领导干部,主要指各级机关、人民团体、事业单位、中央企业、国有企业中的县处级副职以上的干部(含非领导职务干部)。以下是小编整理的带头坚持和加强党的全面领导方面征求意见建议(锦集3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
【篇一】带头坚持和加强党的全面领导方面征求意见建议
一、存在的问题
目前,机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高,表现为典型的“动力缺乏症”:一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,有的甚至在上班时间溜之大吉,玩麻将打扑克,有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐,胡搞乱来,败坏了党和干部的形象;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事;四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化,个人权力利益
化,不给好处不办事,
给了好处乱办事,对基层缺乏服务的真情实意。
二、存在问题的原因
笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三:一是体制机制弊端。于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好十五号”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性;三是主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,拿国家的工资,做自己的生意,办自己的产业,富自己的小家,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。
三、
几点对策
1、突出关键点,从领导带头上加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率,其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此,加强和改进作风建设,要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范,形成作风建设群众看干部、干部看领导,基层看机关的局面。
2、强化支撑点,从运作机制上加快作风转变
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气,以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬,对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围,实行一票否决,增强虚功实做的可操作性。
3、主攻结合点,从选人用人上加快作风转变
把作风建设与选人用人有机地结合起来,要严把“入口”关,围
绕“加快发展,转变作风”这个主题,用好的作风选人,选作风好的
人,进一步严格干部选任标准,大胆选用善于谋划发展的干部,善于抓落实的干部,能干实事业绩突出的干部,群众公认的干部,使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度,对作风不良、群众反映大的干部,采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4、立足根本点,从制度规范上加快作风转变
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转,就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面,实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等;二是在学风方面,实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;三是在工作作风方面,实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;四是在领导作风方面,实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;五是在生活作风方面,实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
【篇二】带头坚持和加强党的全面领导方面征求意见建议
一、坚持和加强党的全面领导具有丰富的思想内涵
党的十九大报告指出,要坚持和加强党的全面领导。“坚持”的针对性在于原本就是这样的。“党领导一切”这个概念,最早出现在抗日战争时期。中共中央1942年9月1日通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织之间关系的决定》明文规定,党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式,党领导一切其他组织,根据地领导的统一与一元化,应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。“加强”的针对性在于做得还不够。近年来,习近平总书记多次指出,在一些地方和单位不同程度地存在着党的领导弱化、党的建设缺失的问题。在党的十九大报告中,习近平总书记告诫我们:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性,弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”
在党的十九大报告中,多处直接或间接地强调坚持和加强党的全面领导。经过梳理,笔者认为,党的十九大报告中关于“坚持和加强党的领导”的思想内涵,至少涉及以下10个方面。
1.历史已经还将继续证明,党的领导与民族命运和人民幸福攸关。2.中国特色社会主义的最本质特征、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。3.党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。4.完善坚持党的领导的体制机制。提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局,协调各方。5.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。6.党的领导要体现在党和国家伟大事业之中,体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、军队建设和党的建设之中。7.坚持和加强党的全面领导,必须加强党自身的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。必须从严管党治党。8.党的各级领导必须政治过硬,本领高强。要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等8个方面的本领。9.要改进党的领导方式和执政方式。保证党领导人民有效治理国家,保证人民依法享有广泛权利和自由。10.加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。
二、坚持和加强党的全面领导是历史和人民的选择
中国共产党的领导是中国近代以来历史和人民的选择。这个选择不是两党或多种政治力量之间做出的一个选择,而是经历了近现代所有政治力量进行尝试以后所做出的选择。
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年的讲话中,就此专门讲到了“三个五”。第一个“五”,是讲辛亥革命之前发生的五大事件,包括太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政。第二个“五”,是尝试过的五种制度形式,即君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制和总统制。第三个“五”是五种类型,并就五种类型得出了基本结论。不触动旧的社会根基的自强运动、各种名目的改良主义、旧式农民战争、资产阶级革命派领导的民主主义革命、照搬西方政治制度模式的各种方案,都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务,都不能让中国的政局和社会稳定下来,也都谈不上为国家实现富强、人民获得幸福提供制度保障。在这之后,历史和人民选择了中国共产党,选择了社会主义道路。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“在近代以后中国社会的剧烈运动中,在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,1921年中国共产党应运而生。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,中国人民就从精神上由被动转为主动。”
马克思在《资本论》和《给〈祖国纪事〉编辑部的信》中,马克思恩格斯在《共产党宣言》中,多次讲到革命或社会变迁的时代条件。马克思说:“极为相似的事情,发生在不同的历史环境中,就会引起了完全不同的结果。”按照马克思主义关于革命时代条件的观点,中国近代反帝反封建的革命发生在世界无产阶级革命时代,旧民主主义革命没有也不可能完成历史使命,只有通过无产阶级领导的新民主主义革命,才能完成争取民族独立和人民解放的历史任务。革命的前途也不是资本主义,而是通过新民主主义向社会主义过渡。
综上所述,坚持和加强党的全面领导,实为中华民族和中国人民根本利益所系。
三、党的全面领导是新型政党政治的题中应有之义
政党政治是指具有政治纲领的政治组织在国家政治体系中发挥关键作用及其作用过程。政党政治是现代国家治理的主要方式。在当代,全世界除少数君主制国家和政教合一的国家之外,绝大多数国家都有政党,而且政党在国家政治生活中发挥着关键作用。正如列宁所指出的那样,“群众是划分为阶级的;……在多数情况下,至少在现代的文明国家内,阶级通常是由政党来领导的”。
中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的新型无产阶级政党,代表最广大人民群众的根本利益。中国共产党的领导核心地位是从中华民族救亡图存的历史背景中逐步形成的。全国各族人民从民族独立和人民解放的亲身经历中,从社会主义革命和社会主义建设的深刻变革中,从改革开放的巨大变化中,看到了中国共产党全心全意为人民服务这个事实,从而真心拥护中国共产党的领导。
作为新型无产阶级政党的中国共产党,与资产阶级政党有着本质区别。一是根本性质不同。中国共产党代表中国最广大人民群众的根本利益,高度重视民生,把人民的利益作为崇尚的价值追求。资产阶级政党极力维护资产阶级即少数人的利益。美国很多大公司在华盛顿均设有公关公司,他们常年在“两党”“两院”中进行游说,阻止对他们利益有伤害的政策出台,促成有利于垄断利益的政策形成,体现公共利益和涉及普通民众的呼声常常被忽视、被淹没。二是历史地位不同。资产阶级政党是在资产阶级革命胜利后在议会制度框架内为竞选而形成的政治派别。中国共产党在革命、建设、改革各个时期都是中华民族和中国人民的先锋队。三是政党组织结构不同。资产阶级政党通过竞选获得执政资格,在执政期间发挥作用。比较典型的是两党轮流执政。习近平总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是在中国的土壤中生长出的新型政党制度。作为参政党的民主党派,包括民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟,都是在反对国民党独裁专制的背景下形成和发展起来的。中共中央于1948年4月30日,发布了“五一”劳动节口号,其中第5条号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达,共商成立民主联合政府,得到了民主党派的广泛支持和积极响应,这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立的重要开端。
由此可见,中国共产党的领导是一种新型政党政治,体现了新型的政治文明。中国共产党作为执政党,实施全面领导,是新型政党政治的题中应有之义。
四、党的全面领导在社会主义民主政治体系中居于最高层次
在社会主义民主政治体系中,党的领导不是其中的一个或几个方面的领导,而是涉及到各方面的全面领导,是最高领导力量、最高领导层次。
党的十八大以来,习近平总书记从中国特色社会主义民主政治实践出发,多次强调,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话,系统回顾了人民代表大会制度建立发展的历程,对中国特色社会主义政治发展道路、社会主义民主政治建设的一系列重大理论和现实问题进行了深刻阐述。他指出:“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。”在这里,总书记讲的第一个必须就是坚持党的领导。对此,我们应该从中国特色社会主义民主政治体系的视角加深理解。
社会主义民主政治体系涉及到制度体系、组织体系、法治体系、运行体系,还涉及到一系列相关的政治理念、政治原则。在制度体系中,党的领导制度是管总的制度。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导”。在组织体系中,党的组织居于领导地位;在法治体系中,“党的领导要贯穿依法治国的全过程和各方面”;在运行体系中,党的集中统一领导是最重要也是最基本的要求。党的各级组织,都以人民的根本利益为最高标准,都坚持以人民为中心的发展思想,都以理想信念宗旨为根基,都致力于为人民群众办实事。
由此可见,在中国特色社会主义民主政治体系中,党的领导居于最高层次。习近平总书记所讲的“四个必须”,笔者理解是社会主义民主政治体系中的关键因素和特色优势。从社会主义民主政治体系的视角看,“四个必须”即代表人民根本利益的政党领导,体现人民当家作主的制度安排,保障民主权利和有序运行的法治环境,支撑有效治理的民主集中制原则。其中,代表人民根本利益的政党领导,是第一位的,是管总的。
五、党的全面领导要通过制度安排和制度建设来体现
党的领导不仅是工作要求,而且是制度安排。20xx年3月全国人大通过的《宪法》(修正案)第一章第一条规定“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”,“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。20xx年2月党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出,要“完善保证党的全面领导的制度安排”,“努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度”。
制度建设非常重要。习近平总书记指出:“一个国家的政治制度,决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。”从马克思主义基本原理出发,可以从4个方面学习领会这一科学论断。一是从人类社会发展规律看,人类社会从低级形态向高级形态转变,是不可逆转的趋势。政治制度是社会形态的核心内容和显著标志。二是从决定历史进程的因素看,虽然归根到底是“现实生活的生产和再生产”,“但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争形式的,还有上层建筑的各种因素”。三是从经济基础和上层建筑矛盾运动的规律看,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。因为政治制度在国家治理体系中,处于关键环节和核心部位,带有全局性和根本性,因此其反作用常常表现为决定性作用。四是从政治制度的功能作用看,政治制度一经确立,便是顶层设计,具有长期性和稳定性。由此可见,完善保证党的全面领导的制度安排,具有极其重要的意义。
今天,我们比历史上任何时期都更加接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在迈向现代化强国的征程中,坚持和加强党的领导,有利于用制度体系保证人民当家作主,有利于领导人民有效地治理国家,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕国家治理,中国新型政党政治既具有道义高度,又具有高效治理的比较优势,一定能够为世界提供国家治理的“中国方案”。
六、当前坚持和加强党的全面领导的工作着力点
党的十九届三中全会作出了完善坚持党的全面领导的制度的重大部署。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,加强党对各领域各方面工作领导,是深化党和国家机构改革的首要任务,要优化党的组织机构,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。”笔者以为,落实党的十九届三中全会关于完善坚持党的全面领导的制度的重大部署,就是当前坚持和加强党的全面领导的工作着力点。
一是建立健全党对重大工作的领导体制机制。加强党的全面领导,首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。优化党中央决策议事协调机构,负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。其他方面的议事协调机构,要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接,保证党中央令行禁止和工作高效,各地区各部门党组(党委)要坚持依规治党,完善相应体制机制,提升协调能力,把党中央各项决策部署落到实处。
二是强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,更好发挥党总揽全局,协调各方的作用,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党组(党委),接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。
三是更好发挥党的职能部门作用。优化党的部门职责配置,加强归口协调职能,统筹本系统本领域工作。优化设置各类党委办事机构,可以由职能部门承担的事项归由职能部门承担。优化规范设置党的派出机构,加强对相关领域、行业、系统工作的领导。按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位。
四是统筹设置党政机构。根据坚持党中央集中统一领导的要求,科学设定党和国家机构,准确定位、合理分工、增强合力,防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益。
五是推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革,推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监察体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡视巡察工作,增强以党内监督为主、其他监督相贯通的检察合力。
【篇三】带头坚持和加强党的全面领导方面征求意见建议
遵照活动分配要求,自己慎重学习各级领导讲话和有关文件、资料,慎重回忆了自身工作,特别是参照“三个代表”要求、参照党员先进性标准和不合格党员的表现、参照优秀党员的先进事迹、参照同志们提出的看法和自己的工作职责,进展了深刻地反思,查摆了自身问题,制定了进一步整改措施。
一、存在的问题
1、理论学习不够;
2、效劳意识还有待于进一步增加;
3、思想上有畏难心情;
4、切实开展指责和自我指责不够。
二、整改措施
1、加强学习,提高自我素养。自觉学习马列主义,毛泽思想,邓小平理论,学习实践“三个代表”重要思想,要在学习文化学问和业务学问上下功夫,不断提高自身的政治和思想、文化、业务素养。
不断用新学问、新理念武装自己的头脑,增长自己的才华,提高驾驭工作的实力。要坚持理论联系实际,开动脑筋进展理性思索,在理性思索中活化思维,提升境界。同时,加强对其他科学文化的学习,教育本单位同志要做到一专多能。
2、树立群众观点,努力转变工作作风。首先,把调查探究作为第一位的工作,不管工作多忙,都要抽出必需的时间深化基层,了解状况、觉察问题、刚好总结,更好地催促指导工作的开展。坚持在调查中探究,在探究中再调查,在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查探究,亲密同基层干部的关系,洗刷头脑中的官僚主义和本本主义,防止靠主观想象去推想、作结论,杜绝先入为主、偏听偏信,逐步形成实事求是的高尚品质。其次,牢记党的宗旨,巩固树立一心一意为人民效劳的观点。多为群众着想,多关心基层干部的工作与生活,多为基层干部群众办实事、办好事。第三,对分管部门的工作科学运筹,合理支配,既对重点工作加强指导,多投入精力,又要学会“弹钢琴”,兼顾其它部门的工作,防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策,又要留意领导方法,充分调动部门的踊跃性,发挥好部门的主动性。第四,慎重抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系,坚持用制度指导和推开工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条;同时强化催促检查,做到工作有布置、有催促、有检查,使人人肩上有担子,个个身上有压力,使懒者不懒,勤者更勤。把我们的决心、目标、措施,落实到工作中去,落实到组织力气、协调各方、凝合合力的各个环节中去。
3、树立争先创优意识,慎重抓好分管的工作。进一步解放思想,在行动上,敢为人先,敢于“吃螃蟹”,勇于站排头、创一流;在具体问题上,敢于突破陈规,敢闯敢试,不断创新。慎重分析形势,正视存在的问题,接着加大工作力度,持之以恒地抓下去,稳固成果。
4、严格遵守纪律,保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违反党性原那么的事情,不做违反党的纪律的事情,防微杜渐,警钟长鸣。讲党性、讲原那么、讲纪律,到处事事时时严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,努力做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。堂堂正正做人,光明正大履职,勤勤恳恳办事,一心一意为民,努力以人格的力气树立起党员领导干部的良好形象。并严格遵照党风廉政建立责任制的要求,加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监视,树立好的党风、家风,弘扬时代的浩然正气。
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