2005年是“十五”计划的最后一年，也是各项财政改革任务十分繁重的一年。做好今年的会计工作，对于全面实现“十五”计划目标，推动全县经济社会全面发展和财政“双保”目标的顺利完成，具有十分重要的意义。
今年会计管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及省、市财政工作会议精神，用科学的发展观统领会计工作全局，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和今年的财政目标任务，进一步深化会计改革，强化会计管理，严格会计监督，规范会计秩序，加强会计队伍建设，努力为社会营造良好的投资环境，促进全县经济社会全面协调持续快速发展。 总体工作思路是：围绕一个目标（服务广大核算单位和所有会计人员、促进全县经济社会发展），抓住两个重点（会计人员培训、会计业务监督），实现三大突破（在会计人员素质提高上有新的突破，在会计业务监督上面有新的突破，在会计集中核算规范运作上有新的突破）。
具体目标任务是：
（1）应纳入集中核算的行政事业单位达到100%；
（2）应纳入“村财乡管”的所有村组组织达到100%；
（3）对在职的全县会计人员的培训面达到80%以上；
（4）促进《小企业会计制度》和《村集体经济组织会计制度》在我县的顺利实施；
（5）做好会计从业资格和会计人员信息化管理，严格会计执法，从严查处会计人员无证上岗。 遵循上述指导思想和总体工作思路，为确保完成年度目标任务，2005年我们要着力抓好以下五方面的工作：
一、全面深入贯彻落实《会计法》，努力推动会计工作秩序进一步好转。今年是《会计法》颁布20周年，我们要以此为契机，利用广播，电视，刊物等多种媒体形式，广泛深入宣传《会计法》，重点针对不同经济类型组织的法人，特别是小型企业和非公有制经济组织，督促这些单位和企业，依法使用合格的会计人员，依法设置会计帐目，依法依规进行会计核算，为社会提供真实可靠的会计信息，不断推动会计工作秩序进一步好转，促使各类经济组织在公平有序的环境下快速健康发展。
二、继续深化会计改革，不断规范和完善会计集中核算。在县乡会计集中核算上，今年要以从严控制各类支出为重点，进一步加大监督审核的力度。
结合国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》和县政府出台的“十条节支措施”，努力从源头上遏制财政资金支出中的损失和浪费现象。要把审核的重点放在各类非工资性支出方面。
主要是公用支出和各类补助支出，特别是列入政府采购目录的各类交通工具，修理修缮、办公用品购置等；各类专项资金的使用和结算；差旅费、培训费、办公费，会议费、印刷费，水电费，通讯费、福利费等。招待费必须侒规定在公用经费的2%以内报销，对超过标准范围的接待费用，坚决拒付，对超支严重的单位，要及时向纪检等有关部门反映，确保有限的财政资金都能用在“刀刃”上。
继续完善备用金的使用和管理制度，坚决纠正大量使用现金结算的不规范行为。继续推进“村帐乡管”工作，力争使纳入集中核算的行政村达到100%。
同时，加强对乡镇会计核算中心业务工作的督促和指导，及时协调和解决工作中存在的矛盾和问题，确保这项改革顺利开展，取得实效。
三、以提高全县会计人员素质为重点，全面提升会计管理服务水平。今年，要把会计人员培训和《小企业会计制度》以及《村集体经济组织会计制度》的培训和贯彻实施作为会计日常管理工作的首要任务来抓。
分上、下半年，对全县的企业会计人员和乡镇会计集中核算人员以及村级组织的会计人员分别进行
上述两项会计制度的培训，培训面不低于80%，从而确保这些制度在我县的顺利实施。以提高全县会计人员素质，服务经济社会发展为己任，做好日常会计事务管理和服务，精心组织好每年一次的会计职称和注册会计师的报名考试工作。
对注册取得会计从业资格的923名会计人员，着手进行动态的信息化管理，对那些不按时参加业务知识培训，完不成规定后续教育学时的人员，要限期补课，通过严格管理，督促在职会计人员自学加强学习，不断适应工作需要。积极配合有关部门做好总会计师制度在我县的贯彻落实工作，主动吃透情况，摸清底子，做好宣传和资格认定，为领导决策服务。
继续强化对会计师事务所等社会中介机构的监管工作，努力为他们的健康发展营造良好的外部环境。建立健全财政，会计、珠算学会，活跃学会工作，积极开展业务调研，不断提高财会人员的业务理论水平。
四、依法行政，逐步建立会计监督的长效机制。强化会计监督，严肃财经纪律，整顿和规范财经秩序，依法查处会计领域的各种违法行为，是我们会计管理部门义不容辞的职责。
因此，我们要认真实施《行政许可法》，严格履行会计从业资格”准入”制度，坚决查处无证上岗行为，抓好小企业，民间非盈利组织，村集体经济组织等会计制度的贯彻实施工作，提高会计信息质量。继续组织好每年集中开展会计执法情况检查的基础上，强化会计档案管理和利用，主动配合审计、纪检监察等执法执纪部门开展检查工作，并结合县上实际，积极探索财政，审计、会计监督有效结合的方式方法，逐步建立会计监督工作的长效机制，努力从制度上、体制上遏制会计违法行为的滋生和曼延。
五、加强*理论学习，努力建设一流的会计核算队伍。要组织广大会计核算人员认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入开展“保持*党员先进性教育活动”，坚持用与时俱进的科学理论武装头脑，不断提高理论水平和*敏锐性、*鉴别力，把自己的一言一行统一到县委、政府的决策上来。
坚持用现代财经理论和信息知识武装头脑，努力掌握为人民服务的各项本领，不断适应财政会计改革工作的需要。坚持用科学的发展观武装头脑，按照“理财为公，理财为民”的要求，牢固树立服务观念和服务意识，不断改进工作作风，真正为核算单位理好财，让政府放心，让单位满意。
坚持求真务实，艰苦奋斗的精神，强化监督约束机制，筑牢拒腐防线，诚实守信，不做假帐，做遵纪守法的模范。要通过开展创建文明单位、文明窗口和优胜服务柜组等活动，促使广大干部职工始终保持奋发有为，昂扬向上，爱岗敬业，埋头苦干的精神状态，不断为我县经济的可持续发展和社会的全面进步做出新的更大贡献。
二00五年二月五日
