XX市各乡镇落实2004年档案工作任务 的督查情况汇报 XX市委办公室、市人民政府办公室： 为进一步搞好新时期的档案工作，为经济建设服务。今年，河池市委、市人民政府将档案工作纳入党政双文明建设目标管理进行考核验收，年内乡镇要有90%以上完成年度归档任务，社区、村建档率要达50%以上，同时要对部门的档案实行年检制度。
为落实河池市委、市政府的文件精神，XX市委、市人民政府非常重视，已将档案工作纳入年度目标管理。为全面了解、督促各乡镇落实今年的档案工作任务。
10月9日——10月15日，在市委办、市政府办的重视下，组织了以市委办副主任、督查室主任XX同志为组长、档案局、信访办领导为成员的督查组，对全市各乡镇的档案工作、信访工作进行督查检查，现将乡镇档案工作的有关情况汇报如下：
一、档案整理立卷归档工作做得较好的乡镇的经验和做法。 在督查中发现，乡镇设立有专门档案室，而且比较规范的有XXX等9个乡镇。
完成至2003年档案立卷归档任务的只有XX乡。正在进行档案整理且进度较快的有XXX等8个乡镇。
已整理归档的档案中，符合要求且较规范的有XXX等7个乡镇。这些做得较好乡镇的主要经验和做法是：
1、领导重视 建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的机制，落实了专门人员负责档案的收集、整理、立卷、归档工作。领导认识到位，充分认识到搞好新时期档案工作的重要性，经常检查督促、了解档案工作的有关情况，及时解决在整理档案过程中遇到的实际问题和困难，使整档工作能够顺利开展。
如XX乡党政主要领导经常过问档案工作，检查、了解档案工作的进展情况，工作有部署、有检查、有落实，并解决在整档过程中的实际问题，使档案工作顺利开展。XX乡领导重视，年初既与档案局联系派人到该乡指导整档工作，并专门安排4名人员负责整档工作，解决了历年来档案未整理、人员、经费未落实的问题。
XX乡历年来领导比较重视档案工作，落实了专人负责，建立了常抓机制，年度档案归档工作进度较快，今年上半年，即抽调人员把去年的档案整理归档，是我市乡镇整档工作进度较快的乡镇。
2、建立专门的档案室、落实了专（兼）职人员，解决了经费问题困难的问题。 整理工作进度较快的乡镇，基本上都建立有规范或比较规范的专门档案室，而且落实了相对稳定的专（兼）职档案员专门负责档案工作。
同时，领导亲自过问，在资金较为紧张的情况下，挤出经费，解决整档需购买的装具，用品问题。
3、建立常抓机制 整档工作较为主动、进展较快的乡镇的经验和做法是建立了常抓机制，他们落实了专（兼）职档案员专门负责对文件、材料的收集、整理、分类。特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。
如XXX乡几年来、均安排了专（兼）职档案员专抓档案整理工作，会同政府办人员，对形成档案上年度的文件、材料，在百忙中挤出时间，及时进行整理，归档、做到边忙于其他事务，边整理档案，确保了整档工作的顺利开展。
4、主动与上级主管业务部门联系，加强对档案业务工作的指导。 近几年来，档案部门加强对专（兼）职档案员进行业务培训，并实行档案上岗证制度。
但由于乡镇工作千头万绪，一般档案员均由乡镇政府秘书兼任。秘书工作较繁杂，能够静下心来钻研档案业务的不多。
特别是乡镇政府秘书调换周期短，调动频繁，造成新接手的档案员业务不熟，难以开展正常的档案整理、分类、立卷、归档工作。档案工作进度较好的乡镇如XXX乡等乡镇的做档经费 乡镇档案的整理，需要一定的经费购买必须的整档用品。
同时，有的乡镇档案室安全隐患大，需要购买铁门，加固铁窗，需要一定的经费购买档案柜及防湿、防潮、防尘、防虫等“八防”设施。乡镇的村、社区档案整理，也需要一定的经费作保障，所有这些工作。
如果不能保证落实最基本的经费，整档工作任务将难以完成。
3、加强对乡镇、村（社区），市直单位档案工作的业务指导。 在这次督查中发现，有的乡镇、市直单位虽每年均派员参加档案整理的培训，但仍存在业务熟而不透，生而不熟，一知半解的现象；村（社区）的整档工作还未真正开展，业务不熟现象依然存在；这些问题的存在，需要档案局派员到乡镇，村（社）作业务指导。
但由于档案局无专用车辆、业务经费较少、人员少，指导面受到较大程度的限制，希望市委办、市府办帮助反映解决无车辆、经费短缺问题。
4、推行档案合格证制度，加强对市直部门的档案案卷质量检查。 从今年起，河池市实行年度档案整理、归档的合格证制度。
对各县市（区）、乡镇、单位及村（社区）的档案收集、整理、分类、立卷、归档的质量进行抽查，要求各县市（区）实行档案合格证制度。对归档合格的乡镇（含村、社区）单位颁发合格证。
希望市委办、市府办在下一步工作中，牵头带领档案局（馆）人员对市直（含中、区、河池市驻宜单位）对有关单位的案卷质量进行一次检查、督促，合格的将颁发合格证，不合格的督促加强整改，确保全面完成档案工作任务。 XX市委督查室 2004年10月20日
