最新小农水实施方案编写讲解 农村用水方案

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小农水实施方案编写讲解 农村用水方案篇一

一、2011-2023年农村水利项目计划下达及完成情况

云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设项目以2座中型水库现有小型农田水利工程和灌区末级渠系的配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程。结合实际情况，在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的高效节水灌溉区、末级渠系节水改造片区。项目规划为2023年至2023年建设，规划项目位于巧家县蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5个乡（镇）23个村委会，计划改造和新建渠系工程及进行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面积88092万亩，建成高标准农田88092亩,溉水利用系数平均规划达到0.70，有效灌溉面积提高13.03%，粮食综合生产能力提高15%。

（一）2011-2023小农水重点县投资计划批复情况 1、2023投资计划批复情况

（1）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目由巧家县小农水重点县工程建设管理局委托昭通市水利水电勘测设计研究院进行规划及初步设计，巧家县水利水电勘测设计队进行技施设计，报经市水利局、财政局进行初审，上报省水利厅、财政厅进行审查批复，省水利厅、财政厅以云水农[2023]88号文批复建设项目概算总投资2608.02万元，其中：建筑工程投资2265.23万元，设备及安装工程投资0.00万元，临时工程投资45.30万元, 独立费用173.29万元，基本预备费124.19万元。灌溉单位工程投资1613元/亩。（2）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目由巧家县小农水重点县工程建设管理局委托巧家县水利水电勘测设计队进行勘测设计，报经市水利局、财政局审查批复，并报经省水利厅、财政厅核审，市水利局、财政局以昭市水农[2023]46号文批复2023年建设项目概算总投资2557.15万元。其中：建筑工程投资2265.47万元，设备及安装工程投资0.00万元，临时工程投资44.42万元, 独立费用169.91万元，基本预备费127.11万元。灌溉单位工程投资1476元/亩。

（二）2011-2023小农水重点县批复建设内容

（1）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目批复建设主要内容：

在蒙姑、金塘2乡7村内新建和改造灌区渠系配套工程65条，总长131.26km，其中支渠工程18条，长60.92km；斗渠工程7条，长16.85km，配套田间农渠工程40条，长53.49km；建设管道灌溉工程4件，安装低压输水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面积16165亩，其中高效节水灌溉面积0.35万亩。

（2）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目批复建设主要内容：

2023规划建设项目地处巧家县崇溪乡，为小海子水库中型灌区灌溉渠系新建和改造及低压输水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程为在崇溪镇6村内新建和改造灌区渠系配套工程50条，总长113.93km，支渠渠道设计流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6条长85.86km，斗渠工程10条长4.83km，配套田间农渠工程34条长23.24km，配套渠系建筑物230座；6条支渠工程分别为河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、马洪支渠；低压输水管道灌溉工程为新建管道灌溉工程4件，安装低压输水管道88.95km,配套50m3水池39座。建设管道灌溉工程4件，安装低压输水管道88.95km,配套50m水池39座；低压输水管道灌溉4件工程为海子坝管网、白梁管网、花山管网、马洪管网。新增和改善灌溉面积17327亩，其中高效节水灌溉面积0.4万亩。3

（三）2011-2023小农水重点县完成工程内容

（1）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目完成工程内容： 云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目于2023年11月招标，2023年12月初开始进行项目施工，至2023年10月工程按设计要求已全面完成投入初步运行使用。目前巧家县小农水重点县工程建设管理局正与中标承建工程的各施工单位及监理单位对工程进行全面复查复核，对工程中存在的问题正在督促施工单位完善。在工程全面完善后，将及时组织监理单位、施工单位完成相关资料的编制工作后及时进行工程验收。

（2）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目完成工程内容：

云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目招标为2023年6月，在招标后由于受汛期及田间已种植农作物的影响，项目于2023年10月初各施工单位才开始进场进行施工准备工作，至2023年10月底各施工单位才正式动工进行工程施工。至2023年2月底，总计完成支渠工程施工43.26km,占设计支渠总长85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占设计斗渠长4.83km的68.8%；完成农渠工程施工13.8km，占设计斗渠长23.24km的59.3%；4件低压输水管道工程已完成3件管网工程配套取水池工程、调节蓄水池（31座）、分水池、阀门井等的开挖、钢筋制安、混凝土浇筑工程，已完成管道线管槽的开挖工作，正在进行管道铺设安装工作，4件低压输水管道工程约完成总工程量的70%。

（四）2011-2023小农水重点县配套资金到位情况

1、云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目配套资金到位情况

巧家县小农水重点县2023年建设项目批复工程概算总投资2608.02万元；其中：中央财政投资1200.00万元，省级财政补助800.00万元，市级配套50.00万元，县级配套400.00万元，群众投工投劳折资158.02万元。

现工程资金已到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金800.00万元，市级配套100.00万元，县级配套100.00万元；其中市级配套超50.00万元，县级配套差300.00万元。

2、云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目配套资金到位情况

巧家县小农水重点县2023年建设项目批复工程概算总投资2557.15万元；其中：中央财政投资1200.00万元，省级财政补助800.00万元，市级配套50.00万元，县级配套100.00万元，群众投工投劳折资407.15万元。现工程资金已到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金800.00万元，市级配套和县级配套资金未到位。

二、项目前期工作和计划管理情况

云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设项目由巧家县小农水重点县工程建设管理局委托昭通市水利水电勘测设计研究院进行三工程规划及初步设计，由巧家县水利水电勘测设计队进行2023技施设计及2023初步设计和技施设计。

设计合同按国家相关要求由巧家县小农水重点县工程建设管理局与昭通市水利水电勘测设计研究院及巧家县水利水电勘测设计队进行签定，设计合同合法及符合相关标准要求，其合同基本规范。

承担巧家县小农水重点县工程规划、勘测、设计的昭通市水利水电勘测设计研究院与巧家县水利水电勘测设计队，其设计资质分别为水利行业专业乙级和丙级，符合小农水重点县工程设计的资质要求。

设计单位在接受工程规划、勘测、设计委托后，派出了相关技术人员到项目区进行了调查、测量等系列工作，并听起了项目区受益乡镇、村委员会及村民小组的意见，在广泛征求项目区群众意愿的基础上进行工程的规划设计，设计方案基本科学合理，其工程设计基本达到技施要求，但由于小农水项目点多面广、涉及面广、工程较为分散，局部工程与群众的要求、与地形地貘实际还是有一定差距，在工程施工中，经施工单位、监理单位、项目法人单位、受益村委会等协调处理，局部项目进行了一定的调整设计，设计变更由项目施工单位或监理单位先提出，或由项目法人单位直接提出，交由设计单位进行变更，其变更程序基本合乎规定要求，相关设计变更手续基本齐全。

三、招投标开展情况

巧家县小型农田水利重点县建设2023年项目委托云南润达招标咨询有限公司进行，2023年项目委托云南润宇工程项目管理有限公司进行。

2023年和2023年项目2家招标代理机构均为云南省水利厅认证的云南水利行业招标代理单位。

巧家县小型农田水利重点县建设2023年和2023项目均上报至省水利厅进行了招标备案，在招标中全程邀请了巧家县监察局和昭通市水利局纪检组进行监督，招标公告和招标结果公示均在中国政府招标采购网上进行了发布公示。

四、项目建设管理情况

（一）工程建设管理情况

1、项目法人组建情况

在进行小农水重点项目列项目申报时，巧家县人民政府办公室为保障项目的申报和建设要求，于2023年2月就组建了巧家县小农水重点县工程建设管理局，对工程建设质责进行了明确，对人员进行了安排。在项目申报立项后，根据云南省水利厅《关于进一步规范公益性水利工程项目法人组建工作的通知》（云水建管[2010]35号）的规定要求，为保障工程项目落实“项目法人责任制”，2023年10月巧家县水务局提出了巧家县小农水重点县工程建设项目法人的组建方案，报经县人民政府常务会议研究后，县人民政府进行了批复。

巧家县小农水重点县工程建设管理局作为项目实施建设的项目法人单位，作为工程建设项目国有资产法定代表，负责项目建设的前期准备、招投标、负责工程建设项目实施，并负责督促监理、施工单位抓好工程的质量和进度，协调好施工、监理方与当地群众的关系，负责资金拨付和工程验收等工作。保障工程顺利进行，按时完工，负责国家投入资金使用及投资回收。

2、工程质量监督情况

巧家县小农水重点县工程建设管理局在工程建设中严格实行“四制”管理措施，即项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制及合同管理制，选择信誉良好、技术优秀的施工队伍和监理队伍，确保工程质量达到优良标准； 并将巧家县小农水重点县工程报经巧家县水利工程质量监督站备案及监督。在工程建设中，我们加强工程管理，严把质量关，杜绝工程质量违法违纪问题的发生，由巧家县水利工程质量监督站对工程质量进行检查及监督。

依据总体规划，巧家县小农水重点县工程建设管理局认真做好各项工程的勘测设计工作，分编制实施方案，确保工程的顺利实施。配备专业工程技术人员，全面参与工程的规划、设计、施工以及建设管理工作，为工程建设提供技术保障。加强技术培训，提高基层水利人员的技术水平，努力提高工程质量。

加强建设管理，服从水行政主管部门的统一规划，严格立项审批程序。建设项目批准立项后由具有相应资质的单位承担勘测和规划设计工作，报送主管部门进行技术审查。在工程建设实施过程中，积极推行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、财务报账制、竣工验收制”，建立健全监督管理机制，工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。

落实工程质量终身责任制，确保工程的建设质量和投资、进度的有效控制。工程竣工验收合格后方可交付使用，为此，县水利部门建立了工程建设项目管理体系，使小型农田水利工程的建设程序、管理体制、验收方式、质量保证等各环节制度化。科学规划、精心设计、认真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一处工程都符合实际情况、解决实际问题、发挥应有的效益。

（二）资金管理使用情况

1、各级补助和配套资金实际到位情况

（1）巧家县小农水重点县2023年建设项目应到位各级补助和配套资金2450.00万元，现实到位资金2200.0万；其中中央资金应到位1200.00万元、实到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金应到位800.00万元、实到位800.00万元，市级配套资金应到位50.00万元、实到位100.00万元、多到位50.00万元，县级配套资金应到位400.00万元、差300.00万元。

（2）巧家县小农水重点县2023年建设项目应到位各级补助和配套资金2150.00万元，现实到位资金2000.0万；其中中央资金应到位1200.00万元、实到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金应到位800.00万元、实到位800.00万元，市级配套资金应到位50.00万元、资金未到位，县级配套资金应到位100.00万元、资金未到位。

2、资金使用管理情况

为进一步加强和规范中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金重点建设工程补助专项资金管理，巧家县人民政府制定了《中央财政小型农田水利设施重点建设工程专项补助资金巧家县资金管理办法》、巧家县人民政府办公室印发了《巧家县农田水利专项资金财务管理制度》，《办法》及《制度》对重点县工程资金使用管理进行了明确。

（1）、严格按照项目管理办法要求对项目资金筹集、使用进行专项管理。以上级补助资金为基础，实行投劳承诺制，以劳折资等方式和多渠道筹资，实施项目工程建设。资金实行专户存储，专人管理，专款专用，按项目进度报账，严防贪污、挪用。

（2）、项目资金的对工程建设资金使用严格按国家基本建设项目资金管理相关规定进行管理使用和监督。各项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量据实填写工程资金审批单，经工程项目负责人和工程监理人员签字认可后，连同完成工程量清单及财务原始凭据，方可进行资金拨付。

（3）、加强资金使用的跟踪审查和审计，严格财务制度。

（三）工程质量评定情况

巧家县小农水重点县2023年和2023年建设项目严格参照《水利水电工程施工质量检验及评定验收规程》进行工序工程、单元工程、分部工程及单位工程的质量检验及评定。根据报经质量监督站批准的项目划分，支渠按150m（或150m）作为一个单元工程、斗农渠按250m作为一个单元工程，渠系建筑物按分类作为一个单元工程；管网按每一座调节水池作为一个单元工程、管网除水池外的其他配套建筑物按分类作为一个单元工程、管道按供水途径作为一个单元工程进行质量检验及评定。单元工程下按开挖、钢筋制安、模板、混凝土浇筑等工序进行检测评定，在上一级工序合格的基础上方能进行一级工序施工。

经工序检测评定，工程质量基本合格，主要存在混凝土浇筑存在蜂窝麻面问题及渠系外观不顺直等。

（四）工程竣工验收情况

云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目目前巧家县小农水重点县工程建设管理局正与中标承建工程的各施工单位及监理单位对工程进行全面复查复核，对工程中存在的问题正在督促施工单位完善。在工程全面完善后，将及时组织监理单位、施工单位完成相关资料的编制工作后及时进行工程验收。由于2023项目工程施工中仍遗留了局部问题，现工程正在完善中，故2023项目还未进行工程决算、审计、验收和移交使用。

云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023项目自2023年10月底开始施工，至目前工程只完成总工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能进行决算、审计、验收和移交使用。

（五）建设效益发挥情况

项目各项措施实施：一是有效利用了巧家县有限的水资源，改善了现有的中低产田地，调整农经作物种植比例，保证了粮食的高产稳产，切实增加项目区农民收入。增强了当地人民的商品经济、商品生产观念，开拓了市场经济意识。促进了项目区资源优势和潜力的发挥和挖掘，产业结构调整及农林、牧、渔等多业将得到全面发展，农民增收困难的问题将得到解决，加强了农民的积极性，促进了农业的发展。二是各项措施的实施过程，也就是对项目区土地利用结构进行调整的过程，使土地利用更趋合理，土地产出率得到提高，进而提高环境容量，缓解人地矛盾。通过对山、水、林、田、路的综合治理，改善了项目区内农业基础设施，提高土地产出率和劳动生产率；同时引导农民进行农村产业结构调整，使农村产业结构向多元化发展，增加农民经济来源。三是农业生产条件的改善，提高劳动生产率，解放农村劳力，使得农民有更多的时间从事第三产业或务工，因此，各工程项目的实施对项目区内的经济发展，提高农民的生活水平，起到积极的作用。四是随着各项措施的实施，增强了农业抗御自然灾害的能力，对灌区的生产将起到重大的保障和推动作用，进一步巩固和提升农业的经济支柱地位；灌溉用水得到保证。加快无公害优质稻基地的建设，促进了无公害绿色产品如大棚辣椒、白花蚕豆等的发展。丰富了巧家县的农业经济市场，推进了农业和农村经济结构的战略性调整，加快了灌区内农民致富奔小康的速度。

项目实施后，节约了灌溉用水，调整了种植结构，使作物生长状况向良性方向发展，具备一定的保水功能，减少了灌区内水土流失现象。通过进行农业措施上的布局，通过合理的土壤耕作制度、改良土壤结构、增加有机质含量、培肥地力、可不断改善土壤的养分循环状况；通过灌溉又增加了土壤含水量和空气湿度，从而改变灌区内的小气候。通过项目的实施，再整合其它项目资金，可形成渠相通，路相连，旱能灌，涝能排的现代农业基础设施。

2023年新增灌溉面1.55万亩，改善灌溉面积0.92万亩。项目建成后，灌溉水利用系数达到0.7；新增节水能力249.1万m3，新增粮食生产能力0.74万t，新增经济作物产值3049万元，农民年人均增收198元。

2023年新增灌溉面积2.1万亩，改善灌溉面积1.33万亩。项目建成后，灌溉水利用系数达到0.7；新增节水能力389.8万m3，新增粮食生产能力1.03万t，新增经济作物产值5476万元，农民年人均增收219元。

五、工程建后管护情况炉房水库工程管理局在已进行的水管体制改革中已明确管理炉房水库枢纽工程及干渠工程，炉房水库灌区配套小型农田水利工程建成验收后，其支渠及田间灌渠由项目建设业主移交给用水户协会或村委会进行管理。小海子水库正在兴建，巧家县已成立小海子水库工程管理局，针对本次小海子水库灌区建设配套小型农田水利工程建设情况，其跨村以上支渠在项目建成验收后，由项目建设业主移交给小海子水库工程管理局管理；村内支渠及村内斗农渠在工程竣工验收后，由项目建设业主移交给用水户协会或村委会进行管理。

由于2023年和2023年水小农水工程均未验收，还不能移交管理局及各村用水户协会进行管理使用，在工程竣工验收后，我们将时对工程产权进行登记并明确产权，落实好管护主体。一是灌区已经成立用水户协会，在工程移交后让用水者参与用水管理，不断改进和完善协会管理水平，使之真正成为资格独立、农民参与、自主运作、管理科学的民间组织，成为用水者与水管部门之间的桥梁和纽带；二是建立与社会主义市场经济相适应的管理体制，扭转“重建轻管”现象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起与社会主义市场经济相适应的管理体制；三是在充分研究本地区本行业特点的情况下，逐步改革现行的水利设施管理体制，使之能适应社会主义市场经济的要求，把责、权、利结合起来。按照水系实施分级管理，调动群管组织参与管理的积极性，把专管和群管相结合落到实处。四是强化各项管理制度的落实，加大技术管理力度，提高科学管理水平，使管理工作法制化、制度化、科学化。加强和完善管理工作目标责任制，积极探索水利工程管理新方法；五是强化水费征收力度，研究供水的价值规律，探索水费征收科学方法，使水利事业的投入与产出早日步入按成本核算的良性循环轨道。

六、已发现问题的整改情况

云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2023年和2023项目在近年稽察、审计、专项检查中未存在问题。

七、存在的主要问题

一是群众“一事一议”自筹资金和地方配套资金落实难度大。

二是项目前期费用投入大，项目建设管理费用偏少，工程设计、监理及加强管理方面受到限制。

三是工程建后运行管理方面群众意识还未完全转变，维护还需加强。四是工程外观质量较差，存在蜂窝麻面，线型不规整。

八、下步工作打算和建议

一是增加投资额度和比例，小型农田水利工程建设亟待加强，建议各级政府继续加大投入，调整投资比例，加大省级以上财政的投入力度，减轻县以下地方财政压力，减少群众投劳折资比例，切实为老百姓办实事、办好事。

二是小型农田水利工程建设要与新农村建设有机结合，紧扣社会主义新农村建设这个主题，加大对小型农田水利工程的投入，改善农村面貌。

三是建议小型农田水利工程项目独立费用方面能够参照基本建设项目按规定列入项目概算审批。

下一步，我县将加强已建工程的运行管理，进一步完善落实小型农田水利工程的管护责任，确保工程长期良性运行。

小农水实施方案编写讲解 农村用水方案篇二

范县小型农田水利重点县2011年度工程实施方案

一、综合说明 1.项目背景

范县小型农田水利重点县建设项目是为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步加快小型农田水利建设，通过严格评审，我县有幸成为全国400个小型农田水利重点县之一，在国家、省市有关部门的大力支持下，我们顺利完成了2009年度、2010年度工程建设，受到个有关部门的高度评价，在此基础上，我们按照统一规划、因地制宜，集中连片、突出重点，尊重民意、民办公助，整合资源、完善机制的原则，编制了2011年度范县小型农田水利重点县实施方案。2.基本现状

重点县建设项目运行两年来，实施区域的小型农田水利条件明显改善，农业增产增效显著，示范作用明显，邻近区域群众强烈要求尽快实施。本年度工程所在区域属范县彭楼灌区，灌排渠系已具规模且布局比较合理。但长期以来，由于资金不足，配套建设不够完善，不能满足设计要求及实际需要。尤其斗渠及以下工程，未进行过系统配套。因此在本区域实施小型农田水利建设项目尤为重要。3.工程总体布局

以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造为主，以打配部分机井为辅，因地制宜建设高效节水灌溉工程。按照国家对重点县建设的要求，尽可能做到集中连片、效益突出。4.项目建设内容

规模及范围: 建设1.45万亩末级渠系节水工程。分布在范县濮台公路以北至金堤河、濮城干沟和王楼沟以东至省道208线之间的区域，涉及王楼乡的孙刘黄等18个村庄、人口11526人；白衣阁乡的钱樊江、东杏子铺2个村庄、人口1398人。另外对王楼乡濮城干沟以西的4个村庄（张牙头、后槽楼、肖牙头、西李庄）的水利死角进行补充性机井配套。

建设内容：衬砌斗渠 16条长25400米；衬砌农渠150条 56530米；新建各类建筑物530座（不包括毛门），其中渠上建筑物398座；包括桥梁 248座，闸门 150座；各类排沟建筑物132座。新打配机井92眼；清疏浚骨干排水沟（渠）7条长17.65千米；清挖斗级及以下排水沟83条长34.4千米。5.资金投入及筹措

本工程总概算投资1788.63万元，其中申请中央财政小型农田水利建设补助专项资金800万元，申请省财政补助资金800万元，县匹配资金160万元，群众投劳折资28.63万元。6.工程建设与施工

项目批复后，我们将立即按照有关建设程序要求，投入紧张施工。由范县小型农田水利重点县建设管理局组织对工程进行招投标，签订监理合同和施工合同，对工程内容进行公示，接受社会各界的监督，施工中严把质量关，力争将工程建设成优质工程。7.工程管护及保障措施

工程管护：工程竣工后，经上级有关部门会同县财政局、水利局、灌区、设计单位、监理单位、施工单位和用水户协会进行联合验收合格后，以斗渠为单位，将末级渠系的管理、运行、维护权交给各用水者协会。由协会负责该斗渠及以下渠道的管理、运行和维护，具体负责水量的观测与调配、渠道建筑物的维护与更新、以及水费的征收与缴纳。

保障措施：组成专门的项目实施领导小组，县长为组长、第一责任人，副县长为副组长、直接责任人，政府办、监察局、审计局、财政局、水利局、林业局、国土资源局、扶贫办、农业局、电业公司等单位一把手、项目所在乡镇乡镇长为成员、具体责任人，由水利局、财政局具体负责项目的实施和管理，在实施过程中，重点对项目的组织管理、建设进度、工程质量、资金投入、资金整合、资金使用等进行监管。8.项目宣传

围绕产权明晰、管理有序、运行高效、促进发展的目标，积极宣传国家、省市有关农村小型水利工程重点县建设项目的有关政策，及时报道全县农村小型水利工程重点县建设项目的进展情况、主要做法、成功经验和实际效果，并对工作中的先进典型、先进事迹进行宣传和报道，积极营造良好的舆论氛围，推动工作顺利开展，为重点县建设试点成功实施提供强有力的舆论保证。9.效益分析

工程建成后，可产生年经济效益456.25万元，可以改善当地的农业基础条件，以便调整农业种植结构，提高项目区农作物灌溉保证率。还可以改善水资源开发利用环境，实现水资源可持续利用和优化配臵，用有限的水资源最大限度地为农业增产、农民增收以及国民经济和社会发展服务。并且可以改善区内小气候，降低大风中的风沙携带量，减少空气中的浮尘含量，从而改善该地区的水环境、区域生态环境和生活环境。

二、项目概况 1.自然状况 1.1地理位臵：项目区项目区位于范县彭楼灌区西北部，南邻黄河大堤，西以濮城干沟和王楼沟为界，东至省道208线，南至濮台公路，北

到金堤河。1.2气象资料：项目区属暖温带，有明显的大陆性气候特点。季风进退和四季交换较为明显，年平均气温13.6度，历年最高气温42.6度，最低-19.3度。无霜期205—226天，年光照时间2200-2500小时，最大2758小时，日照率为55%，年太阳辐射115.6千卡/平方厘米。多年平均降水量为640毫米，不仅年降水量变化大，而且年内降水分配不均，多集中在七、八、九月份，约占全年降水量的75%。多年平均水面蒸发量为1638毫米，相对湿度为65%。总的气候特点是：春季温暖，日照时间长，蒸发量大；夏季炎热，雨量集中；秋季凉爽，昼夜温差大；冬季寒冷，雨量稀少，多北风，形成了冬春干旱少雨，汛期雨水集中的特点，尤其是作物生长期内降雨少。故常发生春季和初夏多旱、秋季多涝、涝后又旱、旱涝交错。几乎年年都有不同程度的旱涝灾害。1.3最大冻土层深度及土壤种类：最大冻土层深度为35厘米。项目区是一个典型的农业区，据调查并参考农业区划资料，该区土壤分为五类：沙土、沙壤土、壤土、中壤土、粘土。除沙土外，其余土质肥沃，适合各种农作物生长。1.4地形：黄河冲积平原，地势低平，略有起伏，地面高程在46米—47米之间，地面平均坡降1/5000—1/6000。

1.5地质资料、地区系列水文、气象资料 1.5.1地质：该区地处华北断陷区豫东沉降带，新生界的沉积厚度有1500-3000米，第四系沉积厚度150-280米。对工程有影响的地层主要为第四系全新统冲积层，其深部有湖积和冲积交互沉积层。区内岩性变化较大，一般主流带沉积是粉细砂，低洼地方为粘土沉积。分布在10米以上岩性较软或松散，10米以下较硬且密实，并含钙质结核，多为干粘性土及深埋的冲积、湖积层。20米以下可见到较厚的细砂层。1.5.2水文、气象：项目区地处中原，属大陆性季风型气候，是半干旱、半湿润地区，四季分明，光、热资源丰富，夏季炎热多雨，冬季平均无霜期21天左右。据范县40年气象资料，多年平均降雨量524.3毫米。因受季风影响，年内分布不均，冬春干旱雨量稀少，年内降雨量集中在七、八、九三个月，占全年的60%-80%。域内蒸发量大，多年平均蒸发量为2100毫米，年际变化不大，年内变化大。最大月蒸发量多出现在五、六月份。1.6地下水埋深：项目区地下水埋深一般15-20米，年内水位变幅在2.0米左右。地下水含水层多为细砂和粉细砂，局部有少量中砂，在地表以下50米内地层中含水层厚度约12-18米，水量较丰富，开采十分方便。1.7水资源供需平衡分析

经济合理地利用客水、当地地表水和地下水，力求达到三水合理调度，使该区地下水开采适度，防止地下水位持续上升，防止土壤次生盐碱。汛期黄河含沙量大，原则上不引黄河水，农业灌溉主要用天然降雨和地下水，非汛期农业灌溉均用黄河水，1.7.1项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况。1.7.1.1项目区现有水利工程可供水量，主要为客水径流及部分地下水资源，可供水量约为410万立方米。从目前来看，已不能满足区内群众生产生活需要。1.7.1.2现状需水量，由2009年国民经济统计调查可知，现在区内水资源利用效率低，导致各项需水量大，年需水量为440万立方米，需求存在缺口。1.7.2项目区设计水平年（p=50%、p=75%）可供水量、需水量预测及供需平衡分析：

规划国民经济各部门用水以2010年为现状水平年，2023年为近期规篇二：小农水实施方案 1 基本情况

1.1 社会经济状况 **市位于湖南省东南部，**盆地南端，地处“衡邵干旱走廊”，全市辖35个乡、镇、街道办事处，总人口125.97万人，其中农业人口74.99万人，总面积2656km2，其中耕地面积71.82万亩。2008年，**市共完成国民生产总值112.76亿元，其中第一产业37.36亿元，第二产业68.13亿元，第三产业55.95亿元，全市完成财政收入10.13亿元。全市农民人均收入5777.92元。

项目位于**市北部的**镇，受益范围涉及**村、**村两个村，受益耕地总面积3210亩，其中水田2720亩，旱土490亩，受益总人口4203人，2008年农民人均收入4500元，低于全市平均水平。

项目区内基础设施功能齐全，交通设施较为优越。京珠高速公路贯穿全镇，并设有路口，距**市区仅需40分钟左右车程，区域内各通村公路经过近几年的“村村通”工程均已硬化，项目区濒临耒水，水运便捷，交通方便。施工材料中水泥、钢材等可到**城区购买，砂、石可在当地采购，材料供应有保证。国家电网覆盖整个项目区，电力供应保证率高，项目区用电方便。程控电话已通各村，大多数农户已安装了电话，移动通信已覆盖全项目区。可见，项目区内交通方便，供电、通讯均有保障，施工条件较好。1.2 自然条件

项目区范围内属亚热带季风湿润气候，冬冷夏热，四季分明，常年平均日照时数为1608小时，常年太阳辐射总量为108.17千卡/cm2，年平均气压在1004.7~1006.5百帕之间，多年平均值为1005.6百帕，多年平均气温17.9℃，最高气温41.3℃，最低气温-9.5℃，历年平均无霜期284天。

项目区多年平均降雨量1336mm，但降雨量时空分布不均，4~6月多年平均降雨量578.7mm，占全年43%，而农业耗水、人畜饮水需求量最大的7~9月多年平均降雨量270.9mm，仅占全年20%，因此，前期雨量过剩常酿成洪涝，后期短缺易形成干旱，无论涝与旱，都会影响本市农业的正常生产，农民每年须花费大量的财力和物力用于防洪和抗旱，增加了农民的负担，制约了当地农业的迅速发展。

项目区全年最多风向为北西北风（15%），次为北风（14%）。风向具有明显的季节性变化，年平均风速2.2m/s，7月份最大为3m/s，冬半年多为寒潮大风，夏半年多为雷雨大风，一般持续时间很短。项目区大风成灾很少，历史记录只出现一次，为1940年4月25日下午，狂风成灾，倒塌房屋10余栋。1.3 农业生产现状

项目区内以种植业为主，养殖业为辅，兼营发展林业。项目区有悠久的耕作历史，积累了丰富的农耕经验，且农民对新技术的渴求也

较强烈，掌握新技术的水平也较高，农业生产水平将越来越高。目前，项目区内水稻均精耕细作，耕田、播种和收割均采用小型农业机械。

项目区内水田均为潴育性黄泥田和潴育性河沙泥水稻土，土体层次分明，种耕性好，肥力较高，适耕期长，宜种性广，在水利条件好的情况下一般采取稻——稻——油（肥）轮作，但由于项目区水资源输送过程中损耗严重，目前1870亩水田一般年景只能采取一季稻与油菜轮作。旱土大部分为第四纪红土红壤，部分为板页岩红壤，一直得不到有效灌溉，保水性较差，严重的季节性干早、伏旱、秋早可以导致减产数成，甚至颗粒无收。

在水田中，有1870亩因渠系渗漏严重，供水不足，一年只能种一季稻，平均亩产只有450kg；剩余的只有850亩农田能够达到全市双季稻平均水平，亩均产为750kg。项目区受益稻田年总产量为147.9万kg。按1.6元/kg计算，年粮食生产实现产值236.64万元。旱土一般种植蔬菜，因灌溉得不到满足，产量低且不稳定，现年均亩收益1000元，年产值为49万元。

小型农田水利工程现状 2.1 工程概况

项目区地形为丘陵地形，海拔在82m～181m之间，相对高差在40～100米之间。项目区南连**灌区东支干渠，西濒耒河。区内农田的田间灌溉渠道有斗渠4条1110m，农渠19条2940m，主排水渠1 条820m，灌排两用渠6条4850m。这些渠道在近几年中由农开办、农业局等部门整合涉水建设资金，已经完成了田间斗、农渠及排水渠、灌排渠的衬砌加固和配套建设，现运行较为正常。

项目区内农田灌溉水源主要靠**灌区东支干渠的伍家湾支渠、竹山冲斗渠及龙虎塘斗渠3条渠道引水以及9座骨干山塘及62处山塘蓄水灌溉。**灌区工程是一座以灌溉为主，结合发电，兼顾航运，综合利用的大型水利工程。灌区设计灌溉**、**、**、**市郊4个市、县73万亩农田，是目前**最大的水利工程。灌区设计**市受益面积27.23万亩，灌溉中期供水流量达38m3/s，年输水量17650万m3，是本市唯一的大型骨干引水工程，建成以来，为**市的农业生产发挥了巨大的推动作用。该项目区三条渠道均直接从**灌区东支干渠取水，水源有保障。

2.2 灌溉渠道现状

伍家湾支渠长4.5km，从**东支干渠14+550处取水，设计引水流量0.25m3/s，设计灌溉**村、**村2个村1700亩农田（其中水田1440亩、旱土260亩），该渠至引水口以下2.5km渠段因多年未加固维修，现淤塞、渗漏严重，渠道中杂草丛生，渠岸崩塌，渠形不整，在现场踏勘时，可见沿渠线到处漏水，水资源浪费十分严重，形成“卡脖子”工程。竹山冲斗渠长1.99km，从**东支干渠15+470处取水，设计流量0.07m3/s，设计灌溉**村640亩农田（其中水田560亩，旱土80亩）；龙虎塘斗渠长4.08km，从**东支干渠16+387处取水，设

计流量0.073m3/s，设计灌溉**村850亩农田（其中水田700亩、旱土150亩）。这两条斗渠修建以来一直未有效维修，长年运行，老化、水毁严重，现漏水十分严重。上述3条灌溉引水渠的渠系利用系数现均为0.45，输水时水资源浪费巨大。灌溉渠道特性详见表2-1。表2-1 灌溉渠道特性表

项目区内田间灌溉渠道及排水渠道近年来虽然由农开办、农业局等部门进行了衬砌加固，现均比较完好，但由于上述三渠道均存在“卡脖子”工程，水资源浪费大，田间渠系的灌溉效益得不到发挥。现项目区内受益农田在90%的保证率下，只有850亩水田能得到正常灌溉，其余1870亩水田及旱土只能靠天吃饭，极大制约了农村生产能力的提高。篇三：2011年xx镇小农水建设实施方案 2011年度xx镇小型农田水利 建设项目实施计划 我镇2011年度拟实施的小型农田水利工程项目有六宗，工程总费用合共42.2万元，属市财政资金一宗，工程费用8.7万元，xx村排涝站维修工程；属区财政资金五宗，工程费用33.5万元，村原小学侧排水沟工程 村后山排涝渠整治前段工程。工程施工单位必须具备法人条件和水利工程施工资质，由工程施工辖区单位负责邀请三家或以上施工单位对同一工程项目进行资金预算，镇水利水电管理站作为组织开展工程实施责任主体（即业主单位），协同镇纪委部门及相关村召开专题（邀标）会议确定落实施工单位，由于评（邀）的标是经济标，将采用最低项目资金预算价格中标（但最低价格也不能超过规定的工程价格）。施工前由中标单位提供施工方案、图纸、预算等资料，并经镇水利水电管理站进行初步审核和备案留底，双方签订工程施工合同。施工过程按照经审核的方案图纸进行并由镇水利管理所进行监督管理。施工竣工验收后，完成相关验收报告、工程结算书、竣工或验收图纸等资料，致函区财政局申请支付工程款。篇四：2010年小农水实施方案所要资料

建设方案前期所需资料

1、左旗行政区划、地理位置、周边旗县，左旗地形地貌、土壤植被、气候条件、全旗社会经济状况，2008年或2009年全旗各行业用水（地表水、地下水）情况统计。

2、全旗自然灾害情况

3、全旗农业生产现状：耕地面积、水浇地面积，其中喷灌多少亩，管灌多少亩，滴灌多少亩，旱田主要种植作物、面积及单产，一般土渠灌溉农田主要种植作物、面积及单产，采用节水灌溉农田主要种植作物、面积及单产，年粮食产量。

4、全旗小型农田水利现状： a水源工程：项目区灌溉水源类型（井或水库等）、井深、出水量、水库容量； b田间灌溉工程、现状不同灌溉形式的灌溉面积及灌溉水利用系数。

5、现有小型农田水利管理体制和运行机制

6、全旗2005~2009年小型农田水利投入情况

7、工程设计及施工力量情况

8、水土资源开发利用情况，2008年或2009年全旗各行业用水（地表水、地下水）情况统计。有水资源条件并适宜开发的耕地面积等。

9、选择的项目区1：1万的地形图，项目区所在村的人口、大小牲畜、耕地面积、现有水浇地面积、每个项目区拟选择的灌溉方式、每种灌溉方式的面积、分布。

10、三年选所选项目区范围及项目区所在村的坐标点（请在项目区地形图上标出项目区原有道路与电力设施，和准备新建的道路与电力设施。）

11、请给出项目区所在村的基本情况

12、项目区现状和项目建成后种植的作物是什么、种植间距、与种植方向。在一个项目区里如种植作物不唯一请给出该项目区作物种植比例。

13、请将左中旗小农重点县项目区建设领导小组构成表填写完成。

„„„„旗小农重点县项目区建设领导小组构成表

14、.地方材料价格：管材价格，汽、柴油，钢材，电价，水泥价格等

15、调查全旗2010年~2023年各年度，各类涉及农田水利建设的项目名称、项目区分布情况、投资及投资构成、新增有效灌溉面积和新增节水灌溉面积等。

16、县域农田水利规划报告、“十二五”经济发展规划报告及水资源评价报告等相关规划文件。篇五：小农水实施方案编制大纲

贵州省中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目

实施方案编制提纲

工程特性表

目录

第一章 项目提要 1.1项目背景

简要说明项目实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据以及规划设计过程。1.2项目所在地经济社会简况

简要说明项目所在县（市、区）的人口、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况，以及项目区（灌区）人口、耕地、灌溉面积。骨干水利工程及水利设施现状运行情况。1.3建设目标与任务

1.3.1项目县建设目标与任务

简述原申报项目建设方案的三年建设目标与任务（分年度叙述）。1.3.2年度目标与任务

详述项目建设年度的目标与任务。1.3.3项目完成情况

叙述三年建设目标已完成情况、进度情况等。1.4年度项目范围及建设规模

应包括本年度实施的灌溉面积，按乡镇分田、土统计出来，其中新增灌溉面

积不少于30%。

1.5年度项目建设内容

简述本年度项目拟建设的主要内容，如蓄、引、提水源工程和相应的输配水设施数量及相应主要指标。

1.6工程投资及资金筹措

简述工程概算总投资，各相关费用（如建筑工程、机电设备安装、金属结构设备及安装、临时工程、独立费）等，说明资金筹措方案。

第二章 年度项目建设的必要性和可行性

从项目区现状、促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等方面，分析项目建设的必要性。

从政府重视和群众支持、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制和水源保障等方面，分析项目建设的可行性。

第三章 年度项目区水量供需平衡 3.1水文气象特征

详述项目区气候（多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量）和主要自然灾害等有关情况。

3.2.1灌区规划

明确本年度项目的灌溉区域、工程总体布置方案，应按水源情况描述供水、输水、配水方案和主要建筑物规划布置。3.2.2水源情况

详细说明灌区的水源分布，蓄水、引水、提水水源的基本参数，及各水源所控制的灌溉面积、种植结构，准确评价已有的水利工程运行现状。3.3设计保证率、灌溉制度及灌溉定额 3.3.1设计保证率 根据《灌溉与排水设计规范》（gb50288-99）的规定，灌溉设计保证率为75%～85%，针对贵州省小型农田水利的综合情况考虑，一般灌溉设计保证率取80%，喷灌、微灌等高效节水灌溉模式灌溉保证率按85%~~95%取值。3.3.2 灌溉水利用系数

灌溉水利用系数应根据《渠道防渗工程技术规范》（sl18—2004）的规定，节水控制目标，结合渠系水利用系数、管道水利用系数等进行推算得出。3.3.3灌溉制度和定额

应根据灌区内种植结构和灌溉方式进行灌溉制度设计，定额主要依据《贵州省行业用水定额》（db52/725-2011），按各地区在用水定额中分区的不同，进行灌溉制度设计。3.4水量供需平衡分析 3.4.1需水量计算

根据灌区内的灌溉面积、作物组成，以及灌溉制度的设计，计算灌区内各种作物的需水总量，同时根据作物灌溉制度设计，计算最大灌水率及灌溉水利用系数，并推算出最大引用流量。

3.4.2来水量计算

应根据3.2.2条水源情况，计算得出设计保证率下灌溉时段的水源来水量情况，在充分考虑其他用水户并扣除用水量后的来水量，才能进行供需平衡。为简化水量平衡计算，应当注意的是：在对有调蓄能力的水利设施进行水量平衡计算时，小

（一）型水库以上（含）应进行兴利调节计算，山塘及小

（二）型水库，利用《贵州省中小型水库α~β关系模型的编制与应用》的“α~β关系模型”演算，山塘容积很小则可以直接用2倍库容来进行水量平衡计算。3.4.3水量供需平衡

通过上述需水量与来水量的计算，可进行项目的水量供需平衡计算。

需要注意的是，当水源为拦河坝引水时，由于拦河坝基本不能进行调节，故不能以总来水量进行平衡，而须以灌溉时段的来水流量与同期最大需水流量来进行平衡。

而当水源为机泵提水时，则应以提水流量、水池调节与灌区需水流量三者来进行水量平衡计算。

第四章 工程地质

4.1勘察工作概况及工作量

简述应做的勘察工作内容。4.2工程地质简况

简述项目区地理位置、地形地貌、土壤、岩性、构造及稳定性、水文地质条件以及物理地质现象等。

4.3建筑物的工程地质条件

应详细对主要工程的地质条件进行评价，同时提出详细的处理措施和建议，坝体最大高度大于15m的山塘或拦河引水坝，无论是新建还是除险加固，都必须采取钻探等有效的地质勘察手段，来准确的判定工程地质条件，并将相应资料作为报告附件一起报送。4.4天然建筑材料

应对项目区天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件进行评价，当天然建筑材料缺乏时，提出人工材料来源及质量评价和建议。4.5结论及建议

第五章 工程设计 5.1设计依据

根据设计内容明确设计依据，包括设计原则、标准、所采用的相关规程规范、项目建设依据以及引用的文件文号等。

中央财政小型农田水利建设项目常用的的规程规范主要有：

1、《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl 252—2000)

2、《灌溉与排水设计规范》（gb50288-99）

3、《渠道防渗工程技术规范》（sl18—2004）

4、《节水灌溉工程技术规范》（gb/t50363-2006）

5、《混凝土重力坝设计规范》（sl319-2005）

6、《贵州省行业用水定额》（db52/725-2011）5.2工程布局及建设内容

应说明工程总体布局，并简述工程主要建设内容。5.3 工程等级及标准

根据相关规程规范说明工程等别、各类建筑物的级别，当有排涝要求时，应明确建筑物的排涝标准。

5.4工程技术设计 5.4.1水源工程设计

对水源工程（如山塘、拦河堰、泵站工程）应进行重点设计，并针对水源取水情况不同做出满足规范要求的设计方案。

如山塘工程设计：应有详细的水文计算、洪水计算以及地质评价和水工计算。泵站工程：应根据《泵站设计规范》（gb50265—2011）进行泵站选址、机泵选型等设计。

小农水实施方案编写讲解 农村用水方案篇三

贵州省中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金项目

实施方案编制提纲

工程特性表 目录

第一章

项目提要

1.1项目背景

简要说明项目实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据以及规划设计过程。

1.2项目所在地经济社会简况

简要说明项目所在县（市、区）的人口、农业、经济、财政、农民收入等方面的情况，以及项目区（灌区）人口、耕地、灌溉面积。骨干水利工程及水利设施现状运行情况。

1.3建设目标与任务

1.3.1项目县建设目标与任务

简述原申报项目建设方案的三年建设目标与任务（分叙述）。

1.3.2目标与任务

详述项目建设的目标与任务。

1.3.3项目完成情况

叙述三年建设目标已完成情况、进度情况等。

1.4项目范围及建设规模

应包括本实施的灌溉面积，按乡镇分田、土统计出来，其中新增灌溉面积不少于30%。

1.5项目建设内容

简述本项目拟建设的主要内容，如蓄、引、提水源工程和相应的输配水设施数量及相应主要指标。

1.6工程投资及资金筹措

简述工程概算总投资，各相关费用（如建筑工程、机电设备安装、金属结构设备及安装、临时工程、独立费）等，说明资金筹措方案。

第二章

项目建设的必要性和可行性

从项目区现状、促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等方面，分析项目建设的必要性。

从政府重视和群众支持、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制和水源保障等方面，分析项目建设的可行性。

第三章

项目区水量供需平衡

3.1水文气象特征

详述项目区气候（多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量）和主要自然灾害等有关情况。

3.2.1灌区规划

明确本项目的灌溉区域、工程总体布置方案，应按水源情况描述供水、输水、配水方案和主要建筑物规划布置。

3.2.2水源情况

详细说明灌区的水源分布，蓄水、引水、提水水源的基本参数，及各水源所控制的灌溉面积、种植结构，准确评价已有的水利工程运行现状。

3.3设计保证率、灌溉制度及灌溉定额

3.3.1设计保证率

根据《灌溉与排水设计规范》（gb50288-99）的规定，灌溉设计保证率为75%～85%，针对贵州省小型农田水利的综合情况考虑，一般灌溉设计保证率取80%，喷灌、微灌等高效节水灌溉模式灌溉保证率按85%~~95%取值。

3.3.2 灌溉水利用系数

灌溉水利用系数应根据《渠道防渗工程技术规范》（sl18—2004）的规定，节水控制目标，结合渠系水利用系数、管道水利用系数等进行推算得出。

3.3.3灌溉制度和定额

应根据灌区内种植结构和灌溉方式进行灌溉制度设计，定额主要依据《贵州省行业用水定额》（db52/725-2011），按各地区在用水定额中分区的不同，进行灌溉制度设计。

3.4水量供需平衡分析

3.4.1需水量计算

根据灌区内的灌溉面积、作物组成，以及灌溉制度的设计，计算灌区内各种作物的需水总量，同时根据作物灌溉制度设计，计算最大灌水率及灌溉水利用系数，并推算出最大引用流量。

3.4.2来水量计算

应根据3.2.2条水源情况，计算得出设计保证率下灌溉时段的水源来水量情况，在充分考虑其他用水户并扣除用水量后的来水量，才能进行供需平衡。

为简化水量平衡计算，应当注意的是：在对有调蓄能力的水利设施进行水量平衡计算时，小

（一）型水库以上（含）应进行兴利调节计算，山塘及小

（二）型水库，利用《贵州省中小型水库α~β关系模型的编制与应用》的“α~β关系模型”演算，山塘容积很小则可以直接用2倍库容来进行水量平衡计算。

3.4.3水量供需平衡

通过上述需水量与来水量的计算，可进行项目的水量供需平衡计算。需要注意的是，当水源为拦河坝引水时，由于拦河坝基本不能进行调节，故不能以总来水量进行平衡，而须以灌溉时段的来水流量与同期最大需水流量来进行平衡。

而当水源为机泵提水时，则应以提水流量、水池调节与灌区需水流量三者来进行水量平衡计算。

第四章

工程地质

4.1勘察工作概况及工作量

简述应做的勘察工作内容。

4.2工程地质简况

简述项目区地理位置、地形地貌、土壤、岩性、构造及稳定性、水文地质条件以及物理地质现象等。

4.3建筑物的工程地质条件

应详细对主要工程的地质条件进行评价，同时提出详细的处理措施和建议，坝体最大高度大于15m的山塘或拦河引水坝，无论是新建还是除险加固，都必须采取钻探等有效的地质勘察手段，来准确的判定工程地质条件，并将相应资料作为报告附件一起报送。

4.4天然建筑材料

应对项目区天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件进行评价，当天然建筑材料缺乏时，提出人工材料来源及质量评价和建议。

4.5结论及建议

在水源条件缺乏的地区，可适当采用集雨灌溉工程，设计时应确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计。

5.4.2 输配水工程

（1）渠道工程：应说明渠系地形地貌及地质条件、渠道配水方式、流量、水力坡降、水流流态、冲刷、淤积等水力计算条件、方法，提出计算成果；渠道断面形式、设计尺寸及水力要素设计指标。

渠道主要建筑物（如渡槽、倒虹吸管、陡坡、跌水等）：说明各类建筑物的过水能力、水力衔接条件、消能防冲计算方法，提出计算成果；确定主要建筑物的工作水位、工程布置、结构型式、高程、坡降、断面尺寸及运行条件；说明主要建筑物的结构及稳定计算方法并提出计算成果；说明主要建筑物的地质条件、地基处理、防渗措施。量水设施设置应与渠道及渠系建筑物结合布置。

各渠道建筑物在渠道纵剖面图中应体现出来。

（2）管道输水工程：应确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、主要建筑物等。选定管道的型式、管槽高程、断面尺寸、长度等；说明水力计算条件和方法，提出计算成果；确定管道布置，选定管材、管径及安全保护措施，主管上应有排沙、排空设置。（水稻灌溉建议不采用管灌）。

5.4.3排涝工程

排涝设计标准是确定排水工程规模的依据。通常采用受涝区发生一定频率或重现期的降雨不成灾为标准。降雨是确定排涝标准的重要因素,但不是唯一的因素,作物的耐淹程度(包括耐淹深度及历时)及承泄区的水位高低都直接影响着排涝工程的规模和投资的大小。

设计暴雨历时和排除时间应根据排涝面积、地面坡度、植被条件、暴雨特 性和暴雨量等情况，以及农作物耐淹水深和耐淹历时等条件确定。旱作区一般可

77.2编制原则及依据

依据：关于发布《贵州省小型水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）》及贵州省水利水电工程系列定额（2011版）的通知（黔水建【2023】6号）。

价格水平：采用实施方案编制期上一季度的价格水平。

7.3基础单价计算

7.3.1人工预算单价

采用《贵州省小型水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）》及贵州省水利水电工程系列定额（2011版）的通知（黔水建【2023】6号）。艰苦边远地区津贴应根据人社部发[2011]75号通知，结合工程项目所属的分区津贴计列。

7.3.2材料预算单价

采用《贵州省小型水利水电工程设计概（估）算编制规定（试行）》及贵州省水利水电工程系列定额（2011版）的通知（黔水建【2023】6号）。

若主要材料和砂石料预算价格低于上述单价时，按预算价格进入工程单价；若主要材料和砂石料预算价格高于上述单价时，按上述单价进入工程单价，预算价格与限价差额以补差形式计算列入“材料价差”项，并按规定计取税金。

主要材料从工地仓库以后的人工二次倒运费分摊进入材料预算价，不应单列二次倒运费。

7.4概算项目组成及独立费用取费标准

投资概算的概算项目组成由建筑工程（第一部分）、机电设备及安装工程（第二部分）、金属结构及安装工程（第三部分）、临时工程（第四部分）及独立费用（第五部分）组成。独立费用取费标准具体如下：

第一部分～第四部分工程费用按定额执行。

独立费用分建设管理费、招标业务费、工程建设监理费、勘测设计费、经济技术咨询及审查工作费、工程保险费六个部分，其中： 建设管理费：按上述一～四部分之和的3.0%计列；

1011系，确定项目实施与质量监督的管理措施。

第十章 建后管理体制及运行机制

10.1 工程运行期管理

提出运行管理机构设置方案、管理模式，应拟定管理机构的人员编制（集中连片的中型工程）分散的小型工程要全面组织农民用水协会进行管理。

10.2 管理范围及保护范围

确定工程管理范围和保护范围，并确定相应的管理办法。尤其是管理区提出工程经过的村庄和人员密集区的安全防护措施或警示标志，同时结合项目特点，提出其他安全措施。

10.3 工程管理设施

复核工程管理单位所需管理区面积，明确管理区位置；复核工程管理设施数量，对于改、扩建工程，应说明管理单位现有设施及使用情况；说明工程观测和监测设施及设备数量，并提出设施及设备的维护管理要点和技术要求。

10.4 工程运行机制

应充分考虑并完善已成的水源及灌区

其他

概算书（单独成册）附图（单独成册）

小农水实施方案编写讲解 农村用水方案篇四

左权县小型农田水利工程调研报告

一、前言

小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。

左权县辖5镇5乡207个行政村，总人口16万，总面积304万亩（2028平方公里），其中耕地面积19.7万亩，是闻名全国的革命老区，也是国家级扶贫开发重点县之一。立地条件差、水资源短缺、基础设施薄弱是我县农业的基本特征。针对这样的县情，县委、县政府始终把农田水利基本建设作为“三农”工作的战略性重大工程紧抓在手，多年来以小型农田水利工程为重点，依靠中央财政资金、省市县配套资金、自筹及投劳折资等筹资模式，大打农田水利基本建设攻坚战。

二、小型农田水利工程建管情况

2005年以来，中央财政分别于2007年，2008年两次拨付共计157万元支持我县小型农田水利工程。2007年，市级通过市水计字[2007]228号文件和市财农字[2007]115号文件向我县拨付以奖代补中央财政资金100万元，用于拐儿镇和麻田镇的小型农田水利工程建设。2008年，又拨付57万元，用于拐儿镇小型农田水利工程建设。

2007年小型农田水利工程中央财政资金主要用于建设拐儿镇秦家庄核桃园的提灌工程。建设内容为：铺设各类管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃园道路750m。维修干渠（断面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（断面0.4m×0.4m）400m。该工程总投资76.6万元，使用中央财政资金

据全县的工程规划和建设情况，制定了农建方案，成立以县委书记和政府县长分别任政委和总指挥的县农建指挥部，统筹协调全县的农建工作。

县领导多次深入工地检查指导，了解工程进度、质量，现场解决工程建设中的矛盾和困难；乡村干部坚守工地，与群众共同奋战；水利、林业、土地、农业等主要职能部门的技术人员和施工人员常住乡村，精心指导，严格把关，确保工程严格按标准实施；计划、财政、金融等部门，想方设法确保资金按时足额到位。组织领导机制的完善，进一步强化了各级、各部门的职责，保证了上下一盘棋，干群一股劲，在全县形成了大搞农建、支持农建、服务农建的浓厚氛围和巨大合力，为小型农田水利工作快速推进提供了有力保证。

三、出台优惠政策，用好激励机制，全民参与农建。农民群众是农田水利工程建设的主导力量。为了充分调动群众参与农建的积极性，我们制定了一系列激励措施：一是对农田水利基本建设实行资金补助。对扎坝、渠道工程补助水泥用量的80%；对农村人畜饮水工程补助材料费用的80%；对种植核桃苗木每株补助5元；二是积极鼓励个人、工商企业等投资兴办农建工程。县政府出台《关于推进农业重点工程项目建设的若干规定》，对个人、单位、民营企业和其它社会团体投资兴办农田水利工程、农业调产项目、退耕还林工程的，同样给予国家投资补助，并在土地、电力等方面给予优惠。

四、多方筹措资金，合理整合使用，推进工程建设。2005年以来我县用于小型农田水利建设的总投资

亿元（其中中央财政资金157万元、县财政投入

万元、社会和乡村自筹

万元）。为保证有限的资金能发挥显著的效

4员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请县级水行政主管部门进行验收。由验收组通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，并对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气。对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关职能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。

6、做好工程运行期的管护工作。

制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。

7、加强技术推广和人才培养。

水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。水利部门应抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民

小农水实施方案编写讲解 农村用水方案篇五

附件1：

2008年中央财政农田水利建设

补助专项资金项目指南

根据《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）的要求和2008年中央财政农田水利建设补助专项资金总规模，综合考虑粮食安全贡献程度、近几年项目的实施情况和2008年农田水利建设重点，财政部、水利部确定了各地农田水利建设任务及补助资金。

一、总体原则

一是突出落实中发[2008]1号文件要求，集中资金加强农田水利基础设施建设。二是突出工程建管机制体制的完善和创新。积极推进产权制度改革、加强工程设施改造、深化农业水价改革，创新工程管护机制，综合提升农田水利工程设施的功能。三是突出粮食安全、增加农民收入的需要，体现粮食产量、品质和集中连片优势。四是突出民办公助机制的作用，充分调动农民和地方政府的积极性。五是突出节水灌溉技术的运用和推广，提高农业用水效率和效益。

二、项目建设内容

2008年农田水利建设项目内容包括：雨水集蓄利用、高效节水灌溉、灌区末级渠系改造、其他小型农田水利建设。1

分项资金规模和集中连片建设要求见附件四《2008年中央财政农田水利建设补助专项资金规模和任务分省表》。

三、补助标准和范围

中央财政农田水利建设专项资金以省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）为单位进行补助，补助比例不超过全省项目投资总额的50%。在中央财政资金对省补助标准不变的前提下，具体项目的补助标准由各省财政、水利部门自行确定。

农田水利建设补助专项资金使用范围包括：项目建设材料费、设备费、施工机械作业费、项目管理费等费用。

2008年地方提取的项目管理费比例不超过中央补助资金的1%。管理费用于中央补助项目的审查论证、规划编制、工程设计、技术咨询、项目验收等管理支出。不得用于人员补贴、购置交通工具等。

四、项目申报和审查

1.项目申报主体。农民用水合作组织、村组集体、农户（包括联户）。

2.文件编制。项目的申报文件材料包括：申报主体的基本情况、项目建设方案（附项目区示意图）、资金筹措（含投劳）方案、建成后管护方案及村民会议有关决议等。其中，以农民用水合作组织为申报主体的项目，还要报送合作组织证书复印件或用水合作组织组建方案。

列入农业水价综合改革试点的末级渠系改造项目，报送的材料包括：农民用水户协会规范化建设、末级渠系改造和农业水价改革规划及实施方案，用水户协会登记证书复印件，灌区管理单位意见，县级人民政府出具的推行终端水价承诺函、明确用水户协会末级渠系工程产权（使用权）的承诺函。

县级水利、财政部门及灌区管理单位应积极帮助指导项目申报主体编制项目文件。对规模较小的同类型建设项目，由县级水利、财政部门归类汇总，以县为单元编制《农田水利项目可行性研究报告》，填写《农业财政专项资金（水利）管理标准文本》。

3.文件报送。县级水利、财政部门对申报项目进行审查，审查合格后，逐级联合上报至省级财政、水利部门。

省级财政、水利部门组织项目评审，填写项目审查论证表（详见《农业财政专项资金（水利）管理标准文本》）。经审查合格后，按财政部、水利部下达的资金额度，等额编制省级项目文件，联合报送财政部、水利部。

4.项目审批。县级水利、财政部门联合对项目的真实性和可行性负责，并签署审查意见。省级财政、水利部门组织审查项目，对项目申请补助资金进行统筹安排，并签署审查意见。财政部、水利部组织项目的合规性审查，并反馈审查意见。具体项目计划，由省级水利、财政部门按照水利

部、财政部审核意见批复下达。

财政部、水利部将于2008年5月底前将合规性审查结果通报各地。需要整改的项目各地要及时整改，并于6月20日前将整改情况报送财政部、水利部。对未按时间要求进行整改的项目，将等额扣减下补助资金。

5.项目审查原则。

（1）农户自愿原则。充分尊重农民意愿，项目建设方案、投资投劳方案和管理运行方式要经受益区农民民主议事通过。

（2）因地制宜原则。要根据当地水资源条件、生产实际需要和投资可能，科学确定工程措施和形式，做到经济上合理，技术上可行。

（3）项目统筹原则。统筹考虑各县情况，合理安排项目布局、建设内容和规模。以县为单位，项目建设的四类内容原则上只安排一类。

（4）集中连片原则。项目选择要体现粮食产量品质、水土条件和集中连片优势，集中资金和技术，连片建设，形成规模，发挥工程的整体效益。

（5）规划指导原则。农田水利建设要符合有关规划，按照规划要求组织实施。避免盲目和重复建设。

暂不安排的项目包括：建设内容为库容10万立方米（含10万立方米）以上的水源工程建设项目（含病险水库除险加

固项目）；单个农户申请中央补助资金超过10万元的项目；建设方案（主要包括项目实施地点、范围、建设内容和技术方案、运行机制）填写不详，或水源工程建设（包括修建堰、坝）内容填写不详（如在材料中只说明修建堰、坝长度和高度，无法判断蓄水库容）的项目。农业水价综合改革试点项目中，政府不承诺推行终端水价改革或不承诺授予用水户协会末级渠系工程产权的项目。

附：1.农业财政专项资金（水利）管理标准文本

2.2008年中央财政农田水利建设补助专项资金项目审查要点

3.2008年中央财政农田水利建设补助专项资金项目省级汇总表

4.2008年中央财政农田水利建设补助专项资金规模和任务分省表（分发地方）