产规范化程度,控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设,营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动,继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动,加强社会舆论监督;进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训,提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
(三)、认真开展“隐患排查治理年”活动,全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念,建立隐患排查治理责任制,加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体,全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点,制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法,确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督,推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求,进一步加大旅游安全监督力度,联合相关部门,严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督,确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上,建立全市旅游隐患治理数据库,对隐患分布和治理情况进行登记建档,实施分级、分期管理和督办,做到旅游隐患排查治理制度化、经常化,有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
(四)切实抓好旅游安全生产支撑和保障体系建设。我们要认真抓好旅游安全救援体系和技术支撑体系等建设,加快实施科技兴“旅”兴“安”战略,切实加强旅游安全监督队伍建设,为旅游安全生产提供强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系,成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术专家组,指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收,指导旅游突发事件的应急救援,促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设,建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的,建立重大旅游危险源的监控管理信息平台,形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理网络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备,充分利用旅游安全技术专家组的技术为旅游服务,提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设,为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经,提高旅游安全监督管理队伍的思想作风和业务能力。另外,节能减排工作,我们已经发文给各星级宾馆,希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作:1、建立相应的节能减排领导小组,名单请于30日前上报给我们;2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施,我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查,具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%,任务非常艰巨。
同志们,旅游安全是旅游的生命线,没有安全就没有旅游。所以,务必请同志们思想上要摆正位臵,工作上要有担子,隐患整改要舍得花票子,齐心协力,共同打造奉化的“平安旅游”工程。 最后,祝同志们在新的一年中,企业兴旺、身体健康!!
建筑安全会议讲话稿篇十一
同志们:
3月14日,全县召开了安全生产暨煤炭产业发展工作会议,今天我们又在这里召开煤矿安全生产紧急会议,充分体现了县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视。今天的会议有两项任务,一是通报4月7日*区下海子煤矿透水事故,警醒我们在座的各位负责人,进一步增强煤矿安全生产的责任感和紧迫感;二是传达学习各级领导对煤矿事故的批示精神,以此警醒、警示大家,全面履行好煤矿安全生产监管职责,并对下一步煤矿安全生产工作进行安排部署。
4月7日凌晨4时50分许,*区*镇*实业有限公司下海子煤矿井下一采区放炮引发透水事故,当班下井26人,4人安全升井,22人被困,目前正在紧张有序地救援。事故的发生再次敲响了煤矿安全生产的警钟。事故发生后,国务院、省、市各级党委政府领导高度重视,分别作了重要批示。
国务院副马凯批示:要加快派工作组赶赴现场指导地方进行科学施救,尽全力抢救遇险人员,严密防范次生灾害,确保救援人员安全。同时要查明事故原因,做好相关善后工作。
国务委员兼国务院秘书长杨晶批示:请安监局协调有关方面抓紧抢险救援,密切跟踪并跟随要情。
国务委员王勇批示:请安监局指导配合地方全力搜救被困人员,尽量减少人员伤亡。同时尽快查明事故原因,防止次生灾害。要采取措施进一步加强对煤矿安全生产的监管,严防重特大事故发生。
国家煤矿安监局副局长李万疆在现场指挥救援时强调:当务之急就是要加大排水、细化救援方案;要分析水源,科学研判水位变化情况;要确保统一指挥救援队伍,避免次生灾害发生,保障救援安全;公安部门要参与核查,进一步核实人数;要做好伤员救治准备工作,确保伤员一旦出井能够得到及时救治;要做好善后和矿区稳定工作;要加强舆论引导,客观、准确、及时发布信息;要举一反三,吸取教训,全省煤矿隐患致灾因素没有搞清楚的一律停产。
省委书记秦光荣在事故现场指挥救援时要求:一要全力抢救被困人员。二要科学有序有效救援。三要切实做好家属安抚和善后工作。四要切实做好宣传报道和舆论引导工作。五要采取有效措施,全力维护社会稳定,加强社会治安管理。六要按照对事故的原因没有查清不放过,责任人员没有受到处理不放过,整改措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过的原则,抓紧组织开展事故原因调查,严肃追究相关责任人责任。七要切实做好安全生产工作,立即组织对全省煤矿安全生产进行全面排查,举一反三、消除隐患、吸取教训,防止同类事故再次发生,确保人民群众生命财产安全。要切实加强组织领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求,牢固树立安全发展的理念,认真落实安全生产规程,严格执行安全生产各项制度。
省长李纪恒在现场指挥救援时指示:一要全力以赴抢救被困人员。二要加强救援工作的组织协调。三要切实做好被困人员家属的安抚工作。四要尽快开展事故调查工作。五要加强社会舆论引导,做好新闻报道工作。六要全力维护社会稳定。七要吸取教训,加强隐患排查。省政府办公厅要立即下发紧急通知,要求全省各州、市、县、区立即开展安全生产大检查,总结经验、举一反三,排查隐患,对隐蔽致灾因素没有解决的一律关闭,确保全省煤矿生产安全有序。
市委书记高劲松,市长范华平,市委、副市长张镭率领煤炭、煤监、安监、卫生、公安等有关部门人员,第一时间赶赴现场组织开展抢险救援工作。
国家安监局副局长,省委、省政府,市委、市政府主要领导都在第一时间赶赴现场指挥救援,让我们感到巨大的压力。今天召开会议的目的之一就是要落实好各级领导的批示精神,重点在于隐患排查、整改落实和监督管理。*是全国首批重点产煤县,我们要按照省、市领导对这次事故的批示精神,总结经验,举一反三,强化安全监管,深入排查治理隐患,确保我县煤矿生产安全。下面,我讲三点意见。
一、警钟长鸣,进一步深化对我县煤炭产业发展形势的认识
安全问题,不仅仅是一个经济问题,更是一个重大的民生问题。在“11·10”事故发生后,在座的各位和全县人民对煤矿事故的认识非常深刻。有的同志说“煤矿安全事故发生具有周期性”,这种说法有一定道理,就是说煤矿事故发生后,不管是企业法人,还是监管部门,还有各级政府,都会高度重视煤矿安全,都会深入治理隐患,都会把安全生产作为重中之重的大事,大家重视,大家来发现问题,大家来抓整改落实,大家都按规则办事,当然事故就会少。但并不是说,安全事故发生后就不会发生了,关键在于我们是不是高度重视,是不是真正来抓隐患排查整改。当前,我县煤矿安全生产仍面临两个方面的严峻形势。
(一)我县煤矿安全基础相对薄弱。*大部分煤矿年生产能力都在6万吨左右,全县的产能非常低,井下的条件和设施设备非常落后,我也下过井,并且还是条件好的井,许多落后的设施设备还在运转,我们的产能是靠大量的人力来保障。煤炭行业整体还存在着较多的问题:比如,技术装备落后、投入不足、本质安全水平较低的问题;比如,随着矿井开采深度的不断延伸,地质条件安全隐患不断加大的问题;还比如,煤矿从业人员整体素质不高等问题。
(二)我县煤炭产业发展任务艰巨。我县煤矿小、散、弱问题未彻底解决,国家加强宏观调控,进一步提高煤矿准入门槛,重点关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件的煤矿,年产9万吨以下的煤矿基本没有生存空间,都在关闭的范围。还有煤矿安全生产压力非常大,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,安全生产“一票否决”等等。煤炭产业过去是、现在是、今后也依然是*的重点支柱产业,我们不会因为发生过事故,存在安全隐患,就放弃这个产业。相反地,我们要最大限度,尽最大的努力,提高安全生产的基础,提高安全生产的能力。没有安全就没有煤炭产业的健康发展。
二、突出重点,认真抓好煤矿安全生产工作
形势虽然严峻,工作仍需努力,全县上下要软硬兼施抓好煤矿安全生产工作。硬件方面要加快推进“五化矿山”建设,打造本质安全矿井。软件方面要重点抓好安全生产检查排查和安全生产制度机制的建立健全,深入开展一系列专项活动,突出抓好瓦斯、矿井水、矿井现场管理,加强人员培训,严格按照标准化流程操作,坚决杜绝煤矿较大安全事故发生,维护好人民生命财产安全。
(一)深入开展安全生产大检查和隐患排查治理活动。事故发生后,省、市主要领导作出指示,全省要立即开展煤矿安全生产大检查、大排查。我们要树立小题大做的思想,基于对人民生命财产安全的考虑,对全县产业发展的考虑,对企业自身利益的考虑,高度重视安全生产,县安委办要牵头组织全县各行业开展安全隐患排查整治活动。县煤炭工业局要及时组织开展煤矿安全生产大检查,全力排查隐患,大问题、小问题,都要排查,排查出的问题要整改落实到位。煤矿安全监管部门要认真履行监管职责,明确监管责任,县级重检查,乡镇煤管所(分局)重一线监管,驻矿监督员重现场24小时盯守,一级抓一级,一级对一级负责,上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则,主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理,严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理;供电部门要加大对企业用电的监管力度,禁止向非法企业、非法矿井供电,同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人社部门要强化煤矿用工管理,依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;县监察局、第五纪工委要发挥监察职能,加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查,确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责,认真履行相应的安全监管职责。通过排查,通过整治,最大限度降低安全事故发生的概率。
排查整改活动必须继续坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求;必须坚持表格式、精细化的检查方式;必须做到100%的企业全覆盖检查、100%的隐患挂牌整改、100%建立安全检查档案并层层签字认可,如实填写检查表,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,层层落实责任,及时登记备案。按照定措施、定标准、定期限、定资金、定责任人的“五定”要求,分类治理,限期整改。对限期内整改不到位的,依法按相关规定办理。全省到20xx年底煤矿数量在*年基础上将减少不低于300个,对小矿井的关闭,县委、县人民政府绝不手软。
(二)扎实推进“五化”矿山建设。打基础、谋长远,牢固树立科技兴煤和向科技要安全的理念,着力推进“五化”矿山建设,打造本质安全型矿井。今年要完成安全技改投入8.06亿元,11对矿井达到国家二级安全质量标准化,29对矿井达到国家三级质量标准化,6对矿井通过安全避险“六大系统”验收,进行改扩建的矿井10对,技术改造的矿井18对,实现主井皮带运输的矿井5对,10kv高压下井的矿井4对,应用短壁式采煤的矿井28对,安装地面永久性瓦斯抽放站的矿井18对,实现机械化运送人员下井的矿井14对。这些确定了的工作目标,必须坚定地落实,特别是涉及到安全生产的技术措施、装备措施,也要采取强制措施来督促落实。希望在座的企业积极支持,认真组织抓好落实。
(三)认真落实煤矿复产验收。前期我们大部分煤矿已经复产验收,已验收的各煤矿要对照验收标准,开展复产验收“回头看”,切实加大安全生产监管力度,严格落实各项制度,用制度管人,靠制度办事,做到不安全不生产,不安全不建设,严防各类生产安全事故的发生。
(四)严格煤矿瓦斯管理。坚定“瓦斯超限就是事故”的理念不动摇,突出做好“一通三防”各项工作,严格落实“先抽后采、监测监控,以风定产”瓦斯治理12字方针,进一步健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。煤与瓦斯突出矿井必须按规定落实区域防突措施,开采保护层或实施区域性预抽,消除突出危险性,做到不采突出面、不掘突出头。发现瓦斯超限仍然作业的,一律严肃查处,依法依规处理责任人。
(五)严格矿井防治水管理。要在煤矿落实探放水措施的基础上,全面启动矿区水害普查治理,依靠科技查明矿井或采区水文地质条件,划定矿区内每一个煤矿的禁采线和警戒线。要进一步加强落实各项水害防治措施,认真完成井下储水、排水系统的清理、检测和检修,确保各项储水、排水设施设备正常运转。
(六)严格矿井现场管理。各煤矿企业要按照已经制定的各项标准和制度抓好现场管理,坚持“在现场了解情况、在现场狠抓落实、在现场解决难题、在现场整改隐患”的管理方式,全面规范采、掘、机、运、通、地测防治水等各个专业、各个环节、各个岗位的职工操作行为,做到上标准岗、干标准活,不安全不生产。驻矿监督员在岗就要履职,要按制度、按要求切实做好现场监督管理,督促煤矿履行好各项监管要求。
(七)严格劳动用工管理和培训。加强煤矿班组安全建设,加快变“招工”为“招生”,强化矿工实际操作技能培训与考核。所有煤矿从业人员必须经培训合格后持证上岗,严厉打击无证上岗、持假证上岗。
三、严格落实责任,确保煤矿安全生产各项措施落到实处
当前,煤矿安全生产中的关键问题,概括起来讲,就是 “严不起来,落实不下去”。 所谓“严不起来”,就是对安全生产责任的落实不到位;所谓“落实不下去”,就是煤矿安全各项制度落不到实处。每起事故,从直接原因看,都是个别煤矿企业置各级的三令五申于不顾,置群众生命财产安全于不顾而违法违规开采和操作,最终酿成大祸。我们要深刻吸取每一起事故的教训,总结好经验,以最高的标准,最严的要求,最有力的措施来抓落实,以铁的决心,铁的措施,铁的纪律,铁的手段来抓落实。
(一)贯彻落实好国家煤矿安全生产的各项政策一是国办发〔*〕99号文件和云政办发〔*〕5号文件。两个文件对落后小煤矿关闭退出、煤矿安全准入、瓦斯综合治理、普查煤矿隐蔽致灾因素、煤矿技术改造、矿长责任和劳动用工管理、煤矿安全监管和应急救援等各个方面都作了明确规定。企业经营者只有在熟知政策的情况下,才能最大限度保证企业按政策推进,长远看来企业才会健康发展。希望主管部门的同志,在座的各位同志,要熟知、学习、掌握好政策,按政策推进我县煤炭产业持续发展。二是落实好“双七条”。煤矿矿长要认真落实“保护矿工生命安全七条规定”,依法依规组织好安全生产。认真落实“七大攻坚举措”,加快推进标准化矿井建设。
(二)认真落实安全生产“三个主体责任”。“三个主体责任”每次开会都说,说得比较多,今天我只讲三句话:一是要落实好企业安全生产主体责任,对自己负责,对企业负责,对生命负责。二是要落实政府安全属地管理责任,重点是管安全,全力保障安全。三是要落实部门监管责任,对自己负责,对安全负责,切忌侥幸心理。
同志们,县委、县人民政府高度重视煤矿安全生产工作,今天上午看了现场,今天下午开了紧急工作会议,接着还要组织开展大检查、大排查、大整改等工作。只有煤矿安全了,产业才能发展,只有产业发展了,我们在座的各位企业家才能发财、发展。在大检查和隐患排查治理工作中,我们要切实把可能存在的安全隐患排查整改到位,切实把安全生产目标责任制落实到位,确保全县煤矿生产安全。
建筑安全会议讲话稿篇十二
各位寝室长:大家好!
很高兴,有这样一个机会和大家聚在这里一起探讨下寝室长的工作。 首先,我想谈一下在我眼中,寝室长如何定位,也就是“寝室长是什么”。 第一,寝室长是一名干部。有的寝室长是寝室同学选举的,有的寝室长是班主任任命的,无论前者还是后者,你们都是一名干部,因为你们代表着、协调着、管理着一个群体。
第二,寝室长是一个桥梁。寝室同学平时有什么问题、意见,不可能逐个去找班主任或学校领导,而要通过你们;学校有什么要求,一般也是通过你们转达。所以说你们是连接同学与学校的桥梁和纽带。
无论从那一个角度讲,寝室长都是一个发挥着重要作用的角色。你们要明确职责,在坚持原则的前提下灵活处理。既不伤感情,又能做好工作。
其次,我想谈一下寝室长所肩负的使命,也就是“寝室长在寝室要管什么”。从哪几个方面管理。概括地说,就是“三管、一促”。
第一、 管安全
安全相当重要,我们班主任平时在讲评的时候也经常提到安全问题,我们寝室长在寝室要随时观察寝室的公共设施比如门、窗、床架子、灯管、有没有出现安全隐患,同时也要关心寝室同学学习、生活、思想等各方面的情况,发现本寝室同学擅自离校或外出逾期未归,熄灯时未回寝室,同学之间闹矛盾,吵架等情况如果有问题,要及时向管理员或者班主任反映,要观察细节。每天晚上要配合学校值班领导、班主任和寝室管理员进行检查,不允许任何人私自离校不在寝室住宿,外出上网等等,杜绝一切危险。用电安全、重要物品钱财等安全。不允许带任何危险品进入校园,管制刀具、棍棒等等。
第二、管纪律
我们说寝室纪律是最难管的,我们寝室住这么多人,有时会因为管理寝室会出力而不讨好,得罪人。这就要求寝室长牢牢树立集体意识,心甘情愿地为同学服务,平时该说就要说,不要想着装老好人。平时工作要不厌其烦,耐心细致,有时还要吃一点“亏”,受点委屈,牺牲一点个人利益。晚上熄灯后就要保持安静,自己要先起到带头作用,不能自己带头讲个不停,熄灯后叮嘱,安静下来,不要讲话,每天要坚持这样,我想多数同学是可以听的,如果有极个别同学,我们可以私下交流,一次不行,两次三次,时间长总会有效的,但只要自己严格要求自己,脚踏实地工作,最终会得到全寝同学理解和支持的。我也是经常晚上去我们寝室看,就目前这种状况不行,也许记不清你叫什么名字,但是我可是可以记清你是哪个寝室的吧,特别有的同学熄灯后到处乱跑,我确实不知道说你什么好。我认为今天开了这个会,晚上回寝室,都要在全寝开个会,传达今天开会的内容,寝室长要制定条例,如果在上去查寝看到哪个寝室的女生熄灯后还管不住自己的嘴,那我肯定要请你出来,不要说我不给你留情面!我相信我们女生都能自觉。
第三、管卫生
我看我们很多寝室墙上都贴着值日表,这很好么,寝室长分配到位,制度一旦定下来了,首先自己带头维护,并对所有成员一视同仁,互相监督,共同遵守。要注意每周一次的彻底打扫,把自己的物品收拾干净,早上不是你值日,就快收拾走人,在这期间没你的事就不要回寝室,这个集体要靠大家自觉,我看有的寝室,晚上十点多回寝吃的到处是垃圾,那这样第二天早上值日生怎么好收拾,所以靠大家共同维护,如果对个别不履行义务,屡教不改的同学,不要批评,还是私下里谈,我想我们女生多数都是听的,如果有什么问题,可以及时向班主任、管理员反映都可以,求得支持。女生寝室垃圾桶要及时倒掉,特别是走廊过道卫生。
第四、促和谐
我们平时在寝室要关心同学,爱护同学,正确处理“小集体”与“大集体”关系。一个宿舍是一个“小集体”,寝室长要像对待姐妹、兄弟一样对待所有成员。同学之间有矛盾、隔阂,要积极调解,消除误会,增强团结。室长要带头讲友谊、讲团结、讲谅解。在工作中,要正确处理“小集体”与“大集体”的关系,“小集体”要服从“大集体”,不能以损害、牺牲“大集体”的利益来照顾“小集体”,要防止为了“小集体”利益对同学包庇、护短,甚至形成小集团。妥善协调各种关系,严格管理。要从维护全体室员的利益出发,对每个成员从严要求,从严管理。另外,要尊重老师、尊重管理员,我曾经遇到过这样的情况,我相信班主任也在教室讲过,有个同学中午走的迟老师看见垃圾箱没有倒,就说那个同学把垃圾箱倒掉,那同学说,我又不是值日生,同学们想,这对不对?我希望我们以后不做这样的事,寝室长吃点亏不要埋怨,平时心里对寝室的管理上有什么想不开的,可以找管理员,班主任,我们会对你的工作给予指导和支持。遇到困难和问题时,及时向我们汇报,我们都希望你把工作做好。 最后我们要培养成员的集体主义观念,积极争先创优。一个宿舍既然是一个小集体,室长就要积极培养所有成员的集体主义观念,增强集体荣誉感,争创先进文明寝室。要求成员用文明寝室的标准来约束和规范自已, 逐步养成良好的学习、生活、卫生习惯。
寝室工作很细很复杂,会遇到很多困难,寝室长们需要用自己的智慧去战胜困难,提高自己的管理能力,创造良好的寝室环境。
建筑安全会议讲话稿篇十三
同志们:
今天这次会议,主要任务是落实公司5月25号安全工作会议精神,提高对当前安全产生形势的认识,转变生产经营管理观念,狠抓安全管理工作的落实,认真开展以整顿思想,整顿作风,整顿纪律,落实责任,落实制度为主要内容的“三整顿两落实活动”,进一步巩固我矿良好的安全生产秩序,避免各类安全生产事故的发生。下面我讲两个部分内容。
一、当前安全生产形势分析
总的来说,1到5月份在生产自救期间,在大家的共同努力下,通过大家扎实有效的工作,我们矿基本实现了三个稳定。一是原煤生产保持稳定,全矿1至5月份预计生产原煤22.7万吨,预计超作业计划2万吨。二是员工队伍保持稳定,完成了破产重组工作的历史使命。三是安全形势稳定,保持了良好的安全生产形势。但是我们应该清醒的看到,在我们稳定的安全形势里面,存在着很大的侥幸。在1.11重大运输提升事故中,如果不是下把勾工经验丰富,自保能力强,成功避险,极有可能导致人身伤亡。今年以来,全矿1至5月份累计发生12起人身事故,一些磕手碰脚的事故还不在统计之中,这说明我们的安全管理还不是很到位。我们员工的安全意识还不是很强。现在新公司已经成立了,按照新的管理机制和管理模式运行,是绝对不允许再出事故的,这就要求我们全矿上下要时刻绷紧安全弦,转变工作作风、树立超前工作意识和大局观念,切实作好安全生产工作,为新公司的健康发展贡献我们的一份力量。
当前一些管理人员的安全第一的思想不牢,生产管理、安全管理不严、不细、不实,特别是领导干部的作风不扎实,责任不到位,主要存在以下方面:
一是重生产轻安全、对安全工作的认识没有达到一定高度。个别管理人员安全第一思想不牢,重生产轻安全。当生产与安全发生矛盾时,往往盲目生产,忽视安全,造成了一些不应该发生的中断影响事故。
二是安全处罚不严,留有人情现象。一些安全管理人员在执法过程中,不严格按照规定处罚,留有人情。很多区队接到罚款单后,不深入调查研究,不追究个人责任,直接向下摊派。有的区队干部不承担任何罚款,全部均摊到工人身上。即使是遵章守纪、爱岗敬业的员工,也要承担安全罚款,非但不能有效地打击“三违”行为,而且严重挫伤了工人的积极性。
三是安全管理工作不严、不细、不实,安全责任落实不到位。个别管理人员责任心不强,安全责任不落实,一些管理人员在抓安全上心慈手软,姑息迁就,不愿得罪人,发现三违行为,不闻不问,不敢说、不敢管,事不关已高高挂起,责任心不强,没有认真负责精神。有的管理人员安全思想麻痹,心存侥幸心理,习惯性违章屡禁不止,对待违章熟视无睹。一些单位在安全管理上,普遍存在着“不严、不细、不实”的问题,把关不严,检查不细,责任落实不实。
四是安全教育培训不到位。各单位的班前安全教育五花八门,良友不齐,有的单位流于形式的作法依然存在,且班前秩序混乱。今年以来,先后进行4次停产培训,共停产培训11天,但培训效果不明显,在五一节前的全员安全培训中,有的区队学习达不到规定课时,讲课内容缺乏针对性,应付检查。检查人员前脚走,他后脚就散了。
五是一些员工安全意识淡薄,习惯性违章现象仍未禁止。有些特业人员对应知应会常识掌握不扎实,现场操作水平较低。员工安全意识淡薄、安全素质没有显著增强。5月9号至11号,保卫科共查获穿化纤衣服入井的人员14名。5月11号四点班升井时,有25名工人在人车没有停稳的情况下抢上人车。这25人我们按照抢上人车给予了处理。但是严格的讲,车没停稳,就算扒车。可见员工习惯性违章在我们身边可以说是司空见惯了。
以上问题,充分说明了我们安全工作存在很多漏洞,特别是各级领导干部的思想作风、工作作风和工作纪律松散,管理不严,制度形同虚设。所以,这些问题有待于我们在今后的工作中严格进行整治和解决。
同志们,当前我们公司的安全生产形势十分严峻,煤电公司已经被列为全省不放心的国有煤炭企业,如不及时遏制各类事故发生,扭转安全被动局面,将严重影响新公司的形象,影响到公司的生存和发展。如果安全搞不好,出了大事故,将面临着被关井的可能,广大员工将失去赖以生存的家园。抓好当前及今后的安全生产工作,即是我们职责所在,也是生存所需,这是为生存而战,为荣誉而战的一场安全管理战役。
全矿上下要清醒的认识到安全生产的极端重要性,自觉增强责任意识,积极主动的研究问题,制定措施,尽心尽力,尽职尽责。只有这样,安全才能有保障,发展才能有希望。
二、深入开展“三整顿、两落实”活动,巩固稳定安全生产局面
目前,公司范围内开展了以整顿思想、整顿作风、整顿纪律,落实责任、落实制度为主要内容“三整顿、两落实”的活动。这次活动的目的就是是通过活动的开展从思想上、制度上解决管理松懈、纪律涣散、作风不实的问题。通过活动的开展在短期内迅速将安全管理提高到一个新水平,在全矿上下形成抓管理、除隐患、保安全的浓厚氛围。通过活动的开展巩固稳定我矿安全生产的局面,确保到年末,杜绝死亡事故,控制重伤以上人身事故和机电运输重大事故。安全质量标准化达二级水平。
(一)整顿思想,坚持安全第一不动摇
思想决定前途,观念决定出路,各级管理人员是决定工作成败的关键因素。有什么样的思想,就有什么样的行动。企业已经重组了,但是,我们管理人员的传统思想根深蒂固,虽然已转变了身份,但没有转变观念。习惯干法,违章指挥,违章作业,违反劳动纪律现象十分普遍。这种对企业、对员工极端不负责任的行为严重影响着安全生产。这也是我们安全工作不好的主要根源。面对新企业、新机制、新形势,如果我们的管理人员不能在思想深处进行脱胎换骨的思想革命,不能牢固树立安全第一的思想,我们这个企业就没有发展,没有希望,可以说成也安全,败也安全。因此,要求各级管理人员必须牢固树立以下几个观念:
一是要牢固树立安全是企业生命的观念。没有安全就没有生产,没有生产就没有效益,没有效益就没有生存,没有生存就没有发展,这种关系就像多米诺骨牌一样,一倒皆倒。根据上级对安全生产的重视程度,出了大事故是要关井的。我们公司的产量与老虎台矿相比,从产量、效益、煤层赋存条件、矿井装备、机械化程度各方面远远不如虎矿,老虎台矿在透水前的7年只死亡8人,百万吨死亡率,低于全国平均水平。只因一起透水事故就要关井,从这件事上,我们要受到警醒,增强危机感、紧迫感,增强责任意识和大局观念。
目前看,抓好顶板管理在我矿是重中之重,机械设备的完好与保护装置的检查也必须常抓不懈。杜绝电气设备失爆是当务之急,整顿运输秩序刻不容缓。要求机矿车、人车联接装置的检查必须要按规定进行。其它各种检查包括天轮的检查、钢丝绳的检查等等必须按照规程要求进行检查,并如实填写检查记录。一通三防当前重点抓好各种安全监控设备的完好。保证正常运行和各种仪器仪表的安全可靠。对两个复采区在现有基础上必须加大防自燃发火的力度,保证两个采区的安全采出。
二是要牢固树立质量标准化是安全生产命根子的观念。我们要紧紧抓住这个命根子不放,下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作,一抓到底,抓出成效。只要我们一个月、一个月的推进,到年末就会再上一个新台阶。所以我们要认真克服“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益的传统观念。过去和现在我们每月突击搞标准化只是为了应付检查,搞多了也是劳民伤财,这种想法是错误的认识。这种思想影响了一些区队干部,这是我们抓标准化建设的最大障碍,不搬走“这座大山”,我们的工作很难开展。当前,大家要充分发扬“愚公移山”的精神,从更新观念入手,消除畏难情绪,克服厌战思想,以思想达标,带动工作达标,推动全矿的质量标准化工作达标。
就我矿的质量标准化工作而言,前一段时间大家都做了不少工作,取得了一些成果,也受到了省局的好评。但是我们不能盲目乐观,抓标准化是一个长期的工程,需要我们坚持不懈的努力。要求在巩固以往标准化工作成果的基础上,各系统要有大幅度的提高。从文明化这块,负700至负150四条大巷的文明化程度按照各单位的所辖范围,必须达到标准。我所说的标准就是无积水、无淤泥、水沟畅通、电缆平直。下半年机电系统在公司质量标准化评比中,必须月月达第一。其它系统在公司质量标准化评比中确保前三名,不准出现第四名。下一步矿对质量标准化实行重奖重罚制度。
三是要牢固树立任何事故都是可以避免的思想观念。全矿上下要坚定抓好安全生产的信心,只要每名员工尽职尽责,自觉遵章守纪、抵制“三违”行为,就能够避免事故发生。今后,凡是安全不放心的人一律不能入井,凡是不重视安全工作的管理人员坚决调整下来。对安全上不放心的重点人要加强教育,做好一对一的思想帮教工作。培训中心要加强安全技术培训工作,要求特业人员持证上岗率过100%,从业人员必须经过安全培训才能上岗。要提高授课质量,保证培训的质量和效果。根据公司规定,以后在检查中,如果特业人员应知应会的掌握不好,公司将三级培训中心主任的责任的。所以我们也一样,在培训工作必须抓好授课和考试环节。
(二)整顿作风,严抓细管,提高安全管理水平
矿队各级管理人员要转变作风,真抓实干,严格遵守各项规章制度,提高工作质量和工时利用率,要经常深入井下,抓环节、抓关键,排查隐患、解决问题。
矿、区队管理人员要坚持带班作业,强化现场安全管理,消除各类安全隐患,有效避免各类事故发生。矿将在井口显著位置设立管理人员带班作业公示牌板,矿带班人员、区(科队)正职执行公示制度,管理人员带班工作要自觉接受员工监督。下井带班人员升井后,将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记,并由矿政工部存档备查。
各单位从整顿管理人员作风入手,查找工作中存在的问题,制定转变管理人员作风、增强责任心的考核制度,对那些作风飘浮、工作不实的管理人员要坚决从领导岗位上调整下来。
(三)整顿纪律,严厉打击“三违”,建立良好的安全生产秩序
在安全生产过程中,人的因素是第一位的。只有规范人的行为,才能保证安全生产。煤矿作为特殊行业,要执行准军事化管理,用铁的纪律来约束人。首先,我们各级领导干部对自身要求要严、纪律性要强,根据当前的形势,煤电公司下发了关于各级领导干部的“八项禁令”。制定出台了《辽宁南票煤电有限公司煤矿安全生产奖惩条例》,根据我矿实际情况,局安全生产条例的基础上也出台了《矿安全生产奖惩补充规定》,现已下发到了各区队,要求各单位要认真学习、严格执行。下一步矿将把公司和矿的奖惩规定印成学习手册,做到人手一本。对公司和矿的奖惩制度要做到人人知晓,人人明白,人人遵章作业。
要坚持从严治矿方针,严厉打击“三违”行为,决不能姑息迁就。对于一般性违章的员工以批评教育为主,罚款为辅,决不能再摊派罚款,殃及无辜。今后,只要有举报摊派罚款的,一经查实,按照公司新的管理规定区(科队)长、党支部书记就地免职。
矿在安全和质量标准化工作中,实行责任追究倒查制。也就是说因为检查人员在检查中没有发现的隐患而引起的安全或质量标准化事故,要追究检查人员检查不到位的责任。同时矿今后对安全和质量标准化工作实行联职连责,不管哪个环节,哪个方面出现问题都要追究矿分管领导和区队领导的相关责任。
质量标准化考核采、掘、开,由生产部对工程质量打分、安监处对文明化打分,平均分达到80分不奖不罚,低于80分的扣罚班子基本奖中标准化奖,低于75分的加罚班子每人400元。标准化检查获全局第一名的奖元,第二名奖励1000元,第三名不奖不罚,第四名的罚元。
机、运、通,重点考核标准化和文明化。标准化、文明化打分,机电、运输85分,通风80分。机电、运输达不到85分,通风达不到80分扣罚班子基本奖中标准化奖。达不到80分的加罚班子每人200元。标准化检查全局第一名的奖元,第二名奖励1000元,第三名不奖不罚,第四名的罚元。
(四)落实责任,奖罚分明,严格执行安全激励与制约新机制
要全面落实各级管理干部的安全责任,管理干部的职务、收入与责任挂钩,实行连职连责。安全上或质量标准化工作上出现事故,首先追究班长、区长、责任。矿井发生重伤事故,所在区(科队)分管副职就地免职;发生死亡事故,区长、党支部书记撤职,一年内不再安排领导岗位亡事故,各级带班人员要尽职尽责,对带班不入井或弄虚作假、玩忽职守,一经发现,就地免职。发生事故时,要追究当班带班人员相应的责任。安全教育不到位要追究党支部书记责任。各单位要落实全员保安责任,只要有岗位,就要有责任。出现问题就要按照公司和矿《奖惩条例》,进行处罚。不能明确责任的,班组由班组长承担,区队由区队长承担。
在安全生产奖罚上,我们实行将逐步推行突出重点,连职连责,责利统一,重奖重罚的新机制,以此促进和带动安全管理水平的提高。
对于安全生产奖罚的标准是:各单位发生轻伤1人次责任人取消安全奖并罚款200元;组长罚款30元,其他员工罚款20元;跟班区队长、区长、书记、分管副区长每人罚款500元。对包片人员取消当月包片奖,并罚款200元。
出现重伤的单位:罚责任人500元,取消班子安全奖。对跟班区长免职,区长、书记每人罚款1000元,对事故班组的班长取消安全奖并罚款300元,组长取消安全奖并罚款200元,班组员工每人罚款20元。矿包片领导取消包片奖,并罚款500元。
发生死亡事故单位:跟班区长、区长、书记免职。取消事故单位班子全部奖金,矿班子执行公司有关规定。
(五)落实制度,强化管理,规范人的安全行为
各单位要结合新体制、新机制,开展好建章立制工作,建立完整的安全制度保障体系,一切靠制度管理,靠制度约束规范人的行为。改变传统的粗放型、随意性管理方式
各单位要严格落实安全生产法律法规和安全技术措施,逐条逐项进行研究落实。近日矿在制度执行上开展一次排查工作,查找出还有哪些制度没有执行到位,还有哪些环节存在问题,研究出整改办法,切实把各项规章制度落到实处。全矿上下要狠抓制度落实,提高制度执行力,切实维护制度的严肃性。
同志们,新的企业,孕育着新的希望。全矿上下要进一步提高认识,转变观念,落实责任,巩固和稳定我矿安全生产局面,确保全矿各项工作目标的实现,为新公司的健康成长与和谐发展贡献我们每一个人的智慧和汗水。
建筑安全会议讲话稿篇十四
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县改革、发展、稳定的大局,关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会,把安全发展作为一个重要理念,纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略,在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化,也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产,把思想认识统一到党中央的要求上来,更严更细地抓好安全生产。
第二,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。指出,“经济发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要切实维护人民群众的生命财产安全,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三,要从全面建设小康社会的高度,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标,我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
镇安全会议领导讲话稿镇安全会议领导讲话稿二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的,工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的,要按规定时限整改,到期整改仍达不到要求的,有关部门要依法收回证照,限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用),凡未执行该规定的,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准开工投产。同时还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
建筑安全会议讲话稿篇十五
同志们:
今天的安全工作会议,是我们进入新年的第一个大会,总结的工作,对的安全工作做出全面部署,对于公司上下冷静地看待公司安全现状,进一步认清新形势,立足新起点,明确新任务,持之以恒抓好安全工作,推动公司安全形势持续稳定好转,具有十分重要的意义。
刚才,副总经理代表公司做了安全工作报告,回顾了过去一年的工作,对今年安全各项工作进行了安排,非常重要,希望会后各单位抓紧落实。
下面,我强调三点意见:
一、理性看待成绩,把握形势,紧抓安全不放松
,公司认真贯彻落实国家、省市和集团关于安全工作的有关精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全治理为重点,以打造本质安全企业为目标,强化管理、落实责任、转变作风,推动了安全工作扎实有效开展,顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标,为公司“二次扭亏”,提供了切实的安全保障。
在安全上扭转被动局面,实现了安全生产目标,其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易,这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此,我代表公司向大家,特别是向今天受到表彰的先进集体和个人,表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉,为公司安全工作再作新的贡献。
从客观上讲,任何一项工作要想做得完美,都不是一件容易的事,尤其是安全工作,难度更大。,尽管我们在安全方面投入了很大精力,取得了一定成绩,但仍然存在着一些问题:比如在一些单位,职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位,安全管理中还存在明显漏洞、仍有零星事故发生等等,说明我们的安全基础并不十分牢固。
进入,我们安全工作面临着新的任务。在去年集团党委一届三次扩大会议上,集团公司提出了“加速构建和谐,开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标,要立足实际,实现这一目标,离不开安全这个大前提。同时,今年是我们加盟集团公司的第十个年头,也是公司实现“二次扭亏”之后,力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年,要实现新的发展,需要我们全体职工共同努力,我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐,实现安全工作再上新台阶。
公司各单位、各部门,特别是各级领导干部,要进一步统一思想、提高认识,自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感,站在和谐发展的新高度,重新审视和看待安全工作,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系,扎实工作,确保安全生产。
二、从严管理,突出特色,进一步打牢安全基础
安全是一项硬指标,必须要实打实凿,从严过细。今年,我们要切实按照集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求,立足实际,全方位提高标准、加大力度,超前防范,进一步夯实企业安全基础。
一是要进一步落实责任。安全工作人人有责,责任到位,安全才能到位。公司全体干部职工,要进一步增强责任意识、大局意识,始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头,始终坚持安全发展,任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求,进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员,必须要始终牢记“安全第一责任”,强化第一思维,自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风,率先垂范,严格管理,狠抓落实,对公司的安全规定和管理要求,要做到雷厉风行,不打折扣,扎扎实实地落实到位。
同时,抓安全,更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者,各级领导干部和管理人员,不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实,也要注意总结经验,多做反思,善于发现问题,解决问题,堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力,作为每一名领导干部必须要尽到的责任,增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。
二是要进一步突出特色。安全管理,不同的企业有不同的方式方法,即使在同一个企业,不同的单位和部门,因为工作性质不一样,管理上也各有差异,这种差异,就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿,而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来,为强化安全管理,我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容,推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等,多方面进行积极摸索,形成自己的特色,取得了明显效果。今年,我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法,突出管理特色,增强管理效果。
第一,要抓好理念融合。去年以来,集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求,这些是对我们工作实践的有力指导,我们必须要认真学习领会,把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时,今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年,作为煤矿安全管理的一种有效方法,我们必须要根据自身实际,认真推广、吸收借鉴,促进我们的安全生产。第二,要抓好自我教育。强压不如说服,灌输不如引导,安全管理最好的方法,就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动,作为实践证明了的有效载体,必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型,总结经验,深入推广,充分发挥效力。第三,要抓好重点防范。对职工操作、班组管理,特别是检修作业等,一些有着惨痛教训的重点、关键环节,必须要紧盯不放,严抓细管;对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域,必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求,重点管理、重点防范,坚决杜绝重特大事故的发生。
三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过,考核不是目的,只是一种促进手段。但如果力度太轻,就很难起到应有的效果。近年来,我们在考核上的力度逐渐加大,管理“偏软”的状况得到了明显改善,但与平煤集团相比,仍有一定差距,这对安全工作有害无益。对此,我们必须要从思想深处提高认识,要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神,硬起手腕抓管理,不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制,切实按照“隐患等于事故”的要求,进一步提高考核标准和要求,尤其要加大对干部和管理人员的考核力度;加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时,加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制,以机制推动安全管理的有效运行。
三、抓好春节期间安全生产,确保实现良好开局
根据以往经验,每年从现在起到春节这段时间,都是人们思想活跃,安全上容易出现纰漏的时侯,我们决不能掉以轻心,必须要认真采取措施加以应对。今年,要继续抓好冬季“三防”,对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节,要重点抓好预防。要切实根据当前实际,把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识,把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放,加强领导,积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动,实行打防并举,保护企业资产不受损失,促进厂区治安形势稳定好转。春节期间,各单位要切实加强值班管理,坚持安全生产和防盗工作一起抓,发现问题及时报告,确保万无一失,实现公司良好开局。
同志们,安全工作事关企业发展大局,事关职工家庭幸福,事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大,任务光荣而艰巨。让我们团结起来,发扬成绩、顽强进取、再接再厉,为全面开创公司安全生产新局面而努力奋斗!
建筑安全会议讲话稿篇十六
同志们:
这次全省燃气热力安全管理工作会议的主要任务是,总结20xx年工作,表彰先进,交流经验,同时,根据中央和省委、省政府关于“保增长、扩内需、调结构、重民生”的总体要求和全省建设工作会议精神,深入分析当前全省燃气供热行业面临的形势,研究部署20xx年工作任务。会议对20xx-20xx年度全省燃气热力行业先进集体和先进个人进行了表彰颁奖,青岛等市介绍了经验,李主任对20xx年全省燃气热力工作进行了总结,对20xx年工作进行了部署,请大家认真抓好落实。借此机会,我代表建设厅向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对各市给予省建设厅工作的有力支持和全省燃气热力行业广大干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好燃气热力安全管理工作的紧迫感、责任感
回顾20xx年全省燃气热力工作,总体上各项工作都非常出色,卓有成效,成绩来之不易,有许多经验值得我们总结。一是注重调查研究。针对20xx年入冬之前煤价持续上涨,煤热价格严重倒挂,以至于供热企业亏损严重,经营举步维艰,冬季供热面临的严峻形势,建设厅会同省直有关部门组成供热调研组,在省内外开展了广泛的供热调研,深入分析供热采暖遇到的主要困难和问题,研究制定应对措施,形成《全省供热情况调研报告》,引起省府领导的高度重视,为省政府出台89号文和有效应对全省供热行业严峻形势打下了坚实基础。二是注重改革创新机制体制,着力解决难点、热点问题。初步建立了供热用煤供应保障机制,顺利启动了煤热价格联动机制,逐步完善了社会困难群体的采暖保障机制,着力解决购煤资金来源、调整热价、实施供热企业优惠政策、保障困难弱势群体供热等困扰供热行业多年的热点难点问题,取得相应成效。三是注重抓落实。省政府[20xx]89号文件出台后,建设厅及时部署,在全省建立起了供热运行调度统计体系和动态监控体系,对供热企业的煤炭购进、消耗、储存、需求情况,实行了日调度、周汇总、月通报,并将调度情况编印了15期《建设简报》(供热专刊),呈报省府领导和有关部门,为领导决策提供了全面、准确、详细、可靠的依据,确保省政府规定和要求落到实处。四是注重安全检查活动实效。扎实开展了燃气安全生产隐患治理年、百日督查活动和“迎奥运、进万家、保平安”燃气安全检查宣传活动。先后四次组织人员分组、分片,对全省17城市34个县(市) 136个燃气企业的“隐患治理年”、百日安全专项督查和安全生产情况进行了现场督查。共查出各类事故隐患2699处,全部实行了整改,进一步增强了燃气安全保障能力。组织山东建筑大学热能工程学院的68名大学生,分赴17城市参加了入户调查和宣传工作,营造了全社会共同关注燃气安全的良好氛围,确保了奥运期间全省的燃气安全。五是着力打造一支讲大局、讲奉献的高素质队伍。20xx年,是全国大事、难事较多的一年,尤其是奥运期间,我们燃气行业广大干部职工,克服燃气管网及重要危险源点多、线长、面广的实际困难,不分昼夜、连续作战,确保了奥运燃气安全;冬季供热期间,全省供热企业以维护群众利益、保社会稳定为己任,明大义,讲大局,竭尽全力克服资金紧张、热费收缴难、亏损严重、燃煤紧缺等重重困难,坚持供热生产,充分发挥了供热主力军的作用。同时,全省燃热行业在面临诸多困难的情况下,加强人力资源的开发培育,通过科级、管理、技术、安全及岗位达标培训,打造了一支讲大局、讲奉献、守纪律,能拼搏的具有较高素质的干部职工队伍。
今年是新中国成立60周年,也是贯彻中央和省扩大内需决策的关键一年。新的形势,对全省燃气热力行业提出了新的要求。燃气供热事关国计民生,事关经济社会的持续健康发展,做好燃气热力管理各项工作,在扩大内需重大决策工作中,有所作为,意义十分重大。全省燃气热力行业一定要从保民生、保安全、促和谐的政治高度,进一步增强做好燃气热力管理工作的责任感、使命感和紧迫感,深入研究,精心谋划,有的放矢,扎扎实实做好各项工作。
二、认真研究,理清思路,为做好今年工作打好基础
(一)深入分析,找准当前工作中存在的薄弱环节。
一是供热行业节能减排的任务依然十分艰巨。目前,全省供热企业还存在供热生产和运行中能耗过大、供热系统不节能等较为普遍的问题,供热系统节能改造和提高供热企业运行效能等方面还有许多文章可作,同时,既有建筑改造任务还十分艰巨,供热企业也应着力探索在既有建筑改造中如何充分调动各方面的积极性,主动应对运行机制和供热市场的不断变化,为供热管理部门建言献策,以不断推进供热行业节能改造步伐,切实提高供热行业自身经营管理水平。二是全省天然气市场开发利用及管理还亟待加强。当前,全省天然气市场开发利用及管理方面还存在很多问题:天然气气源依然短缺,天然气管线布局不均,天然气安全运行保障能力低,以及天然气市场下游盲目建设、无序开发还时有发生等等问题。这些情况一方面说明我们的管理还有待进一步加强,另一方面也说明我们在天然气市场供应方面还缺乏有效的调控手段。因此,进一步强化对天然气市场的开发利用管理和调控机制建设将成为我们下一步的工作重点。三是燃气供热能力与需求仍存在较大差距。由于多年来对燃气热力等市政公用事业建设资金投入的严重不足,我们的燃气普及率和集中供热普及率仍相对偏低,与人民群众改善生活质量的诉求有较大差距,在一定程度上降低了城市的吸纳和承载能力,限制了城市的长远发展。四是目前全省安全监管体系不健全的问题依然没有得到很好的解决。全省还有个别设区城市没有设立专门的燃气热力安全管理机构;还有的城市存在工作经费不足、地方管理体制不顺,缺乏对市场的统一有效的监管;很多县(市)基本没有管理机构和专门的管理人员,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲区。由于管理机构、人员和经费等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃气市场、燃气工程监管等方面存在很多隐患,国家和省对供热行业节能减排工作的要求也得不到有效的落实。
(二)认清形势,抢抓机遇,进一步坚定做好今年各项工作的信心和决心。世界经济金融危机发生以来,国家相继出台了一系列有力的政策措施,要求进一步增加投资、扩大内需,加快民生工程、基础设施、生态环境建设及灾后重建,促进经济平稳较快增长。当前形势对我们燃气供热行业发展来讲,无疑是大好的机遇。一方面是燃气热力设施和供应能力仍显不足,人民群众对燃气热力服务产品有诉求,相对来说,行业没有产品过剩的担忧,这是我们行业未来发展的一个很大优势;另一方面是国家和省扩大内需政策的有利支撑。因此,我们一定要坚定信心,把思想认识统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,充分利用好这些有利条件和有利时机,开拓思路,精心谋划,积极作为,不断完善各项措施,认真履行工作职责,切实提高科学发展的能力,变压力为动力,努力为人民群众谋福祉,为建设“两型社会”、构建和谐社会做贡献。
三、明确任务,狠抓落实,推动燃气热力工作再上一个新台阶
20xx年全省燃气供热安全管理工作总的工作思路是:全面贯彻落实科学发展观,以高度的责任感和使命感,紧紧围绕保民生、保安全、促发展的工作目标,建立完善天然气规划调控和供热运行效能考评两个机制,突出抓好冬季供热、供热体制改革、供热系统节能改造、天然气供应、汽车加气站建设管理等重点工作,进一步提高全省燃气供热行业管理水平和服务水平,不断推进燃气供热行业又好又快发展。
围绕以上工作思路,重点抓好如下几个方面工作:
(一)加强燃气热力机构建设,进一步完善安全监管体制。
随着我省经济社会的快速发展,城镇化进程的不断加快和扩大内需的推动,燃气热力行业这俩个与老百姓密切相关的行业管理的任务更重。农村剩余劳动力的转移、城市规模的扩张、城市形象的提升、对外开放、招商引资、环境的改善都离不开这两个行业的发展。各市建设和有关业务主管部门一定要把燃气热力管理机构建设作为一项重要工作,列入重要议事日程,尤其对基层的管理安全机构建设问题,要及时研究,尽快拿出方案,加快建立完善全省的燃气热力安全管理体系建设,积极推动这两项事业的改革发展和稳定。
(二)加快天然气供应调控机制建设,进一步规范天然气市场的开发利用。
《山东省天然气发展利用规划》已完成编制工作,下一步要尽快完成部门会签,报省政府批准实施。待省政府批复后,我们将以此为依据,科学制定天然气开发利用政策,着手建立起全省天然气计划、分配的调控机制,切实加强对天然气市场的监督管理,规范市场行为,推进燃气行业健康、有序的发展。目前,中石油、中石化正按照山东省能源规划需求,加快管线的敷设和规划,各地市要在做好全面配合的基础上,制定相应的发展利用规划。同时,也要结合本地燃气规划的有关规定要求,积极做好相关工作,不断强化天然气市场管理手段,进一步加强天然气市场的监督管理,规范市场行为。天然气市场不同于一般的商品市场,其既关国计民生,又关居民生命财产安全,其性质决定天然气市场不可能是一个放任自流的竞争市场,必须实行严格监控,从规划实施到安全运行必须实行有效监管。切实杜绝下游市场盲目建设、上游企业无序开发、安全措施脱离监管等危害天然气事业发展的各种行为,推进燃气行业健康、有序的发展。
(三)加快建立完善供热效能考评机制,不断提高供热行业经营管理水平。
针对目前供热企业在供热生产和运行中能耗过大、经济效益欠佳等生产经营管理方面存在的问题,尽快组织得力的班子,研究制定供热能效考评办法和供热能耗、运行管理的考评标准,建立和完善热力行业激励约束机制,并组织实施对全省供热企业进行考评,同时,加强群众监督,强化行业自律,不断提高全省供热行业生产经营管理水平。
(四)关注民生,突出抓好冬季供热和天然气供应工作。
一是供热方面要切实抓好省政府89号文件的落实。督促和指导各市进一步完善城市供热用煤保障、购煤资金筹措、煤热价格联动、供热行业保护扶持、供热应急预警保障等五个长效机制,确保冬季供热平稳运行。二是确保天然气稳定供应。要充分发挥省天然气供应工作领导小组办公室的协调作用,继续做好天然气气源协调争取工作,监督做好上游和下游企业间天然气供气计划的落实,坚持抓好对全省特别是中济青线天然气供应及运行情况的调度,及时掌握有关信息,为领导决策提供准确资料,当好参谋,确保今冬明春天然气供应正常稳定。
(五)着力推进供热节能减排各项工作。
一是突出抓好供热系统节能技术改造。研究制定相关政策,因地制宜地推广“低温循环水供热”和“三环热网节能”等技术,积极引导热电联产企业加快节能技术的引进和创新,着力推进供热系统节能改造,力争供热企业的能耗、供热成本有明显降低,确保到20xx年达到省府89号文件规定的节能目标。二是突出抓好既有建筑供热计量节能改造。采取多种方式推进既有建筑供热计量节能改造,切实抓好1900万平方米既有建筑供热计量改造,并做好检查验收和上报建设部的收尾工作。
(六)稳步推进供热体制改革。
一是突出抓好按用热量计量收费试点工作。按照国家《城市供热价格管理暂行办法》的要求,在试点基础上,会同省物价等有关部门研究按用热量计量收费办法,采取试点和双轨制并行,探索科学合理的计量收费新路子。二是加快制定出台《山东省城镇职工采暖费补贴发放管理办法》。在前期工作的基础上,尽快完成办法会签和修改,争取早日印发,并抓好组织实施工作。
(七)切实做好燃气安全检查和监督管理。
一是突出抓好燃气条例的执法检查。积极会同有关部门组织开展燃气条例执法检查,进一步规范全省燃气市场秩序,严厉打击燃气市场无证经营等违法行为。同时,对《条例》的落实情况以及在执行中遇到的问题进行分析总结,为《条例》的修改完善打好基础。二是做好燃气、供热日常检查和重要节日的安全检查。为“五一”、“国庆”、元旦和春节以及20xx年建国60周年大庆十一全运会创造安全祥和的环境。三是突出抓好汽车加气站建设管理。针对天然气汽车加气站建设存在的问题,研究制定规范建设和运行的有关政策,并结合天然气发展利用规划的调控作用,从源头上进行治理。四是进一步强化燃气器具管理。切实做好燃气器具气源适配性检测和燃气器具市场准入工作,严厉查处未经检测和市场准入销售燃气器具的违法行为。同时,认真搞好燃气燃烧器具安装维修专项资质的监督管理和资质备案工作,对无资质、达不到器具安装维修要求的施工队伍,要坚决清除,维护好燃气市场和居民用气安全。五是做好燃气、供热工程建设的监督管理。进一步理顺燃气、供热工程监管体制,抓好燃气工程施工企业资质管理,切实加强对燃气、供热工程项目设计图纸审查、施工许可、建设监理、验收备案的全过程监督,凡未经燃气供热主管部门验收备案的工程项目,不得交付使用。
同志们,城市燃气供热工作是关人民群众切身利益,抓好城市燃气供热工作意义重大,任务繁重。我们要深入贯彻落实科学发展观,在各级党委政府的坚强领导下,进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,全力以赴完成20xx年确定的各项任务,为建设经济文化强省做出积极贡献。
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