卫生厅厅长是谁

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卫生厅厅长是谁篇一

今天的会议，标志着卫生和计划生育局正式成立。实行机构改革，是党中央、国务院的一项重要决策部署，县委、县政府高度重视，大家也要正确认识这次机构改革，在思想上、行动上与这次机构改革的精神保持高度一致。

卫生、计生的合并，实现了优势资源互补，有利于加快推进医药卫生体制综合改革，加强卫生和计生公共管理服务工作，满足群众不断增长的医疗服务、公共卫生和计划生育服务需求。近年来，在上级主管部门的领导和关心支持下，县卫生局、计生局广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的工作部署，凝心聚力、勤奋敬业，埋头苦干、勇于开拓，扎实开展各项工作，积极改革创新，为人民群众的健康而努力办好事、办实事，受到了社会的普遍好评。

同志们，成绩值得肯定，工作任重道远。我希望合并后的卫生和计划生育局能再接再厉，团结一心，查找不足，迎难而上。

一是要尽快进入角色，工作要有新思路。针对当前全县卫生计生工作实际情况，班子要立即调研学习，抓紧熟悉各种情况，制定新的发展思路，做到队伍思想不乱、工作制度不散、工作运行不断，全力推进卫生计生工作落实。火车快不快，全靠车头带，一把手要明确责任，善于“抓班子、带队伍、揽全局、做表率”。要做好统筹安排，强化合理分工，充分调动全局上下工作积极性;要坚持一手抓队伍建设，一手抓业务发展，平均施力;要从正面教育和制度建设入手，强化队伍纪律;要带头学习，率先垂范，身先士卒，做好榜样。班子成员要统一目标，齐心协力，团结协作谋发展，把心思都用到工作上来;要勤于沟通交流，推心置腹，坦诚相待;要强化职能职责，做好各自分管工作;要公平对待每一位职工，对待原单位职工和现单位职工要做到不偏心、不偏爱。职工要自觉加强业务学习，自觉服从单位和组织安排，严格遵守各项纪律，提升业务能力水平和素质，认真做好本职工作。

二是抓好工作落实，工作要有新起色。卫生计生工作紧紧连着民生大业，责任重大，使命光荣，卫生计生系统要勇于担当重任，不懈怠、不骄傲、不松气，一以贯之抓好工作落实，做好卫生计生经常化工作。当前，一方面，要做好机构合并“人财物”的清理、交接和管理工作，严格遵守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和工作纪律，保证机构改革的顺利进行;另一方面，要按照目标管理的相关细则，认真盘点全年工作内容，努力完成全年目标，争取实现机构合并后的“开门红”。

三是围绕发展和服务主题，工作要呈现新气象。卫生、计生两个部门实行机构改革，不是简单地机构整合、合署办公，而是要尽快地实现机构整合、科室融合、人员结合、感情配合、工作联合，做到一条心、一盘棋、一张网、一家人。按照新的工作要求，大家要以为群众办好事、让群众好办事为目标，以深化医药卫生体制改革为动力，把思想统一到县委要求上来，统一到抓改革、促工作上来，抓好卫生民生工程，内强素质、外树形象，做到“安全、高效、方便、价廉”，努力打造法制型、惠民型、服务型卫生计生品牌，让组织放心，让群众满意。

同志们，时不我待，岁不我与。大家要以只争朝夕的紧迫感，以奋勇争先的雄心壮志和奋发图强的昂扬斗志，坚持科学发展，改革创新，为不断健全基本医疗和公共卫生计生服务体系，满足群众日益增长的医疗卫生服务需要而不懈努力。

卫生厅厅长是谁篇二

同志们：

20xx年，在疫区各级党委、政府的正确领导下，通过各级各有关部门的不懈努力，经国家中期评估验收，全省疫区以村为单位达到了国家《全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(20xx-20xx年)》规定的疫情控制标准;经省级考核验收，株洲市、望城县、桃源县、赫山区以县市为单位达到传播控制标准。此外，全省的晚血救治、健康教育和疫区改厕等也都取得了较好的成绩。借此机会，我代表省卫生厅向在座的同志们，同时也向全省基层一线的血防工作人员表示衷心的感谢和敬意。刚才，冬华同志回顾总结了去年我省血防工作情况，部署安排了今年的血防工作，讲得很好、很全面。下面，我再强调三个问题。

一、要增强忧患意识，努力巩固、发展达标成果

我省血防工作在国家中期评估达到疫情控制标准后，如何再接再厉，巩固、发展中期评估成果，确保到20xx年如期达到国家《规划纲要》规定的传播控制目标，是今后一段时期的最突出的中心任务。客观分析，对照国务院《规划纲要》的目标与工作要求，我省的血防工作还存在许多隐忧，还有许多突出的薄弱环节和问题。

第一，我省现在达到的血吸虫病疫情控制标准，仅仅是国家《规划纲要》中20xx年中期目标评估的低限标准。按照国务院《规划纲要》要求，到20xx年，全国所有流行县市区要达到血吸虫病传播控制标准，同时自来水普及率要达到90%，无害化厕所普及率要达到90%，血防知识普及率和正确行为形成率要分别达到95%和90%以上，家畜圈养率要达到100%。可以说，实现中期评估达标是实现《规划纲要》总目标中相对容易的阶段，要如期实现《规划纲要》20xx年的目标，我们面临的任务更加艰巨。

第二，血吸虫病疫情控制标准、传播控制标准、传播阻断标准涉及的人畜感染率、急血病例发病、螺情等，都是动态性指标，随血吸虫病综合防治措施的落实情况而波动。中期评估疫情控制达标后，如果我们能坚持发扬求真务实的工作作风，下功夫把血吸虫病综合防治措施进一步抓扎实，血吸虫病的人畜感染率就会继续下降，急血病例也会减少，螺情也会进一步得到控制，就可能如期实现《规划纲要》20xx年的目标;反之，如果中期评估达标后，松懈我们的思想和工作，我省的血防工作将如“逆水行舟”，各项疫情必然全面反弹，不仅不能如期实现《规划纲要》20xx年的目标，甚至“疫情控制标准”达标成果也终将不保。

第三，我省尽管实现了中期评估达标，但血吸虫病防治的形势依然严峻。我省钉螺面积仍然占全国第一，血吸虫感染的病人、家畜仍然很多，综合防治措施还没有全面落实，控制传染源的问题没有得到根本解决。此外，血吸虫病预防控制体系不完善，一些地方行政与业务管理薄弱，基层血防机构设施简陋，血防队伍素质与工作要求不相适应，血防经费政策没有全面落实，等等。

上述这些都是血防工作的隐忧和要高度关注的突出问题。对这些隐忧和问题，我们要有很清醒的认识，保持警觉和敏感，克服可能出现的松懈情绪，坚持以继续贯彻实施好国务院的《规划纲要》为己任，努力巩固、发展中期评估达标成果，切实把血防的各项工作进一步抓落实，确保我省到20xx年能如期实现国务院《规划纲要》提出的传播控制目标。

二、要强化责任意识，努力做实、做好基础工作

降低血吸虫病的人、畜感染率，控制急血病例发生，压缩钉螺和阳性螺的面积，这些既是贯彻实施《规划纲要》要努力实现的目标，也是衡量血防工作成效好坏的重要指标。要实现这些预期目标和指标，关键在认真落实查螺灭螺、查病化疗、健康教育、急性血吸虫病防控等综合防治措施，而这些措施落实不落实，主要看基础工作做得怎么样。查螺，首先要搞清楚底子，其次要按规范选点布框，由经过规范培训可以正确识别钉螺的人一框一框地查;药物灭螺首先要正确配置药液，选择适宜的时机，杂草茂密的沟渠应该除障后再药杀。这些都属于查螺灭螺的基础工作。急血防控也要先搞清螺情底子，根据螺情找出重点防控区域，根据设置警示标牌和哨卡，同时要落实哨卡职责和责任，开展具有针对性的健康教育，深入村组进行疫情查访，及时发现疫水接触者并给予化疗，等等。这些基础工作不做好，急血防控也就成了空话。同样，查病化疗、健康教育等，都应有相应的基础工作。

血防的基础工作不仅要做实，而且还必须做好、做实，就是做一说一，不说假话、空话，不虚报浮夸，不把还没有办的事说成已经办了，不把还没有做到的事说成做到了。做好，就是要认真按照规范要求去做每一项工作，并且做出来的结果还要达到规定的规范和要求，确保效果。只有这样，血吸虫病的疫情、螺情才可以控制下来。做好血防的基础工作，与卫生血防行政部门尤其是领导，与各级尤其是基层的血防专业机构，与基层一线从事血防工作的同志们都密切相关，需要全省血防系统的同志们以科学严谨的工作态度，不畏艰辛，脚踏实地，日复一日地不懈努力，深入基层，深入村组田头，一件一件事、一个一个环节地去做出来。要做到这一点，关键要解决两个问题。

第一，要进一步增强责任意识，树立高度的工作责任心。血吸虫病的传播环境与人们的生产、生活行为密切相关，对疫区全体人群的健康构成严重威胁。同时，血防工作尤其是基层一线的血防工作，很累、很脏、很辛苦，有的还很枯燥。无论是从血防工作保护疫区人们健康的社会功能还是其自身特点，血防工作者都必须要有较强的工作责任心，有了较强的责任心才能敬业，才会务实，才有可能自觉地做实、做好基础工作。要基层血防干部和职工群众增强责任心，首先是我们在座的同志要有很强的责任意识和工作责任心。我们是分别在省、市、县具体分管和从事血防工作的行政官员，既要当好参谋，争取党委、政府的重视，协调有关部门共同实施联防联控，又要领导、组织卫生血防机构和人员具体落实各项专业防治措施，承担的职能重要，肩上的责任重大。如果我们责任意识不强，得过且过，松松夸夸，必然要影响基层血防队伍和血防工作的全局，所谓“将熊熊一窝”就是这个道理。大家都是组织安排、本人同意走上血防岗位的，在其位就要某其政。我们一定要从实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观的高度，从履行党员领导干部责任、义务的高度，进一步增强责任意识，努力做好我们该做的各项工作也包括血防的基础工作，要在爱岗敬业、勤奋务实方面为基层血防的职工群众做好表率。

第二，要进一步改进管理工作。基础工作是做出来的，“做”其中就包括了“管”。基础工作要做实、做好，很重要的是管理工作必须先做实、做好。一是要继续健全和完善血防专业技术性规范。查螺灭螺、查病化疗、健康教育、急血防控等等，都要有相应的规范和标准。这些是做好基础工作的标杆与依据，在基层具体从事基础工作的同志需要，我们做管理也需要。我们已经有了很多规范，但还需要进一步补充和完善。希望大家尤其是血防专业机构的同志能开拓思维和眼界，在专业技术性规范、标准的建设方面能有所贡献。二是要逐步建立健全管理规范和标准。这是改进我们管理最重要的基础性环节。省对市、市对县、县对基层血防站，在行政与业务的组织、管理、培训、指导、检查与考核评估等方面，要做哪些事，并且这些事应该怎么做，都要形成具体的、很具有操作性的规范标准，只有这样，管理工作才有章法可依。在制定、完善管理规范时，要特别注意它的针对性和有效性。所谓针对性，是指实际工作中确实需要有这么一个规范;所谓有效性，是指制定的规范确实能解决现实问题。血防的基础工作要做实、做好，这就是当前要解决的现实问题之一。如何评价基础工作的虚与实、好与差，就需要一个科学实用的方法，这个方法可能包括抽样、现场评估等一些具体步骤和标准。如果这个方法是可重复的，并且评价结果是准确的，实际上就形成了一项管理规范，今后此项工作即照章执行。这是一项创造性、开拓性的工作，省、市、县三级血防部门的同志都要开动脑筋，加强调研，加快完善本级的有关管理规范，努力创造出好的做法和经验。三是要特别重视贯彻实施规范的检查与指导。规范再好，也要人去实施。规范制定出来，就要严格组织实施。县市区血防办要对基层血防站的工作进行督促、检查、评估，做到及时发现问题、及时指导整改。这是改善血防管理最重要、最具基础性的工作。市血防办的领导要经常深入县市开展检查调研，对乡镇血防工作进行抽查，既是了解基层血防工作的落实情况，也是对县市血防办的工作进行评价。省里也要深入市县乡村，加强检查和指导。四是要积极提倡和促进层层办联系点。通过办点，摸索经验，推进全局，是一种很好的工作方法。血防工作在基层，管理工作也在基层。要改进管理，必须从基层的现场做起。今年，省血防办和血防所要根据各自工作实际，选择几个县市、乡镇或村，举办管理与适宜技术的联系点，通过办点摸索、总结好的方法和经验，为全局工作服务，也通过办点来培养提高我们的干部和骨干的能力。省血防所已经做了安排，将由所领导挂帅，分成几个组，每组联系几个县市区，并选派年轻专业人员去重点疫区市县基层血防站挂职锻炼。各市、县市区血防办都要办好自己的联系点，各地确定联系点和办点方案后要报省血防办备案。

三、要树立危机意识，努力加强基层队伍建设

血防基础工作主要在基层，主要依靠基层一线的血防人员来落实。基层血防队伍的现状与工作要求不适应，这种状况不改变，很可能影响国务院《规划纲要》在我省的深入贯彻实施，影响我省血防事业的可持续发展。我们要有这种危机意识，努力抓住国家深化医药卫生体制改革、加强基层卫生建设的有利时机，加强基层血防队伍的建设，着力提高基层血防人员的思想、业务素质和总体水平。

一是要加强基层血防人员的教育和培训。提高素质要靠教育。为了加强农村卫生队伍的建设，卫生厅党组研究提出了一系列措施，包括免费“专升本”为乡镇卫生院定向培养本科毕业生;对卫生院无正规学历人员和还未获得执业资格的临床人员，分别组织参加参加执业医师应试培训和中专学历教育;开展卫生院“公转住房”建设试点等等。血防工作理所当然属于农村卫生范畴。我们要积极主动做好相应的调查摸底等工作，适时向政府分管领导和卫生行政部门的主要领导汇报，努力争取将基层血防队伍建设纳入农村卫生队伍建设的大“盘子”，统筹规划，统筹实施。同时，要重视和加强岗位培训，提高培训质量，也要制定培训规范和考核办法，防止流于形式、走过场。要通过积极争取地方财政安排专项经费和在政策允许的前提下从有关血防专项资金中筹集部分经费等办法，解决岗位培训的经费问题。

二是要努力落实血防经费政策。经费政策问题是事关基层血防队伍稳定、事关血防工作全局的重大问题。在整个卫生经费政策中，血防经费政策是比较明确、具体的，操作性也是比较强的。有的地方通过积极努力，血防经费政策落实比较好。但也有一些地方落实得不好，甚至人头经费也没有按政策补助到位，基层血防人员的三项保险也没有全部落实。这些地方可能也做了很多工作，但从具体效果、从政策实际落实情况看，工作还有差距。落实政策的工作，省、市、县三级血防办都要抓，但县级血防办要更积极地承担责任，更主动地抓，在这个问题上，我们不可以心安理得、熟视无睹，要有很强烈的紧迫感和责任感。各地要以国务院、省政府和财政部门的有关文件为依据，多向政府汇报，陈实事，讲道理，坚持不懈地做工作，只要坚持，必有成效。在积极争取经费的同时，我们也要主动执行好相关政策。我省血防专项资金和物资使用的整体情况是比较好的，但在一些地方还是有违规使用或者挪用血防资金和物资的现象，造成了很不好的影响。特别是乡村医生血防补助经费，这是专门用于村级血防工作的劳务补助经费，应当专款专用。一些地方将乡村医生血防工作补助经费，以种种理由补到了血防机构分流职工的头上，以至这些地方的血防乡村医生联名上书告状，影响十分恶劣。对这些问题我们要高度重视，省、市血防办要加强督导检查，对以各种名目截留、挪用血防专项资金的，要发出督办函责令整改，坚持不改的，要在下拨有关专项经费时予以扣减，并全省通报。

三是要努力改善基层血防的工作条件和生活条件。面对国际金融危机，国家出台了一系列启动内需的措施，县级医疗机构和农村中心卫生院的建设再次列入了国债建设项目。厅党组在有关会议上已经明确，基层血防站可纳入卫生院的国债建设项目。这类项目实施，卫生口上是由市州卫生局组织县市区卫生局申报。各市、县市区血防办要积极向卫生局的主要领导汇报，积极争取将需要建设的基层血防站纳入卫生院建设项目。乡镇卫生院“公转住房”今年开始试点，具体由市州卫生局落实到建设单位，摸索经验后将视可筹集经费逐步推开。各市、县市区血防办也要主动了解试点的有关信息，主动做好申报工作，积极争取入围。省血防办要加强调研，进一步摸清基层血防站和血防院的有关情况，根据相关政策研究可筹集建设资金的渠道，努力争取我省基层血防站的建设纳入基层卫生院建设项目，改善基层血防的工作条件和生活条件。

同志们，今年是我省达到疫情控制标准后的第一年，也是继续努力、走向血吸虫病传播控制目标的开局之年。我们一定要振奋精神，再接再厉，扎实工作，努力巩固、发展中期达标成果，为如期实现国务院《规划纲要》的终期目标，更好地保护疫区人民的身体健康，履行好我们的责任，承担起我们的使命。

卫生厅厅长是谁篇三

同志们：

今天，省政府召开电视电话会议，贯彻落实全国会议精神，加快推进我省基层医疗卫生机构综合改革。等一下，凌成兴常务副省长、谢茹副省长将作重要讲话，全省卫生系统一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

加快推进基层综合改革、建立新的运行机制，是落实国家基本药物制度的重要保障，是保基本、强基层、建机制的内在要求，是确保全面实现医改目标的重要环节。各级卫生部门要按照全省统一部署，集中人力、集中精力、集中时间，认真落实各项改革措施，确保任务按时完成。下面，我就卫生系统需要抓好的工作，讲几点意见。

一、全力推进基层人事制度改革

人事制度改革是基层医疗卫生机构综合改革的重点和难点。各级卫生部门要认真落实省人社厅、省卫生厅等五部门联合下发的《关于推进基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见》，全力推进各项改革，在基层医疗卫生机构建立能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

一要推行岗位管理制度。要合理确定基层医疗卫生机构的领导管理、专业技术、工勤技能三类岗位设置比例，专业技术岗位应以医、药、护、技等为主体，卫生专业技术岗位占总岗位的比例，原则上乡镇卫生院不低于90%、社区卫生服务中心不低于95%。鼓励基层医疗卫生机构后勤服务社会化，减少工勤技能岗位。

二要公开选聘机构负责人。县级卫生行政部门要积极会同人社等部门，按照公开平等、竞争择优的原则，在全县范围内选聘机构负责人，签订聘用合同，实行任期目标管理。首次公开选聘时，对于表现优秀、业绩突出的现任负责人，或公开选聘任期不满一年的，可通过民主推荐方式继续担任。对少数参加竞聘人数少、不具备公开竞聘条件的机构，可直接选聘、任命负责人。

三要推行全员聘用制度。在清退在编不在岗人员的基础上，基层医疗卫生机构要按照岗位设置方案，采取考试考核的方式，统一组织全员竞聘上岗，并由单位法人代表与受聘人员签订聘用合同，实行合同管理。对聘用期间发生违规违纪行为的人员，要坚决予以处理或解聘;对连续两年考核不合格的人员，也要予以解聘。县级卫生行政部门要加强监督指导。

四要妥善安置未聘人员。要周密、细致、稳妥地做好落聘人员分流安置工作，维护社会和谐稳定。对落聘正式职工，可根据情况，采取系统内调剂、提前退养、学习深造、过渡安置、自谋职业等方式分流安置;对非正式职工，可给予经济补偿、落实相关保险等，具备资格的卫生专业技术人员，可视情推荐聘用到村卫生室。对于部分在基层服务年限长、业务能力强的非正式职工，各地要安排一定比例的空余编制数进行定向招聘，解决好编制问题，调动人员积极性。

二、积极落实绩效工资分配制度

分配制度改革是调动医务人员积极性、提高服务质量和效率的关键所在。目前，全省基层医疗卫生机构绩效工资基本到位。各级卫生部门要以实施绩效工资为契机，着力构建激励性的收入分配机制。

一要完善绩效考核办法。要完善落实“双考核、双挂钩”的考核管理办法，县级卫生行政部门要会同财政、人社等部门对基层医疗机构进行绩效考核，重点考核公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物制度、医保政策执行和群众满意度等内容，考核结果与财政补助挂钩;基层医疗卫生机构要对医务人员进行绩效考核，重点考核工作数量、工作质量、劳动纪律、医德医风等内容，考核结果与绩效工资收入挂钩。

二要合理确定绩效比例。按照事业单位绩效工资的规定，基础性绩效工资占70%，奖励性绩效工资占30%。但基层普遍反映，奖励性绩效工资比例偏低，难以调动积极性。各地要结合实际积极探索，调整绩效工资浮动比例和分配系数，合理拉开收入差距，向业务骨干和一线工作人员倾斜，真正发挥绩效工资的激励作用。同时，要科学制定绩效考核指标，引导医务人员将工作重心转移到基本医疗和公共卫生服务上来。

三要严格落实考核任务。县级对基层医疗卫生机构的考核，原则上每年6月和12月进行两次集中考核。设区市对辖区内县(市、区)考核结果要及时复核，复核比例应不少于当地基层医疗卫生机构的10%。基层医疗卫生机构对医务人员的考核，原则上每月开展一次。在考核过程中，要坚持客观公正、实事求是，创新考核方式，严肃考核纪律，提高考核质量。

三、健全完善基本药物采购机制

按照国务院办公厅文件要求，我省结合实际建立了基本药物招标采购新机制。一是实行双信封制，在确保药物质量的前提下，由最低价中标。二是实现招采合一、量价挂钩，发挥集中采购优势，降低药品中标价格。三是实行供配一体，最大限度减少流通环节，降低流通成本。今年6月，我省启动了20xx年基本药物集中招标采购工作，共有1174家企业、7948个基本药物品规参与投标竞价，招标采购工作预计8月底结束。各地要认真把握政策要求，熟悉操作步骤，做好网上采购，并及时回款。

为满足群众基本用药需求，我省启动了省级基本药物目录增补工作，根据26个省已增补目录、医保甲类目录、医保乙类目录、新农合目录纳入情况，以及基层医疗机构网上采购数量，进行量化打分，由高到低依次录取，避免人为因素的影响。在初步选定的230个增补药品中，医保甲、乙类药品占97.4%，新农合目录药品占2.6%。增补目录药品出台后，各地要及时纳入基本药物管理，执行集中采购、统一配送、零差率销售、医保报销补偿等相关政策和规定。

四、切实加强乡村医生队伍建设

乡村医生是具有中国特色、根植广大农村的卫生工作者，长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥了难以替代的作用。最近，国家出台了加强乡村医生队伍建设的指导意见，各级卫生部门要突出重点，狠抓落实，健全农村卫生服务网底。

一方面，要加强村卫生室建设。要合理设置村卫生室，原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设，乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。要明确村卫生室职责，科学划分乡、村卫生职能，加强村卫生室医疗服务行为监管。要加快推进乡村卫生一体化管理，强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导。要将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设范围，提高服务能力和管理水平，做好农村居民规范化电子健康档案建档工作。今年12月，省政府将把村卫生室纳入基本药物制度和新农合门诊统筹实施范围，执行基本药物各项政策，并通过省县财政补助、基本公共卫生服务补助、基本药物专项补助等方式，保证乡村医生收入不降低。

另一方面，要加强村医队伍建设。要合理配置乡村医生，原则上每千人应有1名乡村医生，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。要严格乡村医生执业资格，加强准入管理，严格禁止不具备资格人员非法行医。要依托新农保制度，通过政府补助等多种方式，补助水平与当地村干部补助水平相衔接，妥善解决村医养老问题，使乡村医生无后顾之忧。要加大乡村医生培养培训力度，采取临床进修、集中培训、城市支援农村等多种方式，提高现有人员水平，并吸引城市的退休医生、医学院校大中专毕业生到乡村从医。

五、扎实做好基层债务化解工作

为保障基本药物制度顺利实施，促进基层医疗机构建立新的运行机制，国家决定用两年左右时间，全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。各级卫生部门要积极主动做好债务化解工作。

一要摸清债务底数。各级卫生行政部门要密切配合发改、财政、审计、监察等部门，对基层医疗卫生机构的债务逐项、逐笔清理认定。基层医疗卫生机构要如实提供财务信息，每笔债务做到有据可查。债务清理核实情况，要在一定范围内进行公示，接受社会监督。

二要逐步清理化解。要根据举债主体、债务来源和债务用途等，对债务进行分类认定，明确县乡政府、卫生行政部门和基层医疗卫生机构等的责任。在审定债务的基础上，从基层医疗机构剥离，按照部署逐步化解。要分轻重缓急，明确偿债秩序，优先偿还医务人员集资个人的债务。

三要加强源头控制。各级卫生行政部门要科学制定基层医疗卫生机构发展规划，建设规模应与其职能定位和政府财力水平相适应，严禁超规模、超标准盲目建设。要严格建设项目审批程序和审批标准，未经审批的项目一律不得实施。对盲目上项目、扩规模、举新债的基层医疗卫生机构，要追究有关领导和相关人员的责任。

同志们，推进基层医疗卫生机构综合改革，是一件惠民生、顺民心、合民意的民生工程。各级卫生部门和广大医务工作者要充分发挥主观能动性，加强组织领导，密切协调配合，狠抓责任落实，全面完成改革任务，为努力提高人民群众健康水平作出更大贡献。